Amenințări la adresa securității ruse în domeniul migrației

Amenințări la adresa securității ruse în domeniul migrației

Principalele canale de migrație ilegală către Rusia sunt ruso-ucrainene, ruso-kazahe și ruso-chineze (părțile corespunzătoare ale frontierei de stat). Migranții ilegali (până la 80%) pătrund în țară prin granița ruso-kazahă (lungimea de 7591 km), precum și din direcțiile transcaucazian și vest. Ilegali rămâne concentrat în Sankt-Petersburg și regiunea Leningrad, Primorie, Krasnodar și teritoriile Khabarovsk, Amur, Irkutsk, Novgorod și regiunile Kaliningrad, republici Buryatia și Carelia din regiunea Caucazului de Nord. În zona metropolitană există comunități de oameni din Abhazia, Azerbaidjan, Armenia, Afganistan, Vietnam, India, Kazahstan, Kârgâzstan, China, Nagorno-Karabah, Nigeria, Osetia de Sud și alte țări.







Amenințări la adresa securității statului din Rusia.

aflux inexorabil de străini din Sud-Est și Asia Centrală, Orientul Mijlociu, pe teritoriul Rusiei, schimbă treptat componența etnică a populației din mai multe regiuni ale țării, punând în pericol integritatea sa etnică, culturală și teritorială și, în consecință, care se ocupă o lovitură serioasă a stării de securitate.

În zonele cu imigranți concentrat favorizează adesea crearea unei autonomii naționale-culturale, puse în aplicare în mod activ în structurile de putere ale nivelurilor regionale și municipale, să monitorizeze și să gestioneze entitățile de afaceri cheie, servicii bancare și activități financiare, contribuie la prosperitatea corupției în țară - una dintre amenințările la adresa securității naționale.

În sfera politică, rolul important este jucat de diasporele naționale cu relații stabile de cooperare și asistență reciprocă cu structurile criminale etnice care sunt "hărțuite" de migranții ilegali. Comunitățile criminale etnice organizate invadează multe sfere ale vieții societății rusești în anumite zone ale țării.

În sfera economică, imigranții ilegali fac parte integrantă din structura activității criminale. Influența lor afectează starea relațiilor economice, atrage criminalizarea economiei rusești, extinde componenta sa de umbră, se dezvoltă în afara legislației fiscale și a altor norme economice. Particularitățile acțiunilor imigranților ilegali se manifestă prin introducerea lor în cele mai profitabile sfere ale activității comerciale cu caracter etnic pronunțat (pe baza diasporelor naționale create pe teritoriul Rusiei).

Migrația ilegală a cetățenilor străini și a apatrizilor în Rusia are un impact semnificativ asupra sănătății rușilor. Penetrante în Rusia ilegal (pentru fals invalid, documentele de călătorie străin sau expirate), legală pentru ocuparea forței de muncă sau de tranzit legală pe teritoriul țării, imigranți cea mai mare parte nu au documente de asigurare de sănătate sau valabilitatea lor încetează aproape simultan cu încheierea de ședere legală. Întrucât unii imigranți ilegali sunt implicați în sfera comerțului sau în sectorul serviciilor, în absența unei îngrijiri medicale adecvate, ele devin surse de răspândire a diferitelor boli. Până la 4,5% din migranți, conform inspecțiilor selective ale autorităților sanitare, sunt purtători de infecții periculoase (SIDA, tuberculoză, hepatită).







Principalele domenii de cooperare dintre Rusia și Uniunea Europeană (UE) în combaterea migrației ilegale:

  • includerea prevederilor privind îmbunătățirea și consolidarea controlului migrației la frontieră în Concepția de securitate a frontierelor și regimul de frontieră al OSCE;
  • activarea activităților pentru încheierea acordurilor de readmisie între țările individuale ale CSI, între țările CSI și țările îndepărtate, între Rusia și țările UE;
  • introducerea în practică a schimbului regulat de informații între Rusia și țările UE privind schimbările în legislația națională privind migrația și situația migrației;
  • studierea posibilității desfășurării de operațiuni comune pentru prevenirea (suprimării) migrației ilegale în cooperare cu agențiile de aplicare a legii interesate din țările UE;
  • studiază problema organizării stagiilor reciproce pentru ofițerii de aplicare a legii din țările UE.

În același timp, care sosesc pe teritoriul Rusiei, de regulă, prin canalele migrației ilegale cu documente pe numele unei alte persoane sau chiar fără documente, ei declară intenția de a solicita azil în Rusia. Spre deosebire de imigranții ilegali care nu pot fi admiși pe teritoriul Rusiei sau repatriați fără a ține cont de cererile lor, în modul stabilit (termenul de examinare a cererilor este de 3-6 luni). În plus, aproximativ 90% din decizii negative ale reclamanților cu privire la cererile de a face apel FMS din Rusia (poate dura până la trei ani perioada de examinare a plângerilor) în instanța de judecată. Înainte de intrarea în vigoare a unei decizii negative, solicitantul își are reședința pe teritoriul Rusiei. Uneori, în acest timp este imposibil să se stabilească identitatea solicitantului. Înainte de intrarea în vigoare a unei decizii negative privind cererea sa, este imposibil să se utilizeze potențialul a șapte misiuni străine actuale ale FMS din Rusia pentru a stabili identitatea solicitantului.

Legea rusă nu prevede restricționarea libertății de circulație a solicitanților de azil, chiar dacă identitatea nu este stabilită, ceea ce poate constitui o amenințare la adresa securității statului. Deseori, candidații sunt reprezentați în mod intenționat de cetățeni ai altor state, în cazul în care, în opinia lor, este mai ușor să obțină azil pe teritoriul Rusiei.

În același timp, Legea federală "Cu privire la refugiați" nu oferă motive pentru refuzul de a acorda azil unei persoane, în cazul în care șederea sa pe teritoriul Rusiei amenință securitatea statului. Între timp, dreptul internațional face posibilă impunerea unor astfel de restricții solicitanților de azil.

Desigur, Rusia este interesată de corespondența domeniului și direcției proceselor migrației cu interesele sale de stat: legislația este îmbunătățită periodic pentru a combate migrația ilegală în țară; cooperarea internațională și transfrontalieră; a fost stabilit un sistem de contabilizare a cetățenilor străini și a apatrizilor; sub controlul șederii cetățenilor străini și apatrizilor pe teritoriul Rusiei; se efectuează măsuri preventive preventive; deportarea administrativă și deportarea infractorilor; numărul de acorduri de readmisie încheiate este în creștere; a introdus proceduri de cotare și atragere a specialiștilor străini cu înaltă calificare, brevetarea activității de muncă a străinilor; LDPE NP cu suport informatic electronic este utilizat.

În același timp, completează ilegali „componenta de imigrație“ situație penală, deoarece SIC nu a fost creată în Rusia, și Oficiul pentru Serviciul Federal rus Migrația controlul imigrației în structura organizatorică existentă nu are capacitatea de a crea un astfel de sistem. O soluție mai rezonabilă la această problemă ar putea fi decizia de a dezvolta o SIC. care acoperă nu numai imigrația și migrația ilegală, dar și alte procese de migrație: migrația forței de muncă externă (în Rusia și din Rusia), migrația forțată, reinstalarea compatrioții în Rusia de readmisie.

Consum de memorie: 0,5 MB







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: