student 5 curs, UFF, StGAU, RF, Stavropol
consilier științific, când. ehkon. Sci., Profesor asociat, UFF, StGAU, Federația Rusă, Stavropol
Bugetul de stat ocupă un loc central în sistemul financiar al fiecărui stat. Acesta este planul financiar al statului pentru anul curent (fiscal), având forța de drept.
Bugetul de stat are două părți complementare și interdependente: venituri și cheltuieli. Partea de venit a bugetului reflectă sursele de primire a fondurilor pentru finanțarea activităților statului, iar partea de cheltuieli - scopurile pentru care fondurile publice sunt cheltuite.
Există două state ale bugetului de stat:
1. normal, atunci când partea de cheltuieli este egală cu partea de venit a bugetului de stat;
2. Deficient, când partea de cheltuieli depășește partea de venit a bugetului de stat.
Guvernul fiecărui stat depune eforturi pentru a se asigura că părțile de venituri și cheltuieli sunt egale. Această egalitate se numește "echilibrul venitului".
Sub influența diverșilor factori (naturali, politici, economici) apar situații în care partea de venit a bugetului nu poate acoperi toate cheltuielile preconizate. În acest caz, putem vorbi despre deficitul bugetar. Deficitul bugetar este excedentul cheltuielilor față de venituri. Dar această stare a bugetului este nedorită pentru țară, duce la inflație și la creșterea datoriei publice. În cazul în care veniturile depășesc cheltuielile, survin un excedent bugetar.
În prezent, fiecare stat din lume se confruntă cu un deficit bugetar în diferite perioade ale istoriei sale [2]. Principalele motive pentru formarea deficitului bugetar pot fi:
1. situații de urgență, cum ar fi catastrofe, dezastre naturale, războaie, revolte;
2. Corupția în sectorul public;
3. Declinul producției sociale, o creștere a cheltuielilor pentru apărare;
4. ineficiența sistemului financiar de stat;
5. imperfecțiunea politicii fiscale;
6. Reducerea veniturilor bugetului de stat în timpul crizei economice.
Într-o situație în care deficitul bugetar nu depășește 3% din PIB, există oportunități de depășire a acestuia. În acest caz, deficitul se numește temporar. În cazul unui deficit bugetar de până la 10%, se numește un deficit admisibil, iar în cazul a peste 20% - un deficit critic [6].
În legislația Federației Ruse a permis să aibă un anumit deficit bugetar la diferite niveluri, care nu necesită intervenția statului în reglementarea bugetului și nu este considerată o condiție periculoasă, astfel încât deficitul bugetar federal nu poate depăși valoarea totală a costurilor de investiție și de întreținere publice ale datoriei publice a Federației Ruse, deficitul bugetar subiectul Federației Ruse nu poate depăși 15%, iar mărimea deficitului bugetar local este de 10%.
Nivelul deficitului depinde de diverși factori care afectează economia și, prin urmare, nu poate fi permanent. Se determină fie în raport cu PIB-ul, fie cu PNB, fie cu cheltuielile bugetare aprobate. În funcție de aceasta, se alocă forme active și pasive ale deficitului bugetar. Deficitul activ permite împingerea dezvoltării ulterioare a economiei și creșterea capitalului. Deficitul pasiv depinde de procesele inflaționiste.
Există trei modalități de acoperire a deficitului bugetar:
1. Monetizarea deficitului bugetar;
2. Finanțarea datoriei;
3. Creșterea impozitului.
Monetizarea, ca una dintre modalitățile tradiționale de reducere a deficitului bugetar, este o creștere a valorii banilor în circulație. În cazul monetizării deficitului, există adesea un "seigniorage" - venitul statului de la tipărirea banilor. Dar această metodă provoacă inflația.
Finanțarea datoriei apare prin emiterea în circulație a obligațiilor guvernamentale profitabile care sunt tranzacționate pe piața de valori. Apoi, după o anumită perioadă, acestea sunt plătite de stat. În același timp, nu există o creștere a ofertei de bani. Finanțarea datoriei de deficit bugetar este acoperită de împrumuturi în interiorul și în afara țării. Drept urmare, se formează datoria internă și externă a statului [1]. În cazul în care guvernul va utiliza numai această metodă de finanțare a deficitului bugetar, deficitul va crește atât de mult încât ar fi imposibil să finanțeze, și trebuie să recurgă la finanțare monetară [5].
Creșterea ratelor de impozitare și introducerea unor taxe suplimentare contribuie la refacerea bugetului. Dar această măsură poate conduce în continuare la o investiție neprofitabilă și la o activitate antreprenorială și, prin urmare, la o reducere a producției și la trecerea unei părți a economiei într-o umbră.
Guvernul oricărui stat își formează politica bugetară pentru a obține o reducere a deficitului bugetar.
În același timp, există o căutare constantă a modalităților de depășire a deficitului bugetar, iar măsurile de stat în această direcție pot fi diverse. Dar, în final, măsurile de depășire a deficitului bugetar se reduc la crearea de oportunități de creștere a veniturilor și de reducere a cheltuielilor bugetare.
Informate legi, decizii menite să sprijine dezvoltarea producătorilor interni și de producție în ansamblu, precum și dezvoltarea mecanismului de implementare a acestora, cea mai sigura calea care duce la un buget de stat echilibrat.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: