2.3. UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI RUSIA.
Obiectivul principal al Acordului este de a crea condiții favorabile pentru integrarea Rusiei în economia europeană și mondială. Definind natura relațiilor care se dezvoltă între Rusia și Comunitate, acordul stabilește că principiile parteneriatului și cooperării sunt stabilite în bază.
Acordul prevede, ca unul dintre cele mai importante obiective, crearea condițiilor pentru crearea pe viitor a unei "zone de liber schimb" între Rusia și
Părțile acordă reciproc tratamentul națiunii celei mai favorizate, libertatea de tranzit, scutirea de drepturi de import și taxele pentru mărfurile importate temporar, elimină multe restricții cantitative asupra importului de bunuri. Au fost schimbări profitabile pentru Rusia în domeniul protecției pieței interne. Se stabilește că societățile și cetățenii din Rusia primesc condiții favorabile pentru intrarea pe piața comună a comunităților europene, companiilor și cetățenilor Uniunii Europene - pe piața rusă.
Partea politică a acordului se manifestă în mod clar prin faptul că părțile și-au declarat angajamentele de a promova pacea și securitatea internațională, de a aplica pe deplin toate principiile și dispozițiile cuprinse în Actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa.
O importanță deosebită este atașat la prevederile Acordului statului de drept și respectarea drepturilor omului, în special drepturile minorităților, stabilirea unui sistem pluripartit cu alegeri libere și democratice și liberalizarea economică în scopul creării unei economii de piață. Părțile au considerat că este necesar să se scrie în preambul că baza parteneriatului nu este numai economică, ci și libertatea politică.
Acordul privind parteneriatul și cooperarea dintre Federația Rusă, pe de o parte, și Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, a fost inițial încheiat timp de 10 ani.
Acordul joacă, fără îndoială, un rol important pentru Rusia și contribuie în mod semnificativ la apropierea sa de Uniunea Europeană și la consolidarea pozițiilor pe continent și în întreaga lume ". 24
3.1. Consiliul Europei ca instituție politică și juridică.
Consiliul Europei, ca organizație internațională, a fost înființat la 5 mai 1949. La momentul formării a constat din 10 state-fondatori: Belgia, Danemarca, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Marea Britanie și Suedia, au aderat ulterior de Grecia, Turcia, Islanda, Germania, Austria, Cipru, Elveția, Malta, Portugalia, Spania, Liechtenstein, San Marino, Finlanda, Ungaria, Polonia, Bulgaria, Estonia, Lituania, Slovacia, România, Andora, Letonia, Albania, Moldova, Ucraina, Macedonia, Rusia, Croația, Armenia, Azerbaidjan și Georgia.
Astăzi, nici una dintre structurile europene nu are un număr atât de mare de participanți.
Consiliul Europei este o organizație internațională interguvernamentală și interparlamentară, ale cărei principale obiective sunt:
- susținerea juridică a drepturilor și libertăților omului;
- pentru a promova conștientizarea și dezvoltarea identității culturale europene;
- dezvoltarea parteneriatului politic cu noile țări democratice ale Europei;
- asistență pentru țările din Europa Centrală și de Est în realizarea reformelor politice, legislative și constituționale etc.
Obiectivele statutare ale Consiliului Europei
Fiecare membru al Consiliului Europei trebuie să recunoască principiul statului de drept și principiul potrivit căruia toate persoanele aflate sub jurisdicția sa ar trebui să se bucure de drepturile omului și de libertățile fundamentale și să coopereze sincer și activ pentru a atinge obiectivul Consiliului definit în capitolul 1.
Orice stat european considerat capabil și care aspiră să respecte dispozițiile articolului 3 poate fi invitat de Comitetul Miniștrilor să devină membru al Consiliului Europei. Orice stat invitat în acest mod este considerat membru al Consiliului Europei de la data la care actul de aderare la prezenta Constituție a fost comunicat secretarului general în numele acelui stat.
Fiecare stat european poate deveni membru al Consiliului Europei, cu condiția să recunoască statul de drept și să garanteze tuturor persoanelor aflate sub jurisdicția sa exercitarea drepturilor și libertăților fundamentale. 25
"Organismul principal al Consiliului Europei este Comitetul Miniștrilor, Adunarea Parlamentară, Congresul Autorităților Locale și Regionale din Europa și Secretariatul.
membre. Pentru adoptarea deciziilor sau a deciziilor privind chestiunile procedurale, regula majorității este determinată de APCE.
Este APCE, după ce a studiat toate circumstanțele, a cântărit "obligații și acorduri", recomandă Comitetului Miniștrilor să invite sau să invite o anumită țară la Consiliul Europei.
APCE include delegații din toate statele membre ale Consiliului Europei. Numărul reprezentanților fiecărei țări este determinat proporțional cu numărul populației sale (Anglia, Italia, Franța, Germania, Rusia - 18 de locuri, iar Liechtenstein, San Marino și Andorra - 2 locuri). Aceștia sunt aleși sau numiți de parlamentele naționale din rândul deputaților lor. Doar APCE poate să își elimine mandatul. Reprezentanții nu ar trebui să fie membri ai guvernelor lor. Ei au deputații lor care, dacă este necesar, pot vorbi la întâlniri și chiar pot lua parte la vot.
Atribuțiile reprezentanților sunt valabile pe durata unei sesiuni a APCE, care este împărțită în patru runde. Ca regulă. APCE se află în sediul Consiliului Europei (Strasbourg). De asemenea, sunt organizate sesiuni de ieșire ("mini-sesiuni").
Pentru a implementa funcțiile APCE în intervalele dintre sesiuni, se formează Comitetul permanent. Se compune din membrii Biroului APCE, președinții comisiilor generale, membrii comisiei permanente, președinții grupurilor de partide și alți membri numiți în plus de Adunare.
La începutul fiecărei ședințe regulate, APCE creează o serie de comisii mixte care iau în considerare aspectele relevante și pregătesc rapoarte: privind problemele politice și de sănătate; aspecte juridice; cultura și educația; știință și tehnologie; planificarea regională și autoritățile locale; prin regulamentul de procedură; privind agricultura; privind relațiile cu APCE ale țărilor terțe europene; afacerile parlamentare și relațiile publice; probleme financiare și un program de lucru interguvernamental, precum și privind migrația, refugiații și demografia. După caz, se creează comisii speciale.
Numărul comisiilor generale și reprezentarea țărilor membre în acestea este determinată de APCE. Membrii comisiilor pot fi vicepreședinți. Comitetul general a considerat documentele transmise acestora de către Biroul APCE (rapoartele Comitetului de Miniștri, naționale și organizațiile internaționale cu care Consiliul Europei este în relațiile oficiale) aspectele menționate la APCE și Biroul său și al Comitetului permanent, și, în cele din urmă, măsurile luate cu privire la recomandările și rezoluțiile APCE.
APCE cooperează în Parlamentul European, Adunarea Parlamentară a OSCE, Adunarea Atlanticului de Nord, Adunarea Uniunii Europei Occidentale, consultativ Comisia parlamentară Benelux, parlamentele țărilor occidentale din afara Consiliului Europei (în principal în Statele Unite ale Americii, Canada, Japonia), precum și o serie de organizații economice din Europa de Vest. APCE are statut de observator în unele agenții specializate ale sistemului ONU, organizații internaționale neguvernamentale.
Comitetul de Miniștri ocupă un loc esențial în sistemul organelor Consiliului Europei. El este cel care este autorizat să vorbească și să ia decizii în numele acestei organizații.
Comitetul de Miniștri se întâlnește de obicei de două ori pe an, la Strasbourg, ca parte a miniștrilor de externe ai statelor membre și de două ori pe lună la nivelul acreditat la Strasbourg, Consiliul European al reprezentanților permanenți, care, cu unele excepții, sunt dotate cu aceleași puteri ca și miniștrii. Activitatea Comitetului de Miniștri este de natură închisă. Ca urmare a reuniunilor, se publică un comunicat sau o declarație.
Supraveghează activitatea Comitetului de Miniștri al Biroului, alcătuit din președinte și doi dintre adjuncții săi. Miniștrii afacerilor externe ai statelor membre ale Consiliului Europei devin președintele Comitetului de Miniștri pe baza alfabetului englez timp de șase luni. Foștii și viitorii președinți sunt supleanți.
Sarcina Comitetului de Miniștri (CM) este de a lua în considerare și de a decide cu privire la aspecte legate de punerea în aplicare a obiectivelor Consiliului Europei. Comitetul Miniștrilor își construiește activitatea atât pe baza propriei sale inițiative, cât și ținând seama de dorințele și recomandările Adunării Parlamentare a Consiliului Europei.
Articolul 15 din Statutul Consiliului Europei (Capitolul IV "Cabinetul de Miniștri") prevede în mod expres acest lucru
a) Comitetul de Miniștri, la recomandarea Adunării Consultative sau din proprie inițiativă, ia în considerare măsurile care vizează atingerea obiectivului Consiliului Europei, inclusiv încheierea de convenții și acorduri și punerea în aplicare de către guverne a unei politici unice pe probleme specifice. Secretarul general va notifica membrilor Consiliului Europei cu privire la concluziile la care a ajuns Comitetul Miniștrilor.
b) Concluziile Comitetului de Miniștri, după caz, pot fi făcute sub forma recomandărilor guvernului deputaților, iar Comitetul Miniștrilor poate solicita guvernelor membrilor progresul acestor recomandări. " 26
Potrivit procedurii stabilite, Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei adresează recursul Adunării Parlamentare cu o cerere de pronunțare a unei hotărâri privind conformitatea țării candidate cu criteriile statutare CE după primirea unei cereri din partea țării pentru aderare.
APCE numește experți juridici - reprezentanți ai Uniunii Europene __________________________________________________________________
și Comisia Europeană pentru Drepturile Omului, însărcinată cu evaluarea bazei legislației naționale și a practicii juridice a unui anumit stat pentru "respectarea standardelor universal recunoscute ale democrației și drepturilor omului".
În același timp, APCE numește experți juridici din partea a trei raportori în dosarul țării candidate. Aceștia sunt reprezentanți ai celor mai importante comisii ale Adunării: pe probleme politice, pe probleme juridice și drepturile omului și pe relațiile cu țările nemembre.
În prezența unor concluzii pozitive, APCE aprobă recomandările către Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei.
Comitetul de Miniștri adoptă decizia finală și o formalizează sub forma unei invitații către statul candidat pentru a deveni membru al Consiliului Europei. El stabilește, de asemenea, valoarea contribuției financiare a noului membru. Criteriile de aici sunt ponderea produsului național național brut pe cap de locuitor și a populației sale.
Asistența acordată Comitetului Miniștrilor este asigurată de comitete și comitete permanente înființate în măsura necesară pentru a rezolva anumite sarcini. În prezent există mai mult de 100 dintre acestea, inclusiv. privind combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului și intoleranței.
Congresul autorităților locale și regionale din Europa (KMROVE) este un organism consultativ care reprezintă autoritățile locale (autorități locale) și autoritățile regionale. Se compune din două camere: o singură cameră reprezintă interesele autoguvernării locale, iar cealaltă - a autorităților regionale.
Fiecare cameră alege un președinte și un președinte de lucru la fiecare doi ani. Președintele Congresului este ales, de asemenea, la fiecare doi ani, alternativ de la compoziția unei camere la un moment dat, apoi a celuilalt. Președinția Congresului este formată din membrii președinților ambelor camere, precum și din președintele Congresului.
Ședințele plenare KMROVE sunt organizate o dată pe an la Palais de l'Europe din Strasbourg.
KMROVE a fost precedată de activitățile Conferinței permanente a autorităților locale și regionale din Europa (din 1957), care a jucat un rol semnificativ în dezvoltarea autonomiei administrative locale și regionale în multe state membre ale Consiliului.
Membrii Congresului și adjuncții acestora (pentru 286 de persoane) reprezintă peste 150 000 de autorități locale și regionale din țările europene. Ei sunt reprezentanți aleși din entități teritoriale sau funcționari publici direct subordonați acestora. Activitatea zilnică a organizației este asigurată de Comitetul permanent, care include reprezentanți ai tuturor delegațiilor din statele membre, precum și grupuri de lucru formate de camere în diferite probleme rezolvate la nivel local (locuințe, șomaj, educație, centre urbane, zone rurale etc.). ).
Domeniile prioritare pentru activitatea Congresului Autorităților Locale și Regionale includ:
- asigurarea participării autorităților locale și regionale la realizarea idealului unității europene;
- oferind membrilor consiliilor locale și regionale posibilitatea de a participa la dezvoltarea structurilor administrative;
- asistență pentru noile democrații în crearea unor structuri administrative locale eficiente;
- stabilirea cooperării interregionale, în special în zonele de frontieră, precum și promovarea păcii, toleranței și creșterii economice;
- implicarea cetățenilor, prin diverse activități, la "democrația" locală și regională "de bază";
- promovarea adaptării într-o societate a comunităților de imigranți și a altor grupuri aflate în condiții mai proaste decât altele și altele.
Rezumând cele menționate anterior, este necesar, în primul rând, să remarcăm că principalele sfere de activitate ale Consiliului Europei sunt:
- monitorizarea (monitorizarea) respectării drepturilor omului în statele membre ale Consiliului Europei;
- dezvoltarea activă a actelor juridice internaționale, recomandări în vederea îmbunătățirii legislației naționale de către statele membre ale Consiliului Europei;
- asistență în dezvoltarea autorităților locale, cooperare transfrontalieră;
- dezvoltarea unui patrimoniu cultural european unic, atenția acordată sănătății, tineretului, sportului;
- promovarea activităților mass-media;
- Legea Consiliului Europei ca un set de norme juridice de natură obligatorie și recomandatoare și sursele lor oficiale (Convenții europene etc.), care este una dintre "ramurile" dreptului umanitar internațional modern;
- Practica juridică - activitățile instituțiilor politice și juridice ale Consiliului Europei ca organizație internațională în domeniul protecției drepturilor omului, soluționarea altor sarcini statutare și "provocările" ale timpului, care formează în mare parte jurisprudența;
- Principalele instituții ale Consiliului Europei, care au fost numite mai sus (Comitetul Miniștrilor, APCE, KMrovE, Curtea Unică Europeană și
Comisia pentru Drepturile Omului etc.) "27
Informații despre activitatea "Organizațiile internaționale regionale ca subiecte de drept internațional"
[2; Declarație] Personalul organizației - aproximativ 370 de persoane angajate în organele de conducere ale organizației, precum și aproximativ 3.000 de angajați care lucrează în regiuni. Capitolul III. Organizațiile internaționale ca o reflectare a proceselor de integrare a lumii moderne 3.1 UNIUNEA EUROPEANĂ Ce este Uniunea Europeană? UNIUNEA EUROPEANĂ - o asociație interguvernamentală, care combină caracteristicile internaționale.
organismul este, de exemplu, Curtea Internațională de Justiție, a cărui act normativ este Statutul - este o parte integrantă a Cartei ONU. Competența organelor este definită în instrumentul constitutiv al unei organizații internaționale. În consecință, ei au dreptul, în limitele competenței lor, descrise în același loc, să ia decizii obligatorii pentru statele participante. Istoria Națiunilor Unite. “.
Termenul de acceptare a declarației vamale în acest caz este prelungit cu timpul necesar pentru transfer, însă nu mai mult de două zile lucrătoare [4]. 3. Persoane juridice ca subiecte ale dreptului vamal 3.1 Conceptul și capacitatea juridică a persoanelor juridice Persoana juridică este o organizație care deține, administrează sau operează proprietăți separate și.
ținând seama de interesele lor de grup. Acestea sunt Organizația Unității Africane, Uniunea Europeană, CSI. Capitolul 3. Principiile de bază ale dreptului internațional. Una dintre trăsăturile sistemului juridic internațional este absența unui organism suprastatal care se află în fața subiecților săi și, ca o consecință, definirea normelor dreptului internațional de către statele însuși și organizațiile internaționale. Prin urmare.
Trimiteți-le prietenilor: