Băncile centrale (care acționează în calitate de bancher guvernamental) colaborează îndeaproape cu autoritățile financiare. Ei cooperează atât în ceea ce privește aspectele generale ale politicii monetare și fiscale, cât și în timpul executării zilnice a tranzacțiilor financiare.
Băncile centrale joacă un rol semnificativ în execuția de numerar a bugetului de stat. Esența execuției de casă a bugetului este de a organiza primirea de fonduri în buget (taxe, comisioane, venituri din vânzarea de titluri de stat) și emiterea bugetului în timpul execuției bugetului. Banca centrală, de regulă, condusă de Ministerul Finanțelor (Trezorerie) și, astfel, asigură gestionarea numerarului de servicii guvernamentale, ceea ce face posibil, la rândul său, guvernul, având în vedere statutul special al băncii, pentru a minimiza riscurile asociate cu serviciile bancare.
În procesul de executare a mijloacelor bănești în numerar, fondurile sunt scoase din conturile contribuabililor, cumpărătorilor de titluri de stat deschise în băncile comerciale și creditate în contul Ministerului de Finanțe (trezorerie) deschis în cadrul unei bănci centrale. Ca urmare, depozitele guvernamentale sunt în creștere, iar baza monetară este în scădere. Atunci când guvernul finanțează cheltuielile publice, procesul se dezvoltă în ordine inversă. De exemplu, când se plătesc echipamente pentru un centru medical public, fondurile sunt scoase din contul Ministerului de Finanțe (Trezorerie) și creditate în conturile furnizorilor de echipamente care sunt deschise în băncile comerciale. Depozitele guvernului scad, iar rezervele bancare și, în consecință, baza monetară sunt în creștere.
În unele țări, fondurile de la bugetul de stat sunt păstrate nu numai în banca centrală, ci și în băncile comerciale. De exemplu, în Statele Unite, înseamnă că Trezoreria primește de la veniturile fiscale și veniturile din vânzarea de titluri de stat, este stocată într-un mod special deschis conturi guvernamentale în cele mai mari bănci comerciale (așa-numitul „cont de credit fiscal“). Plățile curente către Trezorerie, în special, plata controalelor prescrise de trezorerie, efectuate în principal cu conturile deschise de Trezorerie la Federal Reserve Bank (așa-numitele „conturi de verificare“). Fondurile privind "conturile de cec" sunt transferate din "conturi de credit fiscal", după cum este necesar.
De la primirea de fonduri în buget și cheltuielile acestor fonduri pe parcursul anului nu coincid în timp, depozitele guvernamentale de la banca centrală sunt caracterizate prin fluctuații considerabile și, prin urmare, poate fi o sursă de fluctuațiile bazei monetare. Cu toate acestea, cele mai multe dintre aceste oscilații este temporară, iar banca centrală le poate furniza Ministerului Finanțelor, pe baza informațiilor privind venitul așteptat și cheltuielile, care permite băncii să ia măsurile corespunzătoare prin intermediul operațiunilor de piață deschisă și pentru a neutraliza impactul fluctuațiilor bugetare asupra bazei monetare.
Având în vedere dezechilibrul bugetar, guvernul se confruntă cu problema găsirii surselor de finanțare a deficitului bugetului de stat. În practica mondială, există trei metode de finanțare a deficitului bugetar:
- finanțarea fiscală. Această metodă se bazează pe obligațiile de datorie emise de guvern, veniturile a căror plasare este îndreptată către buget. Finanțarea datoriei nu are, de asemenea, un impact direct asupra bazei monetare, cu excepția achiziționării datoriei publice de către banca centrală;
- finanțarea prin emiterea de bani. Baza acestei metode este primirea de către guvern a unui împrumut de la o bancă centrală de emisiune sub forma unei bănci care cumpără datorii guvernamentale. Problema banilor, care este exercitată astfel de Banca Centrală, afectează în mod direct baza monetară, precum și oferta de bani și poate duce la consecințe nedorite în viitor.
Dacă deficitul bugetar este mare în raport cu PIB-ul și este permanent și finanțat de problema banilor, acest lucru contribuie la creșterea ofertei de bani la rate ridicate, determină o creștere în continuare a nivelului prețurilor și provoacă inflația.
În țările dezvoltate, acestea încearcă să evite finanțarea emisiilor de deficit bugetar. O piață de capital bine dezvoltată permite guvernelor să aloce suma necesară datoriei publice și să rezolve astfel problema finanțelor publice. În același timp, în multe țări, pentru a proteja banca centrală de presiunea exercitată de guvern la nivel legislativ, este interzisă acordarea de împrumuturi guvernului prin achiziționarea de către banca centrală a datoriei publice numai printr-o piață deschisă, i. E. Piața secundară în care banca centrală desfășoară operațiuni de reglementare a pieței monetare, folosindu-le ca instrument de politică monetară.
țările care au dezvoltat și suficient de încăpător pe piața de capital, pe care guvernul ar putea plasa cantitatea necesară de obligații de stat, pentru că de foarte multe ori singura sursă de finanțare a deficitului bugetar în aceste condiții este o problemă suplimentară de bani în curs de dezvoltare, banca centrală trebuie să acționeze în calitate de creditor al guvernului.
Băncile centrale, care acționează ca agent financiar al guvernului, au un rol direct în organizarea emiterii datoriei publice, plasarea și susținerea ratei de piață, plata veniturilor și rambursarea.
În Ucraina, BNU oferă servicii de gestionare a numerarului pentru guvern, servește ca un agent plătitor pentru guvernul pentru a servi datoriei publice, este un creditor al guvernului.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: