În prezent, problemele serviciului public pe care cetățenii Federației Ruse le transmit cetățenilor sunt reglementate de legea federală "Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse", care determină bazele juridice și organizatorice ale sistemului de servicii publice din Federația Rusă, inclusiv sistemul de management al acestui serviciu.
Serviciul de Stat al Federației Ruse este serviciul profesional al cetățenilor Federației Ruse pentru a asigura exercitarea puterilor: Federației Ruse, organelor federale ale puterii de stat. alte organe federale de stat. subiecți ai Federației Ruse. organele puterii de stat a subiecților Federației Ruse, alte organe de stat ale subiecților Federației Ruse, precum și persoanele care înlocuiesc pozițiile stabilite prin Constituția Federației Ruse. legile federale pentru exercitarea directă a puterilor organelor federale de stat și persoanele care înlocuiesc posturile stabilite prin constituții, charte, legile subiecților Federației Ruse pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat ale subiecților Federației Ruse.
În statul modern rus, sistemul de servicii publice include următoarele tipuri:
În plus, explorarea conceptul de „serviciu public“, trebuie să se concluzioneze că serviciul public este împărțit în serviciul federal civil și serviciul public al subiectului Federației Ruse, și serviciul militar și de aplicare a legii serviciului sunt tipurile de servicii publice federale.
Serviciul public este construit pe următoarele principii:
- federalismul care asigură unitatea sistemului de serviciu public și respectarea delimitării constituționale a subiectelor de competență și autoritate între autoritățile publice federale și autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse;
- statul de drept;
- prioritate a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. acțiunea lor directă, obligația recunoașterii, respectării și protecției acestora;
- accesul egal al cetățenilor la serviciul public;
- unitatea bazelor juridice și organizatorice ale serviciului public, care presupune consolidarea legislativă a unei abordări unificate a organizării serviciului public;
- interdependența dintre serviciul public și serviciul municipal;
- deschiderea serviciului public și accesibilitatea acestuia la controlul public, informarea obiectivă a societății cu privire la activitățile funcționarilor publici;
- profesionalismul și competența funcționarilor publici;
- protecția funcționarilor publici de intervenția nejustificată în activitatea lor profesională ca agenții și funcționari guvernamentali, precum și persoane fizice și juridice.
Serviciul public de stat. Acest tip de serviciu public, care este o activitate de birou profesională a cetățenilor cu privire la pozițiile serviciului public pentru a asigura exercitarea competențelor organismelor guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale subiecților RF, persoanele care dețin funcții publice din Federația Rusă, și persoanele care dețin funcții publice ale subiecților RF. La rândul său, starea de serviciu public a subiectului Federației Ruse - este o activitate de birou profesională a cetățenilor în funcții de serviciul public de stat a subiectului Federației Ruse pentru a asigura executarea subiectului puterilor RF precum și competențele organelor de stat ale subiectului RF și persoanele care dețin funcții publice obiectul federații.
Astfel, distincția dintre serviciul public de stat al Federației Ruse sau subiectul Federației Ruse constă în funcția de muncă executată de cetățeanul rus în interesul Federației Ruse ca întreg sau într-o regiune separată. În plus, pozițiile serviciului public al statului federal sunt stabilite printr-o lege federală sau printr-un decret al președintelui Federației Ruse. și posturile serviciului public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse - prin legile lor sau prin alte acte normative subordonate în scopul asigurării exercitării atribuțiilor organului de stat sau ale persoanei care înlocuiește funcția publică.
Legea federală "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse" prevede următoarea clasificare a funcțiilor publice:
1) Liderii - directorii și directorii adjuncți ai organelor de stat și unitățile lor structurale, directorii și directorii adjuncți ai organelor teritoriale ale organelor executive federale și unitățile structurale ale acestora, directorii și directorii adjuncți ai misiunilor organismelor guvernamentale și unitățile structurale ale acestora, pot fi schimbate pentru un mandat fix sau fără limitarea mandatului;
2) asistenți (consilieri) - birouri înființate pentru a ajuta persoanele care dețin funcții publice, șefii agențiilor de stat, conducătorii organelor teritoriale ale organelor executive federale și șefii reprezentanților organelor de stat în exercitarea atribuțiilor lor și schimbabil pentru o perioadă determinată, durata limitată a mandatului persoanelor menționate sau manageri;
3) specialiști - funcții stabilite pentru asigurarea profesională a exercitării de către organele de stat a sarcinilor și funcțiilor stabilite și înlocuite fără restricții ale mandatului;
4) asigurarea de specialiști - funcții stabilite pentru susținerea organizatorică, informativă, documentară, financiară, economică, economică și de altă natură a activităților organelor de stat și înlocuite fără restricție a mandatului;
- funcții publice înalte;
- șefii funcțiilor publice;
- funcții publice de conducere;
- funcții publice înalte;
- posturi de funcționari publici.
Serviciul militar - un fel de serviciu public federal, care este o activitate de birou profesională a cetățenilor cu privire la posturile militare în Forțele Armate, alte trupe, formațiuni militare (speciale) și autoritățile care exercită funcții pentru a asigura apărarea și securitatea națională. Astfel de cetățeni primesc rang militar, iar statutul lor administrativ și juridic este reglementat de legea federală "Cu privire la serviciul militar și serviciul militar". Trecerea serviciului militar de către cetățeni ai Federației Ruse se efectuează prin recrutare și pe bază de voluntariat (în baza unui contract); și cetățenii străini - pe contractul privind posturile militare care urmează să fie ocupate de soldați, marinari, sergenților și subofițerii în Forțele Armate, alte trupe, formațiuni și organele militare.
Competența administrativă a funcționarilor din domeniul militar este în principal în interacțiunea autorităților executive cu cetățenii Federației Ruse, în care organele paramilitare au puteri administrative. De exemplu, conform art. 4 din Legea menționată, administratorii și alți funcționari responsabili de activitatea de înregistrare militară trebuie:
1) să notifice cetățenii cu privire la citațiile (citațiile) comisariatelor militare ale teritoriilor respective;
2) să ofere cetățenilor posibilitatea de a prezenta în timp util citații (citații) comisariatelor militare;
3) într-o perioadă de două săptămâni, la solicitarea comisarilor militare necesare pentru a fi incluse în documentul de informații de cont militar asupra cetățenilor care sosesc pentru serviciul militar, în evidențele militare, precum și locul nu au fost luate, dar trebuie să fie înregistrat pentru serviciul militar.
În plus, șefii de organizații care operează spații rezidențiale. funcționari ai acestor organizații - societăți de administrare, potrivit unui nou Cod de locuințe al Federației Ruse, responsabil pentru activitatea de înregistrare militară, sunt obligate să raporteze în două săptămâni la informațiile comisariat militare cu privire la modificările în componența cetățenilor care locuiesc sau care stau mai mult de 3 luni, care sunt sau sunt necesare pentru a fi în armată cont.
Organele afacerilor interne din competența lor sunt obligate:
1) să trimită, în termen de două săptămâni, la solicitarea comisariatelor militare, informațiile necesare pentru înscrierea în documentele de înregistrare militară a cetățenilor înscriși în registrul militar;
2) căutarea și, dacă există motive legitime, deținerea cetățenilor care evită înregistrarea militară, recrutarea sau pregătirea militară, serviciul militar sau pregătirea militară;
3) într-o perioadă de două săptămâni în informațiile comisariat militare cu privire la cazurile de dezvăluire a cetățenilor care nu sunt, ci sunt obligate să se înregistreze pentru serviciul militar, precum și informații cu privire la persoanele care au primit cetățenia rusă și care urmează să fie pus în scenă pe armată
oficiile Registrului sunt necesare în termen de două săptămâni pentru a raporta informațiile comisariat militare cu privire la modificările la statutul civil al cetățenilor care sunt, sau sunt obligați să fie înregistrate pentru serviciul militar. Organismele de anchetă și investigații preliminare sunt necesare în termen de două săptămâni pentru a informa comisariatul militar să inițieze sau să pună capăt urmăririi penale împotriva cetățenilor care sunt, sau sunt obligați să fie înregistrate pentru serviciul militar, fie pe terenul față de aceste cauze penale. iar instanțele federale sunt informate în două săptămâni de comisariatele militare:
- privind inițierea sau încetarea dosarelor penale împotriva cetățenilor care sunt sau trebuie să se înscrie în registrul militar;
- pe hotărâri valabile împotriva cetățenilor care sunt sau trebuie să fie înregistrați militar, documente militare trimise comisariatelor militare ale cetățenilor condamnați la muncă obligatorie. munca corecțională. restricționarea libertății. arest sau închisoare.
Serviciul de aplicare a legii este, de asemenea, unul dintre tipurile de servicii publice federale, și anume activitatea cetățenilor în posturile de serviciu de aplicare a legii în organele de stat, serviciile și instituțiile care execută funcții de securitate, lege și ordine. privind combaterea criminalității. privind protecția drepturilor și libertăților umane și civile. Astfel de cetățeni primesc ranguri speciale și grade de clasă (de exemplu, lucrează în organele Procuraturii de Justiție și organele afacerilor interne).
Statutul juridic al unui funcționar public federal și funcționar public al unui subiect al Federației Ruse, inclusiv restricții, obligații. regulile de conduită a serviciului, responsabilitatea, precum și procedura de soluționare a conflictelor de interese și a litigiilor de serviciu sunt stabilite prin legea federală relevantă privind forma serviciului public.
Pentru apariția capacității administrative a unui cetățean rus care să înlocuiască posturile de serviciu public, acesta trebuie să cunoască limba de stat a Federației Ruse și să atingă vârsta stabilită de legislația federală cu privire la forma serviciului public relevant. În plus, legea federală privind forma serviciului public sau legea unui subiect al Federației Ruse poate să stabilească cerințe suplimentare pentru cetățeni la admiterea la serviciul public în baza unui contract. Se poate încheia cu un cetățean:
- pentru o perioadă nedeterminată;
- pentru o anumită perioadă de timp;
- pentru perioada de studii în instituția de învățământ a învățământului profesional și pentru o anumită perioadă de serviciu public după terminarea acestuia.
O poziție juridică specială este ocupată de posturile de serviciu public, care asigură acordarea de ranguri de clasă, grade diplomatice și grade speciale. Personalitatea juridică administrativă a acestor funcționari va fi discutată mai jos.
Sistemul de management al serviciului public este creat la nivel federal și cu privire la subiectele de nivelul RF pentru a coordona activitățile autorităților de stat în abordarea problemelor în serviciul public, formarea unei rezerve de personal, de transport și de încetare a serviciului public, a face un registru consolidat al funcționarilor publici din Federația Rusă, utilizarea rezervei de personal pentru înlocuirea posturi serviciu public, formare, recalificare și formare a funcționarilor publici, precum și pentru punerea în aplicare a controlului extern asupra respectării în organele de stat ale legilor federale și altor acte normative ale Federației Ruse și a entităților sale constitutive ale serviciului public.
Serviciul public federal și serviciul public de stat al subiectului Federației Ruse sunt finanțate în detrimentul fondurilor din bugetul federal și al bugetului obiectului corespunzător al Federației Ruse.
În scopul reglementării legale a comunității istorice de oameni, această lege reglementează conceptul de "societate cazacă" - o asociație voluntară de cetățeni ai Federației Ruse, sub forma unei organizații non-profit. constituită în conformitate cu legislația federală, înscrisă în registrul de stat al societăților cazacice din Federația Rusă și al cărei membri, în timp util, și-au asumat obligația de a efectua servicii de stat sau de altă natură.
Principalele principii ale serviciului public al cazacilor ruși sunt, de asemenea: legalitatea; prioritatea drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor, acțiunea directă a acestora, obligația recunoașterii, respectării și protecției acestora; acces egal al cetățenilor Federației Ruse la serviciul public, relația de serviciu de stat și municipală; profesionalismul și competența funcționarilor publici; precum și securitatea funcționarilor publici împotriva ingerințelor nejustificate în executarea lor profesională de către organele de stat și funcționari, persoane fizice și juridice.
Cazacii ruși au trecut serviciul militar în Forțele Armate, alte trupe și formațiuni militare (speciale), de obicei, în formațiunile și unitățile militare ale Forțelor Armate, care sunt atribuite nume tradiționale cazaci în trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, în autoritățile de frontieră.
Cazacii ruși în ordinea stabilită:
1) asistă autoritățile publice în organizarea și desfășurarea contului militar al membrilor societăților cazaci organizează învățământ militar-patriotică a recruților, instruirea lor pentru serviciul militar și de pregătire militară pentru civili și membri ai comunităților de cazaci în timpul șederii lor în rezervă;
2) participă la măsuri de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență și de a elimina consecințele dezastrelor naturale, apărarea civilă și teritorială și activitățile de mediu;
3) participă la protecția ordinii publice, asigurarea protecției mediului și a focului, protejarea frontierei de stat a Federației Ruse, combaterea terorismului;
4) desfășoară alte activități pe baza unor contracte (acorduri) societăți cazaci cu autoritățile militare, organele federale ale puterii executive și (sau) structurile teritoriale ale acestora, organele executive ale subiecților Federației Ruse și a autonomiei locale a municipalităților în conformitate cu legislația Federației Ruse;
5) își exercită dreptul la un acces egal la serviciul public în conformitate cu legislația Federației Ruse;
6) este atras de a efectua serviciu public în conformitate cu prevederile prezentei legi federale, cu condiția ca comunitatea cazacilor ai cărei membri sunt în modul prescris au angajat să efectueze servicii publice sau alte către cazacii înregistrate ale Federației Ruse.
Procedura de adoptare a cetățenilor ruși care sunt membri ai societăților de cazaci, obligațiile de a efectua servicii publice sau de altă natură, precum și uniforme, insigne, rang și forma certificatului de membru al societății cazaci nu sunt performante membri de servicii militare ale societăților cazaci enumerate în registrul de stat al comunităților de cazaci în Federația Rusă, sunt determinate de președintele Federației Ruse.
În plus, cazacii pot avea loc să suporte serviciul municipal, cu condiția ca comunitatea cazacilor ai cărei membri s-au angajat să suporte serviciul municipal, înscrise în Registrul de stat al comunităților de cazaci din Federația Rusă și în conformitate cu legea federală, legile subiectelor RF și cartelor municipale formațiuni.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: