13.3. Cheltuieli ale instituției de stat și surse de finanțare a acestora
Finanțarea bugetară-bugetară este ordinea de alocare a mijloacelor din buget și din fondurile de stat în afara bugetului organizațiilor bugetare pe baza estimărilor acestora. Procedura de implementare a finanțării bugetare-bugetare depinde de direcția cheltuielilor entităților finanțatoare.
Finanțarea din bugetul bugetar se extinde la o gamă largă de facilități. În principiu, finanțarea bugetară și bugetară este alocată instituțiilor de stat și municipale din sfera neproductivă.
Instituții publice - de stat (municipale), instituțiile care exercită furnizarea de servicii publice (municipale), lucrări și (sau) executarea funcțiilor de stat (municipale), în scopul de a asigura punerea în aplicare a stipulat de legislația rusă puteri ale autorităților publice (organisme guvernamentale) sau autoritățile locale, financiare menținerea activității care se desfășoară în detrimentul bugetului corespunzător pe baza estimărilor bugetare (v. 6 Cod BC). Printre instituțiile de stat - școli, clinici, spitale, grădinițe și altele.
În conformitate cu art. 70 de instituții de stat BK RF cheltuiesc fonduri bugetare:
P să plătească pentru furnizarea de bunuri, să efectueze muncă, să ofere servicii pentru nevoile publice (municipale);
P să plătească impozite, taxe și alte plăți obligatorii în sistemul bugetar al Federației Ruse;
P pentru despăgubirea prejudiciului cauzat de instituția de stat în cursul activităților sale.
Cheltuielile cu fondurile bugetare de către instituțiile statului în alte scopuri nu sunt permise. Plata în cadrul contractelor, a căror executare se efectuează pe cheltuiala bugetului federal, se efectuează în limitele obligațiilor bugetare aprobate de acesta.
Finanțarea instituțiilor publice din toate tipurile de bugete se efectuează pe baza estimărilor cheltuielilor instituțiilor statului, adică planul de cheltuieli al instituției de stat, care este compilat de acesta și aprobat de o autoritate superioară (articolul 221 din Codul bugetar RF).
Ținând cont de faptul că estimarea este un act financiar și de planificare, un fel de act financiar și juridic, acesta are o semnificație juridică. Semnificația juridică a estimării este că ea determină drepturile și îndatoririle șefului instituției de stat pentru utilizarea în mod corespunzător a fondurilor alocate din bugetul respectiv, precum și responsabilitatea autorităților financiare de a monitoriza utilizarea țintă a fondurilor bugetare. Compilarea și execuția bugetelor instituțiilor care se află într-un anumit buget reprezintă o parte integrantă a procesului bugetar, care se numește procesul estimat.
Toate estimările sunt împărțite în gama de instituții și activități pe care le acoperă, activități centralizate individuale, consolidate și estimate.
Estimarea individuală este efectuată de fiecare instituție de stat și conține numai cheltuielile acesteia.
Estimările individuale sunt combinate în cele consolidate. Această activitate se desfășoară de către ministerele federale, departamentele cu privire la instituțiile publice subordonate, precum și cu autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse și a autoguvernării locale în raport cu instituțiile de stat corespunzătoare. Rezumatele estimate includ două tipuri de estimări: estimările individuale ale instituțiilor publice și estimările costurilor pentru activitățile centralizate.
Estimările costurilor pentru activitățile centralizate sunt elaborate de ministere, departamente, autorități executive ale subiecților Federației Ruse și autoguvernării locale pentru costurile activităților centralizate. De exemplu, organizarea de seminarii, conferințe, conferințe etc.
Pregătirea unei estimări individuale de către o instituție de stat coincide cu perioada de redactare a bugetului. Ea se realizează pe baza cifrelor de control comunicate instituției de către organizația superioară. Listele de verificare conțin informații privind limita de alocare a bugetului, care urmează să fie alocată unei instituții guvernamentale după aprobarea bugetului. Aceste cifre mai mari sunt aduse fiecărei instituții guvernamentale aflate sub controlul său, pe baza cifrei generale de control primite de la organul financiar care alcătuiește proiectul de buget.
Estimările stabilesc volumul, direcția vizată cu o alocare trimestrială a fondurilor alocate instituțiilor de la bugetul de la nivelul corespunzător și alte surse pentru a îndeplini sarcinile cu care se confruntă.
Normele de cheltuieli sunt măsuri uniforme de cheltuieli pentru unitățile omogene. Există rate de cheltuieli diferite.
Ratele de cheltuieli luate în considerare la elaborarea estimărilor pot fi tangibile și monetare. Normele materiale determină valoarea fondurilor materiale (naturale) pe unitatea de cheltuieli (de exemplu, numărul de produse alimentare per condamnat în locurile de detenție de libertate). Normele monetare sunt expresia valorii normelor materiale (naturale) de cheltuieli.
Estimarea bugetului instituției bugetare este întocmită și semnată de către șeful și contabilul-șef al instituției. Apoi este trimisă la o organizație superioară, care este inclusă în bugetul consolidat pentru minister, departament etc. Sumele estimate sunt luate în considerare la întocmirea părții de cheltuieli a proiectului de buget corespunzător. După aprobarea bugetelor (bugete federale, bugete ale subiecților din Federația Rusă și formațiuni municipale), estimările instituțiilor de stat sunt aprobate de principalii administratori ai fondurilor bugetare, și anume, organizație superioară.
Lunar, iar la sfârșitul anului instituțiilor publice alcătuiesc raportul de performanță, care este trimis organizației-mamă și organul teritorial al Trezoreriei Federale (în cazul în care instituția este finanțată din bugetul federal). Procedura de elaborare a unor astfel de rapoarte în fiecare an, este determinată de ordinul Ministerului rus al Finanțelor privind aprobarea normelor pentru întocmirea situațiilor contabile ale organizației, constând pe un buget pentru un anumit an.
Instituțiile care utilizează fonduri în ordinea finanțării bugetare pot avea surse de venit în plus față de buget.
BC în domeniu. 41 se referă la veniturile ne-fiscale ale bugetelor:
P venituri din utilizarea proprietății în stat sau proprietate municipală, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația privind impozitele și taxele, cu excepția proprietatea instituțiilor autonome, precum proprietatea statului și a întreprinderilor unitare municipale, inclusiv de stat;
profiturile P din vânzarea de bunuri (altele decât acțiunile și alte forme de capitaluri proprii, rezervele de stat de metale prețioase și pietre prețioase), în proprietate de stat sau municipale, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația privind impozitele și taxele, cu excepția proprietatea instituțiilor autonome, precum și proprietatea întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv a celor de stat;
P venituri din serviciile cu plată prestate de instituțiile publice, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația privind impozitele și onorariile;
Fondurile P primite ca urmare a unor acțiuni de sancțiuni civile, administrative și penale, inclusiv amenzi, confiscarea, de compensare, și fondurile primite pentru repararea prejudiciului cauzat Federației Ruse, subiecți ai Federației Ruse, municipalități și alte sume de retragere obligatorie ;
P mijloace de auto-impozitare a cetățenilor;
P alte venituri neimpozabile.
Nu sunt furnizate subvenții și credite bugetare către instituțiile de stat.
Instituția de stat nu are dreptul să primească împrumuturi (împrumuturi).
Instituția statului însuși acționează în instanță ca inculpat pentru obligațiile sale monetare.
Instituția de stat asigură îndeplinirea obligațiilor sale monetare specificate în documentul executiv în limitele obligațiilor bugetare care îi sunt aduse.
Trimiteți-le prietenilor: