Principalul subiect de dezvoltare inovatoare a economiei naționale în ansamblul său și entitățile sale economice, în special, este statul, care determină alegerea unui anumit model de dezvoltare de inovare. Statul creează condiții pentru îmbunătățirea potențialului științific și tehnologic al țării determină prioritățile în domeniul activităților științifice și tehnologice și dezvoltarea acestora printr-un sistem de instrumente financiare și de credit și fiscale, formează informațiile mecanismele instituționale și susținerea resurselor de inovare. În acest scop, se creează o dispoziție legislativă care stabilește condițiile legale, economice și organizatorice ale activităților științifice și tehnice și de investiții, definește ordinea și condițiile de acordare a sprijinului pentru subiecții activității de inovare. Aceste măsuri sunt implementate prin politica de inovare de stat.
Politica de inovare de stat este un set de direcții, forme și metode de activitate a statului care vizează crearea unor mecanisme interdependente de sprijin instituțional, de resurse pentru dezvoltarea și susținerea activităților inovatoare și formarea factorilor motivaționali pentru activarea proceselor inovatoare.
Identificarea și ierarhizarea priorităților de dezvoltare științifice și tehnologice, precum și adoptarea finanțării programelor guvernamentale pe scară largă de luare ferm încorporat în procesele politice, legislative și bugetare ale țărilor dezvoltate economic. mecanisme adecvate de coordonare a intereselor presupusa implicare a forțelor influente politice și actori importanți în procesul de inovare - reprezentanți ai ministerelor și departamentelor, Inovarii, marile corporații - antreprenori, mici companii high-tech, ale căror interese tind să fie bine reprezentate în parlamentele și liderii comunității științifice.
O funcție la fel de importantă a statului în țările dezvoltate a fost crearea condițiilor favorabile pentru activitatea inovatoare a sectorului de afaceri.
Practica de gestionare a proceselor inovatoare în diferite țări ne permite să identificăm principalele tipuri de politică de inovare de stat.
1. Politica de împingere tehnologică. Obiectivele principale și domeniile prioritare ale dezvoltării științifice, tehnologice și inovatoare sunt stabilite de stat, pe baza căreia se determină metode de stimulare a inovării, ar trebui implementate printr-un management îmbunătățit în sferele științifice, tehnologice și de inovare. Această opțiune implică dezvoltarea diferitelor programe de stat, investiții mari în proiectele inovatoare la scară largă, utilizarea altor forme directe de participare a statului la reglementarea proceselor de inovare. Statul sprijină numai proiecte inovatoare pe termen lung care necesită investiții financiare semnificative și, prin urmare, pot fi implementate numai de întreprinderi puternice.
2. Politica de orientare pe piață. Acesta oferă rolul principal al mecanismului de piață în alocarea resurselor și determinarea dezvoltării științei și tehnologiei, precum și limitarea rolului statului în promovarea cercetării fundamentale. Acesta vizează crearea unui climat economic favorabil și dezvoltarea mediului de informații, în scopul de a pune în aplicare inovațiile în întreprinderi, reducând participarea directă a Guvernului în cercetare și dezvoltare și cercetare de piață, precum și forme directe de reglementare care descurajează inițiativele de piață și restructurarea eficientă a pieței. Acesta vizează proiecte inovatoare pe termen scurt și cu costuri reduse implementate de companii individuale.
CARACTERISTICI PRINCIPALE ALE SISTEMELOR TEHNICE ȘI ECONOMICE
formarea ca o investiție în viitor; fondurile relevante sunt actualizate în permanență
Formarea politicii de inovare de stat este influențată de o serie de factori, dintre care se pot evidenția următoarele.
1. Nivelul de confiscare a veniturilor primare. Gradul de centralizare a venitului național generat, care se caracterizează prin ponderea retragerii sale prin sistemul fiscal și a diferitelor tipuri de plăți către buget. Un nivel înalt de centralizare este baza existenței pieței de stat a produselor științifice și tehnice, scăzută - premisa pentru crearea unei piețe nestatale pentru aceste produse.
Un grad ridicat de centralizare înseamnă retragerea unei mari părți din venitul primar în buget, reducerea acumulării de întreprinderi în general, precum și o parte a acesteia care vizează actualizarea produselor și proceselor tehnologice și realizarea cercetării și dezvoltării. Un astfel de sistem împiedică dezvoltarea pieței nestatale a produselor științifice și tehnice.
Valoarea exactă a confiscării veniturilor primare depinde de conceptul adoptat de dezvoltare a statului. Dacă proiectele economice naționale pe scară largă urmează a fi implementate cu ajutorul investițiilor de capital centralizate, acest lucru implică în mod natural o retragere semnificativă a veniturilor. În acest caz, piața produselor științifice și tehnice va fi în mare parte o piață pentru ordinele guvernamentale.
2. Infrastructura pieței. Starea infrastructurii instituționale a pieței (monetare, piețe bursiere, asigurări, pensii și fonduri de investiții) poate împiedica sau, invers, să accelereze dezvoltarea pieței produselor științifice și tehnice. Materializarea ideilor și a invențiilor necesită investiții semnificative. Principalele pârghii ale formării lor sunt împrumuturile pe termen lung, precum și mecanismul pieței valorilor mobiliare.
3. Legislația. Dezvoltarea cadrului legislativ afectează natura pieței produselor științifice și tehnice. Se referă în primul rând la legislația privind brevetele și licențele. Piața licențelor este una dintre formele de bază ale existenței pieței de produse științifice și tehnice. Dacă nu există brevete și licențe în sistemul economic, atunci nu există nici o piață dezvoltată pentru produsele științifice și tehnice, deoarece nu există forme juridice de bază ale transferului de produse intelectuale pe piață. De ce ar trebui ca un consumator să cumpere acest produs atunci când poate fi obținut la fel?
4. Integrarea științei și producției. Un factor important care afectează natura pieței produselor științifice și tehnice, este forma predominantă de organizare de cercetare și dezvoltare, asociată cu nivelul de integrare a științei și a producției. Extreme aici pot fi două forme de activitate științifică - în compoziția unităților de producție și în afara lor. În cazul în care prima formă prevalează, piața afișat un produs intelectual într-o formă tehnologic completat, de regulă, aprobat la locul de muncă. Dar un astfel de produs are, de obicei, mai puțină noutate și progresivitate. Faptul că societatea nu este profitabil să producă pe partea de tehnologie eficientă, așa cum este, în primul rând, creează o concurență, și în al doilea rând, nu permite să răsfoiesc crema sub formă de venituri suplimentare, care este generată pe piețele emergente.
Dacă produsele științifice și tehnice sunt vândute pe piață de o organizație științifică independentă, în acest caz progresivitatea și noutatea produselor sunt mai mari și, eventual, cu un cost mai mic. Aceasta din urmă se datorează faptului că, în acest caz, consumatorul dobândește un produs științific, perspectivele pentru care capacitățile de piață și de producție nu sunt suficient de elucidate.
Adesea chiar și dezvoltatorii nu cunosc valoarea reală a produselor lor vândute. În plus, un astfel de produs poate fi adus în minte deja în subdiviziunile de cercetare ale consumatorului de producție, astfel încât să poată obține propriile sale produse științifice și tehnice și să o brevetat.
5. Competitivitatea tehnologiilor. Competitivitatea produselor științifice și tehnice pe piețele mondiale determină orientarea internă sau externă a pieței sale. Competitivitatea insuficientă a unui produs intelectual pe piața mondială aduce o serie de măsuri de influențare a pieței produselor științifice și tehnice în scopul extinderii și îmbunătățirii caracteristicilor de calitate, și anume:
o expansiunea artificială a pieței de stat a cercetării și dezvoltării pentru a stimula dezvoltarea produselor de înaltă tehnologie din domeniul cercetării și dezvoltării;
o Extinderea sectorului non-piață al produsului intelectual, creșterea cheltuielilor publice pentru educație;
o Creșterea volumului importurilor de tehnologii avansate pentru a le adapta la producția internă;
o Extinderea importului de idei științifice și tehnice pentru a le aduce în etapa de finalizare tehnologică pe baza propriilor lor evoluții.
În cazul în care lipsa de competitivitate a produselor științifice și tehnice asociate cu slabe perfecțiunea tehnologică, este necesar să se stimuleze atragerea investițiilor în producția invenției de a dezvolta forme eficiente de a combina știință și producție, pentru a oferi credite preferențiale în scopul creării unei unități de cercetare știință și producție.
6. Nivelul dezvoltării economice. Acest factor al dezvoltării economice a țării are un impact evident asupra dezvoltării pieței în următoarele domenii:
o scăderea nivelului de dezvoltare a sferei de producție duce la scăderea cererii efective de inovații (cu creșterea cererii fizice pentru acestea); piața produselor științifice și tehnice stagnează;
o scăderea nivelului de dezvoltare economică conduce la o scădere a veniturilor statului și, în consecință, a cheltuielilor sale pentru știință;
o Reducerea costurilor științei conduce la o îngustare a pieței de stat a produselor științifice și tehnice;
o scădere a producției și un deficit în bugetul de stat duce la inflație, cu o creștere a costului împrumuturilor, care afectează negativ piața pentru proiecte de cercetare și dezvoltare pe termen lung, care, de regulă, sunt extrem de tehnologice și promițătoare.
Implementarea politicii de inovare de stat necesită formarea unei strategii de dezvoltare a inovării.
Formarea strategiilor de inovare macro implică examinarea diferitelor aspecte ale managementului inovației de stat. Astfel de aspecte pot fi:
1. Gama de acoperire de stat a sferelor științifice și tehnice și domeniile de inovare. Această gamă poate fi diferită și este determinată de următorii factori principali:
o dezvoltarea sectorului public al sferei științifice și tehnice;
o disponibilitatea fondurilor în bugetul de stat;
o Dezvoltarea științei de marcă și nivelul de dezvoltare a pieței de inovare.
Primii doi factori determină capacitatea statului de a influența dezvoltarea științifică și tehnologică a economiei. Cu cât este mai mult sectorul public al cercetării și dezvoltării, cu atât cercetarea și dezvoltarea mai științifică și tehnologică pot fi realizate sub patronajul statului.
2. Natura mișcării tehnologiei. În funcție de obiectivele și obiectivele inovatoare, pot fi selectate diverse forme de mișcare a tehnologiei între întreprinderi și industrii. Două strategii principale se pot distinge cu ajutorul căreia se realizează acest tip de dezvoltare: strategia inovațiilor succesive și strategia de salt tehnologic.
3. Natura generației de idei. Sarcina de creștere a competitivității în industriile de înaltă tehnologie pe piața mondială poate fi rezolvată prin două metode principale - pe bază de imitație, adică prin împrumuturi de tehnologii străine și pe baza unor inovații interne. A treia abordare este realizată pe baza unei simbiozități a celor două metode indicate.
4. Natura sprijinului pentru procesele de inovare. Sprijinul pentru procesele inovatoare de către stat poate fi direct și indirect. În primul și al doilea caz, sprijinul este axat pe diferite etape ale procesului de inovare - cercetare, dezvoltare, producție. Susținerea statului poate fi îndreptată atât către sfera proceselor de inovare interne, cât și externe.
Nu mai puțin importantă a dezvoltării economice sunt aspectele regionale ale dezvoltării inovației. Unul dintre obiectivele principale ale dezvoltării științifice și tehnologice regionale este reînnoirea industriilor tradiționale și tehnologice înapoiate sau dăunătoare mediului, concentrate în principal în centre industriale vechi. O atenție sporită la problemele dezvoltării științifice și tehnologice și inovării contribuie la diversificarea economiei regiunilor cu un nivel înalt de specializare a producției, sunt expuse unui risc mai mare în cazul unei schimbări a situației pieței sau în timpul crizelor economice.
Un rol activ în acest proces poate și ar trebui să fie jucat de rețeaua existentă de instituții de cercetare și instituții de învățământ superior. potențialul lor științific și tehnic deseori reclamat în decursul ultimului deceniu necesită o reorientare mai pronunțată a problemelor dezvoltării regionale.
Tipuri de STRATEGII REGIONALE DE INOVARE
Denumirea strategiei regionale
Stabilirea strategiei de inovare macro, prin atragerea și dezvoltarea potențialului unui număr cât mai mare de regiuni
În economia mondială, au fost elaborate și testate în practică o serie de măsuri organizatorice și economice, contribuind la intensificarea procesului de dezvoltare științifică și tehnologică la nivel regional, printre care:
o introducerea unor programe țintă speciale la nivel național, regional și local;
o Subvenții guvernamentale directe și alocări specifice ale autorităților regionale (locale);
o stimulente fiscale locale menite să stimuleze dezvoltarea regională;
o formarea de parcuri științifice și centre regionale de tehnologie avansată, crearea incubatoarelor de afaceri mici;
o atragerea de capital de risc;
o mobilizarea resurselor din sectorul privat pentru rezolvarea problemelor dezvoltării științifice și tehnologice regionale;
o îmbunătățirea informațiilor, comunicării, infrastructurii financiare;
o organizarea consultanței manageriale a antreprenorilor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: