Agitație de campanie
Această etapă a procesului electoral, în ciuda importanței sale (depinde în mare măsură de cine va fi aleasă), are adesea o reglementare juridică minimală. Există o mare posibilitate de activitate independentă a subiecților acestui proces. Cu toate acestea, în unele țări sa stabilit în mod specific.
Faptul este că, dacă în secolele XVIII-XIX, iar la începutul forțelor politice XX exercitate asupra alegătorului impactul cea mai mare parte directă până la luare de mită (de exemplu, da pantofii de alegători și vot completate, în cazul în care alegătorii a ieșit și a îndurat buletinul de vot goală decât Am confirmat că am coborât deja completat, apoi am primit al doilea boot).
Dezvoltarea mass-media audio-vizuale, care este, pur și simplu, de radio și televiziune, promovează un puternic efecte indirecte asupra practic întregul corp electoral, în special, poate, pe de o parte a acesteia, care nu citește presa periodică, cel puțin materialul său politic. Și, deși, așa cum am încercat să arătăm mai sus în Ch. V, democratic ia măsuri generale împotriva monopolizarea mass-media, uneori, conține măsuri de siguranță suplimentare în legea electorală.
De exemplu, în Austria și Germania, timpul pentru transferuri este distribuit între părți proporțional cu reprezentarea lor în parlament. În Italia, o comisie parlamentară specială, formată din reprezentanți ai fracțiunilor parlamentare, stabilește timpul și forma de difuzare a partidelor (conferințe de presă, discuții de grup, programe personale etc.). În Statele Unite, este interzisă utilizarea a mai mult de 60% din fondurile permise pentru cheltuielile campaniei electorale la radio și televiziune. Uneori este reglementat numărul de postere și alte publicații tipărite plasate în locuri special desemnate.
O problemă deosebită o reprezintă finanțarea campaniei electorale, care, incidental, se aplică nu numai la această etapă a procesului electoral, ci la toate acestea în ansamblu. Atingem această problemă aici, deoarece campania de agitație reprezintă partea cea mai mare a cheltuielilor electorale. În legislația electorală a multor țări (Belgia, Danemarca, Luxemburg, Olanda etc.) nu există reguli privind finanțarea de către stat a alegerilor, deși statul finanțează alegerile în măsura necesară; acest lucru se reflectă în legile bugetare și alte legi financiare.
Legea franceză prevede ca statul să acopere cheltuielile electorale pentru tipărirea buletinelor de vot, postere și alte materiale pentru candidații care au primit cel puțin 5% din voturile exprimate. Cladirile scolare sunt oferite gratuit in Irlanda pentru nevoile campaniei electorale. În Regatul Unit, statul oferă clădiri pentru reuniuni preelectorale și plătește pentru distribuirea buletinelor de vot fiecărui alegător.
În Germania, fiecare partid politic care participă la alegeri primește de la stat un fond electoral proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru candidați; plățile se pot face în avans, astfel încât, dacă partidul primește excedent, acesta returnează aceste sume după alegeri; în anumite condiții, cheltuielile electorale sunt rambursate candidaților independenți (adică, candidații neparticipanți).
În țările în care sunt permise donații private partidelor și candidaților în scopuri electorale, legislația obligă adesea beneficiarii să publice rapoarte privind sursele de venit și cheltuielile fondurilor electorale. Adesea se stabilesc limitele superioare ale cheltuielilor electorale, a căror depășire este pedepsită în procedura penală. Astfel de pedepse sunt frecvente, de exemplu, în Japonia.
În SUA, sumele primite de candidat trebuie să fie declarate, depozitele anonime nu pot depăși 100 $. O persoană nu are dreptul să doneze mai mult de 25.000 de dolari pe an pentru a susține partidele politice și mai mult de 2.000 de dolari pe candidat. Fondurile sunt colectate de către comisia electorală creată de candidat, care raportează, de asemenea, cu privire la cheltuielile lor. Persoanele juridice finanțează politicieni și partide în mod public prin comisii speciale. Violatorii regulilor de finanțare sunt pedepsiți cu amenzi, numele persoanelor politice vinovate sunt publicate și, uneori, le este interzis să candideze pentru alegerile următoare.
Anterior, în secțiunea 2 din Ch. V, sa menționat deja că într-o serie de țări statul finanțează partidele politice în alegeri. În Italia, de exemplu, asistența financiară guvernamentală este oferită unor astfel de asociații politice, care au desemnat candidații lor la mai mult de 2/3 din circumscripțiile electorale în cel puțin unul dintre ei a pus împreună cota electorală (de exemplu, au ales propriul lor candidat), și la scară națională a adunat cel puțin 300 de mii de voturi sau cel puțin 2% din voturile exprimate de alegători.
Din suma totală a finanțării, 20% sunt distribuite în mod egal tuturor asociațiilor politice, iar soldul este proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru candidații asociației politice corespunzătoare, iar calculul se face la o lună după alegeri.
Foarte orientativ este reglementarea legislativă a acestei etape a procesului electoral din Franța. Codul electoral, referindu-se la Legea cu privire la libertatea de întrunire și libertatea presei în 1881, precum și la legea cu privire la întruniri publice, în 1907, și el are în această privință o serie de prevederi legale. În special, în zilele premergătoare datei alegerilor, nu poate distribui prin orice audiovizual înseamnă orice mesaje care sunt de natura campaniei electorale (scopul acestui - pentru a permite alegătorilor să vină la propriile sale gânduri, fără a fi afectat de), iar în ziua alegerilor nu poate fi prelungit fără documente electorale.
Angajații statului și ai municipiului sunt, în general, interzisi să difuzeze documentele electorale ale candidaților (pentru a nu crea aparența sprijinului anumitor candidați de structurile de putere). Organele municipale ale fiecărei comune sunt obligate să aloce locuri speciale pentru plasarea posterelor electorale, fiecare candidat și fiecare listă de candidați să aibă o arie egală. În afara acestor locuri sau în locuri desemnate pentru alți candidați, este interzisă plasarea posterelor electorale, chiar dacă acestea sunt plătite prin taxă de timbru.
Înțelesul acestei interdicții este, de asemenea, de înțeles: pentru voința alegătorului de a fi liberă, el nu ar trebui să știe cum a votat majoritatea celorlalți alegători.
În ceea ce privește finanțarea campaniilor electorale ale candidaților, apoi, de exemplu, legea organică franceză cu privire la viața politică 1988 de deschidere financiară a anului, cu condiția ca fiecare candidat, senatorii, Președintele, după alegeri să prezinte un raport care indică suma totală a veniturilor încasate și suma totală a cheltuielilor suportate sau pe propria cheltuială pe parcursul celor trei luni care precedă votarea.
Legea stabilea suma maximă indexată a cheltuielilor candidatului pentru campanie (în plus față de cheltuielile de stat). De asemenea, stabilește limitele donării certificate de bunuri mobile la un candidat de la persoane fizice și juridice (cu excepția partidelor politice). Persoanele juridice de drept public (de exemplu, un oraș, o comună), cazinouri, cluburi și case de jocuri de noroc nu au dreptul să facă donații candidaților.
Un candidat nu poate primi nici un ajutor material de la un stat străin, o persoană fizică sau juridică străină. Donațiile juridice sub formă de controale irevocabile și necondiționate nu sunt impozitate. Candidații la președinție care urmează să fie compensate în raport cu avans la dimensiunea 1/20 din valoarea maximă a costurilor, iar în cazul în care candidatul în primul tur a primit mai mult de 5% din voturi, compensarea ajunge la 1/4 parte, dar nu poate depăși costurile reale. Supradotarea de către candidat a limitei stabilite determină anularea mandatului, dacă acesta a fost ales.
Consum de memorie: 0,5 MB
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: