Gestionarea datoriilor publice
3.1 Consecințele economice ale datoriei publice
3.2 Limitarea împrumuturilor
3.3 Prognoza volumului împrumuturilor și evoluția situației datoriei
3.4 Calcularea limitelor pentru furnizarea de garanții guvernamentale
Lista literaturii utilizate:
Locul central în sistemul finanțelor publice este ocupat de bugetul de stat.
Structura bugetului țării depinde, în primul rând, de structura sa de stat.
Datoria publică reprezintă valoarea datoriei pentru împrumuturile publice restante și restante (inclusiv dobânda acumulată). În funcție de piața plasamentului, moneda creditului și alte caracteristici sunt împărțite în datoria publică internă și externă. Există, de asemenea, datorii publice și capital. Capital - reprezintă întreaga sumă a datoriei publice emise și restante, inclusiv dobânda acumulată pe aceste obligații. Datoria actuală este cheltuielile pentru plata veniturilor către creditori pentru toate obligațiile datoriei guvernamentale și pentru rambursarea acestora, data scadenței pentru care a venit.
Datoria publică este cauzată de utilizarea împrumuturilor guvernamentale ca o formă de atragere a resurselor monetare pentru o reproducere extinsă și satisfacerea nevoilor publice. Datoria de stat este plătită de stat în detrimentul bugetului de stat.
1 datorie națională
Datoria publică reprezintă valoarea datoriei pentru împrumuturile publice restante și restante (inclusiv dobânda acumulată). În funcție de piața plasamentului, moneda creditului și alte caracteristici sunt împărțite în datoria publică internă și externă. Există, de asemenea, datorii publice și capital. Capital - reprezintă întreaga sumă a datoriei publice emise și restante, inclusiv dobânda acumulată pe aceste obligații. Datoria actuală este cheltuielile pentru plata veniturilor către creditori pentru toate obligațiile datoriei guvernamentale și pentru rambursarea acestora, data scadenței pentru care a venit.
Datoria publică este cauzată de utilizarea împrumuturilor guvernamentale ca o formă de atragere a resurselor monetare pentru o reproducere extinsă și satisfacerea nevoilor publice. Datoria de stat este plătită de stat în detrimentul bugetului de stat.
Motivul apariției și creșterii datoriei publice este un deficit permanent al bugetului de stat.
Prezența datoriei publice interne nu este o excepție în economie, ci mai degrabă de regulă: țările dezvoltate economic au o datorie internă semnificativă de stat. Cu toate acestea, există o diferență semnificativă în ceea ce privește motivele, metodele de educație și specificul funcționării acestui tip de datorie. În țările dezvoltate, datoria publică și deficitele bugetare care au cauzat aceasta sunt factorii de stabilizare economică construiți în ciclul economic și dezvoltarea acestuia. Împrumut de la populație, corporații, bănci, alte instituții financiare și de credit, banii sunt utilizați productiv și sunt tratați ca active ale debitorilor enumerați. Datoria publică este văzută ca un "împrumut al națiunii pentru sine" și nu afectează dimensiunea globală a bogăției națiunii agregate. Anumite consecințe negative ale datoriei interne sub forma nevoii de a plăti dobânzi în administrarea acesteia sunt compensate de efectele pozitive ale mobilizării resurselor financiare suplimentare în investiții sau în dezvoltarea economiei țării. Nu există o scădere a veniturilor și a bogăției naționale cu creșterea datoriei interne, ceea ce, desigur, nu exclude o serie de consecințe negative asociate cu redistribuirea veniturilor, ceea ce înseamnă următoarele:
1. Plățile de rambursare și dobânzi sunt efectuate în detrimentul fondurilor bugetare, și anume cheltuiala contribuabililor: astfel, există fluxul de venituri pentru proprietarii de titluri de stat, de regulă, bogate secțiuni ale societății. 1
2. În cazul în care acțiunile statului de a reduce datoria națională prin creșterea taxelor incluse dependențele macroeconomice: o reducere a cererii agregate duce la o scădere a echilibrului produsului național net, reduce motivația de a investi în partea antreprenorilor, investiții în economie redusă.
3. Există un efect de "eliminare a investițiilor" al antreprenorilor privați. Acest fenomen este cauzat de faptul că statul, lăsând piața de împrumut pentru acoperirea deficitului bugetar și a datoriei, creșterea concurenței pe piața monetară, sporind astfel ratele dobânzilor la capitalul de bani. Acest lucru priva sectorul privat de investiții, iar reducerea cheltuielilor de investiții reduce produsul național de echilibru net.
Efectul negativ al unor astfel de acțiuni poate fi limitat în cazul în care statul trimite fonduri deturnate de pe piața monetară la bunuri de investiții, mai degrabă decât în scopuri de consum, în cazul în care economia nu a funcționat la locul de muncă integral.
În practica Kazahstanului, deficitele bugetare și datoria publică diferă semnificativ în ceea ce privește formele de finanțare și consecințele. O parte semnificativă a datoriei publice este reprezentată sub formă de datorii a obligațiilor de trezorerie de stat, care reprezintă un fel de "piramidă financiară", construită de guvern. Sumele împrumutate de stat în cadrul discountului curent ridicat (depuse ca venituri ale băncilor comerciale și ale altor entități) măresc în mod constant datoria internă.
Alte forme de datorie publică internă includ:
- datoriile față de Banca Națională privind împrumuturile primite anterior pentru acoperirea deficitului bugetar;
- datoria de împrumuturi de la populație, entități economice, emise prin emiterea de obligațiuni și alte valori mobiliare
În Kazahstan, de la începutul dezvoltării sale independente, au existat forme specifice ale datoriei publice interne:
anula datoria bugetului pentru a compensa diferența prețurilor pentru produsele agricole, materii prime pentru industria ușoară și beneficiile de bonusuri diferențiate pentru achiziționarea prețurilor pentru produsele agricole, care a fost rezultatul diferențelor de preț în condițiile metodelor administrative de distribuție;
datoriile scadente ale întreprinderilor agricole și ale organizațiilor de gospodărire a apelor asupra creditelor bancare din cauza gestionării incorecte, a încălcării principiilor de creditare și a metodelor de management autonome;
acumulări arierate sub forma așa-numitelor "directive" creditori, precum și pentru deservirea și rambursarea obligațiilor de credit intra-republican. Împrumuturile din directivă au fost emise de Banca Națională, sub garanțiile Ministerului de Finanțe, întreprinderilor și industriei pentru a-și menține activitățile economice în perioade de criză. Creditul intern a fost folosit pentru rambursarea datoriilor reciproce ale întreprinderilor și organizațiilor pe datorii de debit și creditor. Datorită consecințelor negative ale utilizării împrumuturilor directe și compensării, aceste forme de împrumuturi interne nu sunt utilizate în viitor.
2 Datoria publică externă
Datoria publică externă este suma obligațiilor financiare ale țării față de creditorii străini pentru o anumită dată plătibilă la timp. Datoria externă a țării este o practică normală la nivel mondial. Cu toate acestea, există granițe dincolo de care creșterea datoriei publice devine periculoasă. Atrăgarea unor împrumuturi externe din ce în ce mai mari poate duce - și sa întâmplat deja - unor țări - cu dependența economică și politică de țările creditorilor.
Pentru caracteristicile relative ale dimensiunii datoriei publice în practica mondială se utilizează indicatori specifici - parametrii relativi ai datoriei externe. Acestea includ raportul dintre plățile datoriei (la rambursare și serviciul datoriei) la exportul de bunuri și servicii. Conform clasificării Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare, un grad scăzut al datoriei externe este considerat a fi mai mic de 18%; moderată - 18-30%. Alți indicatori ai acestei caracteristici sunt:
raportul dintre datoria externă brută și PIB - sub 48% - scăzut, 48-80% - datoria moderată;
raportul dintre datoria externă brută și exporturile de bunuri și serviciile nefactori este mai mic de 132% - scăzut, 132-220% - substanțial;
raportul dintre plățile de remunerație și exporturile de bunuri și serviciile nefactori - mai puțin de 12% - scăzut, 12-20% - moderat.
Legea Republicii Kazahstan "Cu privire la împrumuturile și datoriile garantate de stat și garantate de stat" definește următoarele concepte.
Datoria externă brută reprezintă suma împrumuturilor externe și publice acordate guvernului (și plătite) la o anumită dată, precum și datoriile rezidenților Republicii Kazahstan în cadrul contractelor încheiate cu nerezidenți.
Datoria publică externă este o componentă a datoriei publice aferente creditelor guvernamentale externe și altor obligațiuni ale Guvernului, ale organelor executive locale și ale Băncii Naționale a Republicii Kazahstan față de creditorii nerezidenți ai Republicii Kazahstan. 2
Datoria garantată de stat este suma creditelor ne-publice primite și restante la o anumită dată care au garanții de stat ale Republicii Kazahstan.
Prezența datoriei externe înseamnă nevoia de a transfera o parte din produsul creat în afara țării. Plata dobânzilor la datoria publică tind să crească rapid, ceea ce reproduce datoria "însăși". Astfel de plăți împiedică dezvoltarea economică viitoare și exacerbează în continuare deficitul bugetar al țării beneficiare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: