Dragi cititori! Articolele noastre ne spun despre modalitățile tipice de soluționare a problemelor fiscale și juridice, dar fiecare caz are un caracter unic.
Cum să vă pregătiți pentru cumpărare
Înainte de începerea achiziției, clientul trebuie să decidă asupra nevoilor sale de bunuri, de muncă sau servicii și a metodei aplicabile de achiziție.
Se determină tipul de achiziție în curs de desfășurare, clientul trebuie să creeze documentele necesare, inclusiv avizul de documentare achiziții privind achizițiile publice și altele. Clientul descrie în detaliu obiectul achiziției. În descrierea documentației pentru achiziționarea obiectului de achiziție, acesta trebuie să fie ghidat de normele prevăzute la articolul 33 din Legea № 44-FZ.
Clientul poate anula comanda de achiziție postată?
În același timp, există particularități de anulare pentru diferitele metode de achiziție.
Spre deosebire de aceste tipuri de achiziții ca un concurs sau licitație, cumpărați o cerere de propuneri se realizează prin plasarea în sistemul informațional unic (în continuare - ERC) notificarea cererii de propuneri, documentația pentru achiziționarea, iar câștigătorul este participantul propunerea finală este cel mai bun mod Acesta îndeplinește cerințele.
Clientul face o cerere de propuneri într-o listă închisă de cazuri, în timp ce participantul unei astfel de achiziții necesită numai direcția propunerii. Prin urmare, legiuitorul nu a prevăzut în art. 36 din Legea nr. 44-FZ anularea cererii de propuneri.
Clientul are dreptul să anuleze achiziția. Această regulă se aplică tuturor metodelor de achiziție. cu excepția cererii de propuneri. Dar are dreptul să facă acest lucru în conformitate cu prevederile articolului 36 din Legea 44-FZ:
- cu cel puțin cinci zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație sau la licitație, sau
- cel târziu cu două zile înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă.
Cu toate acestea, trebuie reținut că, în acest caz, clientul va fi obligat să despăgubească participanții la cumpărare pentru daune dacă le pot dovedi.
Cum să informați despre cumpărare
Clientul trebuie să introducă o notificare privind achiziția în EIS. Anunțul include informațiile obligatorii specificate la articolul 42 din Legea nr. 44-FZ.
În plus față de cerințele generale, cu fiecare metodă separată de determinare a furnizorului, există informații suplimentare pe care clientul trebuie să le precizeze în anunț:
1. În anunțul de ofertă, clientul enumeră informațiile specificate în articolul 49 partea 3 punctul 2 din Legea nr. 44-FZ.
2. În anunțul de licitație în formă electronică, clientul va menționa informațiile specificate în subsecțiunea 63 (5) din Legea nr. 44-FZ.
3. În avizul de cerere de ofertă, clientul enumeră informațiile specificate în subsecțiunea 73 (1) din Legea nr. 44-FZ.
4. În anunțul de cerere de propuneri, clientul enumeră informațiile specificate în partea a patra a articolului 83 din Legea nr. 44-FZ.
Cum să plasați documentația de achiziție
Documentația de achiziție, plasată de client, depinde de metoda de cumpărare.
În documentația de achiziții publice sub forma unei licitații deschise, care este plasată în EIS, clientul trebuie să precizeze informațiile prevăzute la articolul 50 din Legea nr. 44-FZ.
În documentația de achiziții publice sub forma unei licitații electronice, plasată în EIS, clientul trebuie să precizeze informațiile prevăzute la articolul 64 din Legea nr. 44-FZ.
Clientul are dreptul de a modifica prevederile documentației de achiziție cu cel puțin 5 zile înainte de expirarea depunerii cererilor, informațiile despre acestea fiind trimise la EIS în termen de două zile de la data deciziei respective. În acest caz, clientul nu are dreptul, în nici un caz, să schimbe condiția obiectului achiziției și, de asemenea, să crească valoarea garanției (Partea 6, articolul 50 din Legea 44-FZ).
Atenție vă rog! Clientul este obligat să explice participanților la licitația deschisă dispozițiile privind documentația. Pentru încălcarea procedurii explicative, clientul (funcționarii săi) poate fi pus la răspundere administrativă.
Clientul este obligat să răspundă în scris sau sub forma unui document electronic în termen de două zile lucrătoare de la data primirii cererii.
O astfel de regulă este cuprinsă în Partea 7 a articolului 50 din Legea nr. 44-FZ.
Pentru încălcarea ordinii de depunere a documentației pentru procedura de achiziție clarificarea dispozițiilor sale, ordinea de primire a cererilor, precum și alte cerințe ale Legii № 44-FZ și dreptul de contractare achiziții (și funcționarii săi) poartă răspundere administrativă, în conformitate cu punctul 1.4 din articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative.
Poate clientul să includă în documentația achiziției orice alte cerințe (suplimentare) care nu sunt stabilite în lege, de exemplu o clauză de arbitraj?
Clientul nu are dreptul să includă în documentația pentru cerințele de cumpărare, care nu sunt reglementate de Legea № 44-FZ, și pot limita drepturile participanților de cumpărare (Sec. 2, art. 8 din Legea № 44-FZ). În special, clientul are dreptul de a nu documentația pentru achiziționarea și proiectul de contract care urmează să fie semnat la rezultatele achiziției, includ clauze de arbitraj privind transferul litigiilor contractuale arbitrajului.
Acest lucru se datorează faptului că principiile procedurilor de arbitraj (închise, confidențiale natura, informală a procedurii, autonomia voinței participanților, și altele.) Sunt incompatibile cu achiziționarea de natura, care este un deschis, publică și la dispoziția publicului, cu excepția Legii № 44-FZ a timpului (toate închise metodele de determinare a furnizorilor prevăzute la punctul 5 din capitolul 3 № 44-FL).
Poziția trebuie să fie luate în considerare în cazul Legii № 44-FZ, astfel încât documentația de achiziție nu trebuie să conțină referiri la luarea în considerare a tuturor sau a unei părți a litigiilor dintre client și ofertanților câștigători achiziționați executarea contractului semnat cu privire la rezultatele de achiziționarea, în orice arbitraj instanța de judecată.
3. Cererea de propuneri
În documentația de achiziții sub forma unei cereri de propuneri (plasată în EIS), clientul trebuie să precizeze informațiile prevăzute în articolul 83, partea 6 din Legea nr. 44-FZ.
În documentația de achiziții sub forma unei cereri de ofertă (care este plasată în EIS), clientul trebuie să indice informațiile specificate la articolul 73 din Legea 44-FZ.
Ofertantul (viitorul furnizor) din cerere a indicat în mod eronat un preț greșit. Furnizorul poate contesta în continuare contractul?
Da, poate, în baza articolului 178 din Codul civil al Federației Ruse.
achizițiile dintre părți poate fi refuzată pentru a invalida contractul încheiat ca o tranzacție făcută sub influența iluziei, dacă vorbim despre nu este o simplă neglijență a partidului și că partidul nu a găsit toate circumstanțele relevante, înainte de încheierea contractului.
De exemplu, la punctul 5 al Revistei descris cazul în care, după încheierea rezultatelor pe termen lung spațiilor de închiriere licitație în obținerea unui extras din Unified chiriasul Registrul de Stat a descoperit că, în conformitate cu „grefa camerei caracteristicile menționate este subsol, care nu permite să-l folosească în conformitate cu specificat în contract închiriere prin numire ". Chiriașul a depus un proces contesta acordul ca prizonier sub influența concepții greșite despre calitățile obiectului său, pe baza articolului 178 din Codul civil și aplicarea consecințelor sale de invaliditate. Instanța a respins cererea, declarând că „reclamantul nu a fost negat posibilitatea de a învăța despre starea, locația și alte caracteristici ale spațiilor menționate, inclusiv pentru că afișajul proprietarul a avut loc de obiecte care urmează să fie scoase la licitație. Astfel, la încheierea contractului în cauză reclamanta nu a demonstrat de a solicita în astfel de circumstanțe discreție, practica de afaceri normală pentru comiterea unor astfel de tranzacții. "
După cum se poate observa din exemplul dat, participantul la achiziții însuși nu a dat dovadă de diligență, deși a primit toate condițiile necesare pentru inspectarea și evaluarea condiției premiselor destinate leasingului.
Care sunt regulile generale pentru cumpărare?
Indiferent de metoda de achiziție, există reguli generale care reglementează procedura de achiziție (articolul 24-47 din Legea 44-FZ).
În mod separat, este necesar să se menționeze un aspect atât de important ca interdicția clientului de a negocia cu participanții la achiziții (articolul 46 din Legea nr. 44-FZ). O astfel de interdicție se referă la client, la funcționarii săi, la comisiile de achiziții publice și la acte în toate etapele achiziției până la stabilirea câștigătorului.
Când câștigătorul este cunoscut, această interdicție nu se aplică.
Atunci când efectuează o licitație electronică legea nu permite să poarte discuții între client și un operator de platformă electronică, precum și între operator și achiziționarea participanților, în cazul în care se creează pot fi divulgate condiții preferențiale sau informații confidențiale (art. 2, art. 46 din Legea № 44-FZ).
Excepție este cazul când negocierile sunt permise direct de lege, de exemplu, atunci când se achiziționează sub forma unei licitații în două etape (Partea 5, articolul 57 din Legea 44-FZ).
Care este procedura de achiziție sub forma unei licitații și a unei licitații
La deschiderea plicurilor cu cereri de participare la concurs, clientul face un protocol, care este plasat în EIS. Timpul pentru examinarea cererilor pentru client este de cel mult 20 de zile de la deschiderea plicurilor (art. 52-53 din Legea nr. 44-FZ).
Atunci când achiziționează sub formă de licitație electronică, clientul evaluează prima parte a comenzilor și ia decizia de admitere a participantului la achiziție, se elaborează un protocol în acest sens, care este trimis operatorului site-ului electronic. La rândul său, acesta din urmă este obligat, în termen de o oră după primirea protocolului de plasare a acestuia în EIS.
Ulterior, licitația electronică se realizează prin reducerea prețului inițial (maxim) al contractului specificat în anunțul licitației. La finalizarea acestei proceduri, clientul evaluează a doua parte a cererilor și decide cine este câștigătorul licitației.
Pe baza rezultatelor examinării și evaluării cererilor depuse cu câștigătorul ofertei care a oferit cele mai bune condiții pentru executarea ordinului, se încheie un contract. Câștigătorul licitației electronice este participantul care a oferit cel mai mic preț de executare a comenzii.
În cazul în care evitarea furnizor contractului cu privire la rezultatele de achiziționarea pierde dreptul la securitate și, în plus, clientul are dreptul de a recupera de la pierderea lui în măsura în care nu sunt acoperite de introducerea garanției. În cazul în care cel de-al doilea participant cu care urmează să fie semnat un contract ar trebui să refuze, licitația sau licitația sunt considerate nevalabile de la semnarea ei (articolul 54 din Legea nr. 44-FZ).
Cum să solicitați o ofertă
Clientul are dreptul să utilizeze această metodă de cumpărare, cu condiția ca prețul inițial (maxim) al contractului să nu depășească 500 de mii de ruble. Atunci când efectuează achiziții prin citarea informează clientul cu privire la achiziționat pentru bunuri de utilitate publică, lucrări sau servicii publicului larg prin plasarea unui anunț în CEC. Câștigătorul unei cereri de ofertă este ofertantul care a oferit cel mai mic preț al contractului (articolul 72 din Legea nr. 44-FZ).
Clientul este obligat să introducă în anunțul EIS cererea de ofertă și un proiect de contract încheiat pe baza rezultatelor unei astfel de solicitări:
- cu cel puțin șapte zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă;
- nu mai puțin de patru zile lucrătoare în cazul achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 250 de mii de ruble. sau în cazul unei cereri de ofertă de asistență medicală de urgență, inclusiv asistență medicală de urgență, în formă urgentă sau urgentă și sprijin normal pentru cetățeni.
Această regulă este stabilită în Partea 1 a articolului 74 din Legea nr. 44-FZ.
Clientul, simultan cu plasarea în EIS a notificării cererii de ofertă, poate trimite o cerere de cotare către cel puțin trei contractori din care să aleagă.
În plus, clientul are dreptul de a lua o decizie de modificare a anunțului privind cererea de ofertă, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă. Schimbarea obiectului de cumpărare nu este permisă. În termen de o zi lucrătoare de la data acestei decizii, clientul efectuează modificări în EIS. Termenul limită pentru depunerea cererilor este prelungit, astfel încât, înainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la cererea de ofertă, această perioadă să fie de cel puțin șapte zile lucrătoare. În cazul în care clientul achiziționează într-o sumă care nu depășește 250 de mii de ruble. termenul pentru depunerea cererilor se prelungește cu cel puțin patru zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor.
Cum să solicitați o ofertă
Esența acestei metode de determinare a furnizorului este următoarea. Clientul raportează informații privind achizițiile către un număr nelimitat de persoane prin postarea la notificarea EIS și la documentația privind cererea de propuneri. Castigatorul este participantul de cumpărare, trimite propunerea finală care îndeplinește cel mai bine cerințele clientului la bunuri, lucrări sau servicii (art. 83 din Legea № 44-FZ).
De exemplu, clientul are dreptul să folosească această metodă în următoarele cazuri:
- recunoașterea unei licitații electronice de re-licitație care nu este deținută;
- achiziționarea de produse de artizanat de artă populară, ale căror eșantioane sunt înregistrate în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse;
- achizițiile publice pentru protejarea intereselor Rusiei în cazul prestării de servicii de către persoane fizice și (sau) persoane juridice în instanțele statelor străine, instanțele internaționale și pretențiile de arbitraj împotriva Federației Ruse la necesitatea de a atrage ruși și (sau) străini specialiști, experți și avocați pentru a oferi astfel de servicii.
Aceste și alte cazuri sunt specificate la articolul 83 din Legea nr. 44-FZ.
Clientul va transmite o notificare a cererii de propuneri către EIS cel târziu cu cinci zile înainte de data cererii. Odata cu introducerea clientul poate observa că invitații de participare la cererea de propuneri de persoane capabile să exercite livrarea de bunuri, lucrări și servicii care fac obiectul achizițiilor (art. 3 al art. 83 din Legea № 44-FZ).
Concomitent cu plasarea anunțului în cererea de propuneri, clientul plasează în documentația EIS cererea de propuneri, care trebuie să conțină informațiile specificate în Partea 6 a articolului 83 din Legea nr. 44-FZ.
În perioada indicată în anunțul privind cererea de propuneri, clientul, în prezența participanților la această achiziție, deschide plicuri cu cereri, care este protocolul care trebuie introdus în EIS.
Clientul recunoaște câștigătorul participantului care a prezentat oferta finală, care îndeplinește cel mai bine cerințele. Dacă există mai multe astfel de propuneri simultan, atunci cine a sosit mai devreme (Partea 16, articolul 83 din Legea nr. 44-FZ) câștigă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: