FEDERAL DE STAT - un stat complex (uniune), format din mai multe state sau entități statale care se bucură de o anumită independență politică și juridică. Gradul de independență a acestora este determinat de tratatul federal și de legile federației, în primul rând constituția sa. Federația este o asociație statală-juridică care asigură unitatea de stat a tuturor unităților teritoriale incluse în ea.
Cu o compoziție de alte state, un stat federal caracterizat prin faptul că, împreună cu Constituția federală și legea pot fi constituția și legile statelor membre. Împreună cu prezența unor înalți funcționari guvernamentali, cetățenie, teritoriul Federației, inclusiv pe teritoriul inclus în statele sale membre, iar aceste state păstrează sistemul său de organisme superioare de stat, propria lor cetățenie, pe teritoriul lor, care, de regulă, nu pot fi schimbate fără consimțământul lor. De asemenea, ei pot avea propriile lor simboluri de stat.
Cu toate acestea, spre deosebire de confederația care reprezintă uniunea statelor independente, federația este considerată o formă de organizare statală-teritorială a unui singur stat. Federația - nu este suma părților sale, precum și integritatea unui stat suveran cu o constituție comună, sistemul agențiilor guvernamentale federale și instituții, un teritoriu comun, o cetățenie comună, forțele armate unificate, un singur sistem de monedă, etc. Spre deosebire de Confederația, care reprezintă Uniunea .. state, adică o uniune juridică internațională, o federație este un stat unic, adică o asociație de stat-juridic care asigură unitatea de stat a tuturor statelor sale constitutive și entități de stat, păstrând pentru ei o anumită independență politică și juridică.
Statele și alte unități teritoriale care formează un nou stat federal sunt numite subiecții săi. Acestea din urmă, de regulă, au același statut constituțional și juridic. Cu toate acestea, practica mondială cunoaște, de asemenea, astfel de federații, ale căror subiecte au un statut juridic diferit.
Între Federație și subiecții săi, o distincție de competență în scopul de a asigura punerea în aplicare mai eficientă a scopurilor și obiectivelor Federației bazat pe punerea în comun a resurselor și oportunități pentru toți membrii săi și în beneficiul Federației în ansamblul său și entitățile sale constitutive. În timp ce rezervă o anumită cantitate de autoritate, subiecți ai federației limita în mod voluntar competența în favoarea Federației bazat pe principiile scopurile și obiectivele prioritare stabilite de Federația. Ei, de asemenea, recunosc pe teritoriul lor cea mai mare forță juridică a actelor normative de reglementare ale federației. Astfel, puterea în statul federal este distribuită vertical (desigur, împreună cu separarea puterii orizontal).
Cu punctul constituțional și legal de vedere al structurii federale există numai atunci când există la nivel central și la nivelul unităților teritoriale ale principalelor elemente structurale ale statului: .. Puterea legislativă, executivă și puterea judecătorească, aparatul de stat, etc. În acest caz, existența unor astfel de elemente de stat este garantat dreptul constituțional și ei nu pot fi lichidate arbitrar de structurile de putere ale centrului.
Statul federal este o uniune unică stat-juridic, ale cărei părți constitutive (entități) nu au dreptul să încalce integritatea sa teritorială. Constituțiile multor state federale acordă o atenție sporită garanțiilor de integritate. Astfel, practic nici una dintre actualele constituții federale nu recunoaște dreptul de secesiune pentru subiecții federației, adică dreptul de a se retrage din federație. Încercările de secesiune au fost suprimate de obicei prin mijloace armate. Este suficient să amintim din istorie războiul civil din SUA (1861-1865).
Puterea de stat a federatiei este singura putere suverana pe teritoriul sau. Se bazează pe voința întregului popor al federației. Suveranitatea în întregime, formațiunile de stat federale ale statului nu posedă: "împărtășesc" suveranitățile cu federația. Subiecții federației sunt suverani, în măsura în care drepturile lor nu sunt limitate de constituția federală. Ei exercită toate drepturile care nu le-au fost transferate de statul Uniunii. Prin urmare, subiecții federației sunt suverani în problemele care le sunt atribuite. Deci, în Art. 3 din Constituția elvețiană prevede: „Cantoanele sunt suverane ca suveranitatea lor nu este limitată de Constituția federală și, ca atare, să exercite toate drepturile care nu sunt transferate guvernului Uniunii.“ Recunoașterea suveranității depline a subiecților Federației ar însemna unul din două lucruri: fie natura formală a unei astfel de recunoaștere, care nu implică consecințe juridice sau Federația de lichidare, care în acest caz pierde caracterul unui stat al Uniunii și se transformă într-o uniune de state suverane sau se împarte în state suverane distincte, existente independent.
Independența politică externă a membrilor federației poate fi diferită. Ca subiecți ai dreptului internațional, membrii Federației pot acționa numai în cazul în care legea federală le recunoaște această calitate (dreapta pe numele lor propriu de a încheia contracte, de schimb de delegații, misiuni și așa mai departe. D.). Personalitatea lor juridică internațională nu depinde de recunoașterea suveranității lor de constituția federației. Principalul lucru este un acces independent la sfera interstatală. Un membru al federației recunoaște întotdeauna în anumite privințe vechimea legală a federațiilor și face parte din federație ca stat în ansamblu. Dacă nu este așa, atunci nu se poate vorbi despre o federație ca stat și subiect al dreptului internațional.
Compoziția federațiilor existente include un număr diferit de subiecte. Numărul de subiecți ai federației nu depinde de mărimea statului, iar în cadrul aceleiași federații parametrii subiecților, în special mărimea teritoriului și a populației, sunt foarte diferiți. Constituțiile statelor federale conțin de obicei o listă a părților componente.
Numele subiecților diferitelor federații sunt variate: .. Statele în Statele Unite, Mexic, Venezuela, Brazilia, Australia, India, Nigeria, cantoane din Elveția, provincii din Canada, Argentina și Pakistan, țara în Germania și Austria, domeniul în Belgia, etc. Dar peste tot în federații străine, subiecții lor din aceeași țară sunt tratați în mod identic. În Federația Rusă, subiectele sale sunt puține, ci mai degrabă de șase titluri: republică, teritoriu, regiune, orașe federale (Moscova și St. Petersburg), o regiune autonomă, zone autonome.
Problema acceptării sau formării unui nou subiect în cadrul federației din diferite țări este hotărâtă în mod diferit. Deci, în conformitate cu partea din prima parte. 3 linguri. IV din Constituția Statelor Unite, statele noi pot fi admise în Congresul Uniunii, dar nici un stat nou se formează sau se înregistrează în jurisdicția oricărui alt stat, și nici un stat nu poate fi formată prin intersecția a două sau mai multe state, sau părți ale statelor, fără acordul legislaturile statului afectat , precum și de la Congres.
Conform §3 art. 18 din Constituție brazilian, statele pot fuziona, divizat, rupe pentru a fi incluse într-un alt stat sau a forma noi state (și teritoriul federal), dar pentru toate acestea necesită aprobarea populației în cauză în mod direct prin plebiscit, iar Congresul Național, prin adoptarea unei legi suplimentare.
Admiterea în Federația Rusă și formarea în structura sa a unei entități noi se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legea constituțională federală. Cu toate acestea, o astfel de lege nu a fost încă adoptată.
În lumea de astăzi, 22 state sunt federale. Printre acestea sunt state atât de puternice precum SUA, Germania, Rusia, Canada, Australia. O serie de alte state cu un nivel ridicat, mediu și scăzut al dezvoltării economice au o formă federală de organizare statală-teritorială. În Europa - aceasta este Austria, Belgia, Elveția; în Asia - India, Malaezia, Emiratele Arabe Unite și Pakistanul; în America Latină - Argentina, Brazilia, Venezuela, Mexic. Unele țări din Africa sunt, de asemenea, federale: Comore, Nigeria, Tanzania; în Oceania - Papua Noua Guinee. Un număr de state tind să treacă de la o formă unitară la o formă federală de organizare statală-teritorială.
Vezi statul, unitatea de stat, Confederația.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: