Activități financiare și economice ale instituțiilor bugetare

Avantajele instituțiilor autonome în fața bugetului

Opțiunea de alegere

Avantajul necondiționat al Legii privind UA poate fi considerat chiar posibilitatea alegerii, care a apărut în instituția bugetară. Instituția poate decide în sfîrșit ceea ce dorește: independența sau "aripa părinților" în persoana statului (autoritățile locale).

În acest caz, instituția ar trebui să înțeleagă ce consecințe poate avea o astfel de alegere. Dacă lucrați fără tutela altcuiva, sunteți responsabil pentru riscurile dvs. Și dacă nu doriți să riscați, statul vă va finanța activitatea, dar în acest caz va avea un drept legitim de a interzice instituției să facă unele acțiuni.

Depășirea dezavantajelor finanțării multi-canale

Acum, instituțiile bugetare, de regulă, sunt finanțate din mai multe surse. Este bine?

De fapt, chiar și astăzi, finanțarea multi-canal a instituțiilor devine o frână pentru utilizarea eficientă a fondurilor. Ca regulă, fiecare tip de finanțare are limitele sale atunci când cheltuie bani. Iar aceste limitări trebuie luate în considerare. Astfel, este imposibil să se transfere fonduri extrabugetare la posturile bugetare, economisirea de la buget nu poate fi direcționată spre extrabuget. Ca rezultat, există bani, dar pentru a le colecta într-un singur întreg și cheltuiți pentru achiziționarea de ceva scump și necesar nu poate.

independență

Instituția, devenind autonomă, primește dreptul de a dispune în mod independent de mijloacele și proprietățile câștigate prin aceste mijloace. În cele din urmă, instituția are buget propriu, care poate fi planificat.

Preocupări legate de lege sau de ce să nu te temi

Nu vom vorbi despre felul în care au apărut evenimentele în timpul dezbaterii proiectului de lege privind UA. Să spunem doar că reconcilierea reciprocă a părților și corectarea textului legii nu au fost ușoare. Dar, ca urmare, legea adoptată este de 80% diferită de cea propusă inițial de lege. Practic, acesta este un document complet diferit.

Cu toate acestea, anumite prevederi ale Legii privind UA cauzează o serie de temeri printre potențialii angajați ai instituțiilor autonome. Luați în considerare.

Mare risc financiar

Unii cred că, din moment ce statul nu este responsabil pentru erorile în activitățile economice ale instituțiilor autonome, atunci, după ce s-au împotmolit în datorii, instituțiile pot intra în faliment. Aceasta va duce automat la terminarea muncii lor.

Într-adevăr, izolat fondat paragraful 4 al articolului 2 al UA a stabilit că „o instituție autonomă responsabilă pentru obligațiile sale cu proprietatea sa, cu excepția imobiliare și bunuri mobile deosebit de valoroase atribuit acestora de către fondator sau dobândit o instituție autonomă în detrimentul fondurilor pentru achiziționarea acestei proprietăți. " În același timp, a abolit instituție autonomă poate fi „... pe motiv și în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse“ (paragraful 1 al articolului 19 al UA). Dar astăzi, inclusiv instituții autonome sunt excluse din lista entităților care pot fi eliminate din cauza de insolvabilitate (faliment). Această normă este stabilită în clauza 4 a articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse.

Astfel, o instituție autonomă nu poate fi în stare de faliment.

În ceea ce privește partea bugetară a finanțării, există temeri că instituțiile care vor avea succes în cele din urmă vor fi reduse. Da, există o astfel de oportunitate. Dar toată lumea își amintește că finanțarea bugetară a fost redusă de mai multe ori și fără nicio schimbare sub forma instituțiilor. Cu toate acestea, în aceste condiții, instituțiile au găsit și modalități de supraviețuire!

Lipsa garanțiilor de stat

Șefii instituțiilor bugetare consideră că Legea privind UA nu prevede garanții pentru finanțarea bugetară a ordinului de stat. Desigur, instituțiile care au convenit să devină autonome ar trebui să aibă garanții guvernamentale că finanțarea va fi continuată. Deoarece nici una dintre cele mai renumite universități, teatre și muzee nu poate rezista fără sprijinul statului, adică a ordinii de stat.

În plus, articolul 177 din Codul civil al Federației Ruse reglementează procedura de alocare a fondurilor administratorilor și beneficiarilor fondurilor bugetare. Valoarea fondurilor alocate este determinată ținând seama de normele costurilor financiare pe unitate de servicii de stat sau municipale furnizate și alocări pentru furnizarea acestor servicii. Da, și în paragraful 1 al articolului 20 din UA prevede că „valoarea sprijinului financiar sarcina stabilit de fondatorul unei instituții de stat sau municipale (bugetare sau autonome), nu poate depinde de tipul unei astfel de instituții.“

Scăderea volumului de servicii gratuite către populație

Există opinia că, odată cu introducerea unei noi forme organizaționale de instituții, costul serviciilor va crește atât de mult încât va deveni inaccesibil pentru majoritatea cetățenilor din țară. De fapt, aceasta va însemna pierderea oportunităților cetățenilor de a-și exercita dreptul constituțional la educație gratuită, servicii de sănătate etc.

Acțiunile necorespunzătoare ale consiliului de supraveghere

Organele de conducere ale instituției menționate la articolul 8 alineatul (2) din Legea privind UA pot fi. consiliul de supraveghere, supraveghetorul, alte organisme prevăzute de legile federale și carta unei instituții autonome. Prin "altul" se înțelege adunarea generală (conferința) a angajaților instituției autonome, consiliul academic, consiliul artistic și altele.

Din partea instituțiilor potențiale autonome, există o lipsă de încredere în consiliul de supraveghere, ca organism de conducere al UA. Acest lucru se datorează faptului că legea deleagă consiliului de supraveghere dreptul de a dispune de proprietatea unei instituții autonome. În același timp, numărul reprezentanților salariaților nu poate depăși 1/3 din numărul membrilor consiliului de supraveghere. Și există o teamă că acțiunile concertate fără scrupule ale membrilor consiliului de supraveghere pot conduce la înlăturarea bunurilor necesare pentru lucrare din cifra de afaceri.

Mulți cred că garanția de la apariția unor astfel de situații ar putea fi numirea unei adunări generale (conferință) a colectivului de muncă al UA de către organul suprem de conducere.

În acest sens, ne amintim că structura și competența organelor unei instituții autonome este definită în statutul unei instituții autonome. O carte a unei instituții autonome în conformitate cu articolul 7 alineatul 1 din Legea privind UA este aprobată de fondator.

Astfel, după pregătirea cartei, este posibil să se folosească de posibilitățile de alegere a formei unui corp colegial superior prevăzut de lege.

Posibilități suplimentare de finanțare pentru instituțiile autonome

Prima lege definește două noi surse de finanțare pentru organizațiile non-profit: capitalul țintă și veniturile provenite din utilizarea sa. Capitalul țintă înseamnă fonduri care nu sunt cheltuite pentru activitățile curente, ci sunt investite (de exemplu, în valori mobiliare) și pot genera venituri regulate. O instituție autonomă, ca cea bugetară, în baza unui acord cu o societate de administrare, poate deveni beneficiar al venitului din capitalul țintă.

Precondiții pentru apariția legii privind instituțiile autonome

Principalele prevederi ale legii privind instituțiile autonome

Ce este o instituție autonomă?

Seminarii privind contabilitatea bugetară

LEU „IPS“ cu suportul informațional al Editurii „Beano“ desfășoară seminare privind „Activități financiare și economice ale instituțiilor bugetare:. Organizarea, planificarea, controlul și reforma contabilă a sistemului bugetar al Federației Ruse“.

Biblioteca BinO

Buletinele noastre de știri prin e-mail:

Nou în legislație pentru instituțiile bugetare

Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Activități financiare și economice ale instituțiilor bugetare - instituții bugetare bino n