Maria Kalinina
Șeful Departamentului de Consultanță Juridică
Participarea în cazul arbitrilor arbitrali: modificarea procedurii în legătură cu modificările aduse complexului agrar și industrial al Federației Ruse.
Una dintre schimbările fundamentale poate fi numită problema posibilității și a necesității implicării evaluatorilor de arbitraj în litigiu.
Fenomenul a devenit atât de masivă încât președintele Curții de Arbitraj din Moscova, Oleg Sviridenko într-un interviu la postul de televiziune „Rusia 24“, a declarat: „Astăzi, toată lumea știe că instituția evaluatorilor de arbitraj, din păcate, este adesea utilizat în modul de manipulare a întârziind cazurilor de birocrație și fără justificări și motivații "[1].
Având în vedere cazul arbitrilor de arbitraj, partidul a așteptat ca procesul să fie amânat din cauza absenței lor banale. Ca rezultat al neparticipării, întâlnirea trebuia amânată, procesele nu puteau dura trei luni, conform legii, dar în decurs de șase până la nouă luni. Situațiile în care au durat mai mult de un an nu erau neobișnuite.
Pentru a ieși din situație, unii judecători au început să recurgă la "manevre giratorii". De exemplu, aceștia au cerut părților să indice în cererile unui anumit candidat pentru rolul de arbitru, care, în opinia lor, ar fi mai probabil să participe la reuniuni cu bună-credință.
Dacă evaluăm datele statisticii oficiale a performanței instanțelor de arbitraj în ceea ce privește întârzierea termenelor, imaginea este dezamăgitoare.
Noua ediție a artei. 19 Complexul agrar și industrial al Federației Ruse introduce doar restricțiile necesare pentru a atrage evaluatorii de arbitraj în proces.
Acum li se permite să participe doar în cazuri de complexitate deosebită și, dacă este necesar, să utilizeze cunoștințe speciale în domeniul economiei, finanțelor și managementului. În același timp, petiția trebuie să specifice o justificare detaliată a necesității de a implica arbitrii în acest caz. Deja această modificare va contribui la îmbunătățirea semnificativă a situației actuale.
Un alt pas important în remedierea situației a fost o modificare a procedurii de numire a arbitrilor.
Această situație. în primul rând. a creat un teren fertil pentru corupție, deoarece a fost posibilă intrarea în coluziune cu evaluatorul pentru a lua cea mai favorabilă decizie pentru partid.
În al doilea rând. a permis strângerea procesului cât mai mult posibil.
De exemplu, aceiași evaluatori de arbitraj ales să conducă numărul mare de cazuri, ceea ce înseamnă că fie audierea a fost amânată pentru o dată ulterioară, sau pentru a alege un evaluator obiectiv nu a putut participa la ședință din cauza de a lua parte la un alt proces, care este, de asemenea, a întârziat în mod semnificativ procesul.
Astfel, acum problema este decisă de automatizare și este imposibil să contestăm această decizie. În plus, problema de selectare a unui judecător laic este eliminată, ceea ce este deosebit de important dacă sunt implicați mai mulți reclamanți și inculpați.
Trebuie remarcat faptul că selecția automată a arbitrului se face din aceeași listă aprobată ca înainte, atunci când părțile au acceptat decizia la invitația unuia sau a altui evaluator.
Pentru a face acest lucru, camere de comerț, asociații și asociații de afaceri, alte asociații sociale și profesionale pentru a trimite propuneri de evaluatori candidați de arbitraj la Curtea de Arbitraj a Federației Ruse, iar apoi aceste liste sunt depuse la arbitraj Curtea Supremă a Federației Ruse și aprobat de Plenul Curții de Arbitraj Supremă.
Candidat în evaluatorilor de arbitraj poate deveni un cetățean al Federației Ruse în vârstă de 25 la 70 de ani, cu o reputație impecabilă, având în educație și muncă experiență profesională mai mare în domeniul activității economice, financiare, juridice, de conducere sau de antreprenoriat timp de cel puțin cinci ani.
Modificările au afectat, de asemenea, procedura de îndepărtare a evaluatorilor de arbitraj de la participarea la caz și înlocuirea acestora în timpul procesului.
De exemplu, în caz de suspiciune directă sau indirectă
interesul candidatului pentru soluționarea cauzei, părțile nu au avut nici o șansă reală de al înlocui cu un alt evaluator de arbitraj.
Acum, în Art. 18 acest proces este descris mai detaliat. În special, candidatul de înlocuire este posibilă în caz de retragere / respingere sau absența prelungită a evaluatorilor de arbitraj din cauza bolii, concediu, stați la școală, a găsi o călătorie de afaceri, sau în caz de încetare sau de suspendare a puterilor sale pe motiv stabilite prin lege.
În plus, art. 19 prevede rezolvarea altor situații reale:
- dacă după contestarea unuia sau a mai multor arbitri este imposibilă formarea unei structuri de judecată pentru examinarea cauzei cu participarea unor evaluatori ai arbitrajului, acest caz va fi luat în considerare numai de către judecător;
- în caz de eșec să apară în cadrul ședinței una sau două arbitraj evaluatorilor caz pot fi judecate de un singur judecător în cazul în care părțile sau reprezentanții acestora sunt prezenți în ședința de judecată și nu a obiectat la examinarea cauzei de către singur judecător;
- dacă cel puțin una dintre părți se opune examinării cazului numai de către judecător, instanța declară o pauză în ședință sau amână procesul. În cazul în care desfășurarea unei noi sesiuni de judecată este imposibilă din cauza neprezentării la audierea unul sau doi evaluatori de arbitraj, instanța de judecată la cererea uneia dintre părți are dreptul de a face o determinare cu privire la revizuirea cauzei de către un singur judecător, și pentru a deschide ședința în primă instanță.
Trebuie remarcat faptul că, în cazul în care, în timpul examinării cazului, arbitrul se schimbă, atunci procesul ar trebui să fie luat în considerare de la bun început.
Modificările procedurii de soluționare a litigiilor, cu participarea evaluatorilor arbitrali, fără îndoială, ar trebui să afecteze în mod pozitiv viteza procedurilor, însă instituția arbitrilor de arbitraj este încă dificil de descifrat.
Deci, în ciuda faptului că, potrivit judecătorilor de arbitraj, legea se bucură de drepturi și poartă răspunderea judecătorilor, în situații reale decizia finală este încă luată de judecător.
Pe de o parte. acest lucru este corect, deoarece arbitrul nu are competența corespunzătoare în domeniul jurisprudenței.
Pe de altă parte. însăși instituția judecătorilor de arbitraj este discreditată, de multe ori opinia lor nu este luată în considerare de judecători chiar și atunci când se ia o hotărâre judecătorească care necesită cunoștințe speciale.
În plus, arbitrul nu poate prezida în instanță și nu are dreptul de a participa în cazuri:
- referitoare la competența Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse;
- privind contestarea actelor normative;
- privind insolvența (falimentul), cu excepția cazului în care legislația federală prevede altfel;
- trimise instanței de arbitraj de primă instanță pentru o nouă examinare, cu indicarea examenului colegial;
- care decurg din relații administrative și alte relații publice,
- cazuri de producție specială.
Nu totul este neted și cu motivația muncii cetățenilor ca arbitri de arbitraj.
Conform legii, pentru fiecare judecător ar trebui să existe doi arbitri arbitrali, de fapt, nu mai mult de 10% din suma necesară acum lucrează. De exemplu, o listă de 26 de arbitri a fost aprobată oficial pentru întreaga Moscova.
Oamenii nu doresc să facă acest lucru, în ciuda tuturor apelurilor conducerii instanțelor de arbitraj către diverse asociații de întreprinzători. Motivele pentru această "conștiință publică scăzută" sunt multe.
În primul rând. aceasta este o încărcare incredibil de mare. Pentru a evalua amploarea, este suficient să se compare numărul cererilor cu instanța de arbitraj cu numărul de evaluatori. În Moscova, de exemplu, aproximativ 90-100 de mii de cereri sunt primite în fiecare lună.
În plus. trebuie să se țină seama de faptul că instanța de arbitraj nu este locul de muncă principal al arbitrului; pentru a participa la întâlnire, o persoană este nevoită să părăsească locul de muncă sau să-și părăsească periodic afacerea pentru interesul public.
Desigur, statul acordă despăgubiri pentru „la locul de muncă“, în valoare de 25% din salariul unui judecător al Curții de Arbitraj, dar de multe ori nu acoperă pierderea financiară reală, deoarece cei mai mulți evaluatori de arbitraj - sunt oameni de afaceri de succes și capete mari, în timpul căreia evaluate scump.
Maria Kalinina
Șeful departamentului juridic
Firma de avocatura PRIORITY
Această publicație este similară cu o conversație onestă pe un subiect real, care îngrijorează cu adevărat comunitatea juridică.
Dar dacă toate instituțiile menționate au suferit anumite modificări, ele au fost modernizate, acest lucru nu înseamnă că este necesar să se aplice aceleași abordări instituției judecătorilor de arbitraj.
Acest lucru este împiedicat de utilizarea evaluatorilor arbitrali pentru a întârzia procesul, pentru a influența judecătorul, un număr foarte mare de cazuri.
Toate aceste fapte sunt menționate și prezentate corect.
În plus, există probleme cu utilizarea statutului lor (ca judecător) pentru a evita răspunderea administrativă, așa cum se întâmplă cu managerii de arbitraj care sunt dornici să devină arbitri. Apropo - nu numai ei, dar și alții, care nu sunt avocați, dar oferă în mod activ servicii de reprezentare în instanță.
Acest lucru creează un conflict de interese, în cele din urmă se demoralizează și, astfel, nu este încă consolidat
simț al justiției.
Legiuitorul a făcut până acum calea de a limita influența judecătorilor de arbitraj
proces.
Acum, judecătorii de arbitraj pot fi trimiși în judecată în instanțele de arbitraj de primă instanță, datorită complexității deosebite a cazului și / sau necesității de a utiliza cunoștințe de specialitate în domeniul economiei, finanțelor și managementului. Aceasta se aplică cazurilor în care judecătorul poate recunoaște că nu știe cum să rezolve cazul, deoarece este nou și neobișnuit pentru el.
Deși aceste criterii sunt estimate, ambele
că, cred, apelurile de refuz în atragerea evaluatorilor vor fi abundente.
Și totuși această măsură este destul de eficientă. Se dorește o reformă radicală a instituției, deși oamenii au rămas la fel. De asemenea, trebuie avut în vedere că o astfel de măsură este necesară doar în măsura în care mass-media nu acordă atât de multă atenție unor cazuri cu adevărat semnificative în ceea ce privește impactul lor asupra afacerilor și asupra economiei.
Judecătorii ar putea atrage informații din surse obiective, nu doar încredere
opinia managerilor de arbitraj.
În general, mi se pare că există o lipsă de informații despre ceea ce se întâmplă în
corporatiilor și modul în care se dezvoltă acest sau acel sector al economiei. Dmitri Dedov, judecător al Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă, profesor la Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov
Modificările articolul de mai sus și completări la RF normele APC, par a fi în măsură să neutralizeze dezavantajele identificate în mod eficient utilizarea practica a institutului de evaluatori de arbitraj, în ultimii ani. Legiuitorul a luat măsuri adecvate pentru a reduce abuzurile de dreptul de a angaja evaluatorii pentru a participa la acest caz, pentru a asigura independența și imparțialitatea acestora.
În același timp, în ciuda evaluării generale pozitive a modernizării întreprinse, aș dori să atrag atenția asupra următoarelor aspecte fundamentale.
Cu toate acestea, după cum arată practica, până în prezent, majoritatea evaluatorilor de arbitraj sunt avocați și nu au cunoștințe speciale decât expertiza juridică. În consecință, obiectivul nu este atins.
Modificările introduse de limitare pentru a atrage juratilor la procesul ( „complexitatea specială a cazului și (sau) necesitatea unor cunoștințe speciale în domeniul economie, finanțe, management“), de asemenea, servește ca un exemplu de realizare completă a ideii originale, la fel ca în cazul examinării cauzelor „deosebit de complex“ admite nu este nevoie în cunoștințe speciale (nelegale).
În legătură cu această restricție, apar două întrebări.
În primul rând. Ce trebuie înțeleasă prin "complexitatea specială a cazului"? Se pare că, pentru a asigura o aplicare uniformă, acest termen va necesita o specificare sub forma unor explicații oficiale.
În al doilea rând. de ce un judecător, ca avocat profesionist și cu experiență, are nevoie de ajutorul juraților care nu au alte cunoștințe speciale? Această întrebare se înmulțește cu atât mai mult cu cât "comportamentele deosebit de complexe" pe baza unei declarații motivate a judecătorului sunt luate în considerare de compunerea colegială a judecătorilor.
În general, în cadrul reformării ulterioare a instituției arbitrilor de arbitraj, pare adecvat să se limiteze participarea acestora la procesul de cazuri de necesități de cunoștințe de specialitate în domeniile economiei, finanțelor și administrației. Alexander Bekhborodov Avocat senior al firmei internaționale de avocatură "Bayten Burkhardt" LLM. (Passau) (Moscova).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: