Competitivitatea și egalitatea părților - principiile procedurilor constituționale
Kalmanova Albina Soslanovna,
candidat al jurisprudenței, lector senior al departamentului de drept de stat,
Kesaeva Alana Igorevna,
Universitatea de Stat din Ossetia de Nord. KL Khetagurov.
Cuvinte cheie. drepturile, obligațiile, procedurile judiciare, competitivitatea, egalitatea părților, Curtea Constituțională.
Studiul din acest articol este un astfel de principiu fundamental al procesului juridic din Rusia ca fiind natura contradictorie și egalitatea partidelor. Autorul a analizat caracterul juridic al acestor principii și le-a dezvăluit în mod special în cadrul procedurilor constituționale.
Cuvinte cheie. drepturile, responsabilitățile, litigiile, concurența, egalitatea părților, instanța constituțională.
În conformitate cu partea 3 din art. 123 din Constituția Federației Ruse, procedurile judiciare se desfășoară pe baza unor drepturi contradictorii și egale ale părților. Principiul concurenței se extinde la toate tipurile de proceduri judiciare, dar în fiecare dintre ele forma și gradul de exprimare sunt diferite, ceea ce se datorează specificului lor.
Acest principiu este pus în aplicare în următoarele reguli ale procedurilor jurisdicționale constituționale. În primul rând, inițierea procesului este o funcție a părții interesate, dar nu a Curții Constituționale. "Spre deosebire de părți, Curtea în procesul adversar nu este inițiatorul producției și rezolvă doar problemele care pot fi formulate de entități autorizate" [2]. Această regulă rezultă din partea 1 din art. 36 din Lege, potrivit căreia motivul de examinare a cauzei în cadrul Curții Constituționale a Federației Ruse este de a se adresa Curții în forma corectă; din partea 3 din art. 74, care prevede că Curtea Constituțională adoptă hotărâri și emite avize numai în ceea ce privește chestiunea indicată în recurs și numai în ceea ce privește acea parte a actului sau competenței organismului a cărui constituționalitate este pusă sub semnul întrebării în circulație.
Principiul competitivității presupune acordarea părților dreptului și încredințarea obligației lor de a-și susține legal situația juridică.
Având în vedere că o persoană are posibilitatea de a participa activ la proces doar cu condiția să primească informații privind evoluția cazului, principiul contradictoriu presupune dreptul de a primi astfel de informații persoanelor care participă la proces. Realizarea acestui drept este asigurată prin notificări judiciare cu privire la data și locul ședinței Curții Constituționale. Potrivit art. 51 al Legii cu privire la Curtea Constituțională, înștiințarea privind ședința Curții, copii ale apelurilor și răspunsurile la acestea, copii ale actelor auditate sunt trimise participanților la proces cu cel puțin 10 zile înainte de ședință. Părțile și reprezentanții acestora au dreptul să se familiarizeze cu materialele de caz (Partea 3, articolul 53 din Legea cu privire la Curtea Constituțională).
Astfel, principiul contradictorialității se realizează în toate etapele procedurilor juridice constituționale.
Aplicarea principiului competitivității în activitățile Curții Constituționale are propriile sale particularități, condiționate de natura procedurilor legale constituționale.
Ca un anumit nume de faptul că procedurile judiciare constituționale sunt de multe ori autoritățile publice, care urmăresc să protejeze bazele constituționale ale statului, și care sunt specificul auto-interes ale părților și propria lor poziție în Curtea Constituțională. [3] Într-adevăr, este justiția constituțională se referă la protecția bazelor constituționale ale statului, dar de multe ori interesul public și protecția participanților în materie penală, administrativă (de exemplu, procurorul în cadrul unei proceduri penale). Astfel de entități nu au un interes material, ci procedural, pentru soluționarea cauzei. Tocmai opusul intereselor procedurale ale părților determină caracterul contradictoriu al procesului.
O altă trăsătură a procedurii constituționale este că, în unele proceduri din cadrul Curții Constituționale, părțile nu au litigiu, iar reclamantul nu se opune adversarului procedural (de exemplu, în cazul interpretării Constituției Federației Ruse). VA Kryazhkov, L.V. Lazarev consideră că în acest caz se exclude competitivitatea în acest proces [4]. TY Khabrieva observă că particularitățile cazurilor privind interpretarea Constituției constau în faptul că nu există practic o confruntare între diferitele partide, dar există o dorință comună a uneia și a celeilalte părți de a clarifica sensul normei constituționale [5].
În opinia noastră, atunci când se iau în considerare astfel de cazuri, principiul adversar continuă să funcționeze. De la persoana care a sesizat Curtea Constituțională cu o cerere de interpretare a prevederilor Constituției, obligația de a declara și de a-și fundamenta poziția juridică nu este înlăturată. În cadrul ședinței, Curtea Constituțională aude explicațiile reclamantului, care are posibilitatea de a-și exprima opinia cu privire la această sau la înțelegerea normei care face obiectul interpretării. În mod oficial, numai o parte este implicată în cazurile de interpretare: solicitantul. Cu toate acestea, interpretarea Constituției afectează interesele diferitelor autorități publice, adesea având opinii opuse cu privire la o anumită înțelegere a dispozițiilor constituționale. Prin urmare, „în interpretarea Constituției a permis litigiu în stare latentă prezent între părți și organismele au înțelegeri diferite ale anumitor prevederi ale Constituției și de aceea cere clarificări din partea Curții Constituționale“. [6]
În procedurile civile, penale, administrative, părțile concurează cu privire la circumstanțele reale care sunt relevante pentru soluționarea cauzei și calificarea juridică a acestor circumstanțe. În același timp, ei sunt responsabili doar de fundamentarea reală a poziției lor. Instanța decide problemele de drept independent. În ciuda faptului că persoanele care participă la dosar au dreptul și, în unele cazuri, sunt obligate să ofere temeiuri juridice pentru afirmațiile și obiecțiile lor, instanța nu este obligată prin argumentele lor.
Spre deosebire de instanțele de jurisdicție generală, instanțele de arbitraj, Curtea Constituțională decide doar chestiuni de drept și se abține de la stabilirea și cercetarea circumstanțelor reale în toate cazurile în care este în competența altor instanțe și alte autorități (Art. 3 din Legea cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse). În consecință, particularitatea caracterului contradictorial al părților în litigiul constituțional este că singurul subiect al concurenței este problemele de drept.
Curtea Constituțională a Federației Ruse examinează în mod independent toate aspectele, a căror clarificare este necesară pentru soluționarea cazului. După referirea Curții la luarea în considerare a judecătorului-raportor din proprie inițiativă, urmărește documentele necesare și alte materiale, instruiește inspecțiile de producție, investigațiile, examinările, utilizează sfatul experților, acesta trimite cereri (art. 2, art. 49 din lege). În conformitate cu Regulamentul Curții Constituționale a Federației Ruse, judecătorul-raportor pregătește o listă de chestiuni care determină esența viitoarei decizii înainte de începerea procesului (§ 37). Articolele 86, 94, 99 și 104 din Legea privind Curtea Constituțională a Federației Ruse stabilesc limite privind verificarea constituționalității unui act normativ, un tratat internațional. Instanța verifică respectarea actului atacat al Constituției cu toate criteriile stabilite de lege, deși reclamantul se referă numai la unul dintre ele. Participarea părților la sesiunea Curții Constituționale nu este obligatorie. Absența unei părți ca regulă generală nu exclude examinarea cauzei (Partea 4, articolul 53 din Lege).
Aceste dispoziții de reglementare indică faptul că activitatea părților pentru apărarea poziției lor juridice nu joacă un rol decisiv în examinarea și soluționarea cauzelor de către Curtea Constituțională a Federației Ruse.
Numirea discursurilor de către ambele părți și persoane invitate la sesiunea Curții este de a asigura exhaustivitatea și caracterul cuprinzător al examinării problemei contencioase. Astfel, Curtea Constituțională are posibilitatea de a examina cazul din diferite puncte de vedere, ceea ce îi permite să ia decizia cea mai rezonabilă, "verificată".
Constituția Federației Ruse și Legea constituțională federală privind Curtea Constituțională unesc într-un principiu-cadru principiile procesului ca și contradictorii și drepturi egale ale părților. Potrivit art. 35 din lege, părțile se bucură de drepturi și oportunități egale de a-și apăra poziția pe baza concurenței în sesiunea Curții Constituționale a Federației Ruse.
În majoritatea codurilor și publicațiilor procedurale care acoperă principiile justiției în general și principiile litigiilor constituționale, este vorba despre un singur principiu [7]. LV Lazarev, V.A. Kryazhkov consideră competitivitatea și egalitatea partidelor drept două componente ale unui principiu [8]. În opinia S.E. Nesmeyanovoy, principiul dreptului adversar și egal al părților înseamnă că litigiul are loc sub forma unui concurs al părților, adică părțile se opun reciproc în funcție de interesele lor, iar instanța nu are dreptul să acorde prioritate uneia dintre părți pe orice motiv (sexual, național, religios etc.) [9]. TG Morshchakova consideră că egalitatea părților, împreună cu separarea funcțiilor procedurale, este un element al principiului competitivității [10]. Curtea Constituțională a Federației Ruse ia în considerare, de asemenea, competitivitatea și egalitatea procedurală a părților în cadrul unui singur principiu. În ceea ce privește procedura administrativă, Curtea Constituțională a statuat că principiul unei proceduri judiciare, pe baza egalității părților înseamnă că, în diferite etape ale procedurii procurorului și persoana împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o contravenție administrativă, ar trebui să aibă drepturi egale. [11]
Cu toate acestea, în teoria dreptului procedural civil și de arbitraj, competitivitatea și egalitatea părților sunt în mod tradițional considerate ca fiind două principii independente. Această abordare a fost legiferată în Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, în care diferite articole sunt consacrate principiilor competitivității și egalității părților (articolul 8 și articolul 9).
În același timp, a considerat începutul procesului strâns legate: un plin meci părți este posibilă numai între adversari egale, cu șanse egale de a-și apăra opiniile. Prin urmare, este justificată combinarea egalității contradictorii și procedurale a părților în cadrul unui singur principiu.
Egalitatea procedurală a părților este condiționată nu numai de cerința egalității tuturor în fața instanței, ci și de necesitatea de a asigura obiectivitatea și imparțialitatea Curții în examinarea cazului. Efectuarea unei decizii corecte este posibilă numai dacă Curtea nu acordă prioritate poziției oricărei părți.
Întrucât Curtea Constituțională a Federației Ruse nu este angajată în clarificarea circumstanțelor de fapt, părțile au funcția de proceduri constituționale numai de jure, dar de facto nu justifică opiniile. În același timp, Curtea nu este ținută de argumentele părților și își dezvoltă independent poziția juridică. În consecință, în cadrul procesului constituțional, competitivitatea se manifestă într-o măsură mai mică decât în alte tipuri de litigii. Datorită marea importanță publică a justiției constituționale joacă un rol important pentru a asigura independența, obiectivitatea și imparțialitatea Curții Constituționale, în legătură cu care o semnificație specială în procedura constituțională devine cerința egalității procedurale ale părților.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: