Managementul terenurilor ca fenomen socio-economic obiectiv

Unul dintre principalele mecanisme de implementare a politicii funciare a statului și reglementarea relațiilor funciare este gestionarea terenurilor. Sistemul de gestionare a terenurilor este principala legătură, furnizarea de înaltă cost-eficiență a componentelor complexului terenurilor proprietate a țării, menținerea cadastrul de stat de bunuri imobiliare, gestionarea resurselor funciare ale statului, punerea în aplicare a unui control cu ​​drepturi depline teren. În orice țară, eficacitatea politicii funciare este determinată de nivelul de reglementare de stat al administrației funciare.







activități de gestionare a terenurilor sunt efectuate pe toate terenurile, indiferent de scopul și dreptul lor de proprietate, printr-o discuție bazată pe știință, deschis și în documentația de utilizare a terenului aprobat modul prescris - previziuni, programe, scheme și proiecte, studii de cercetare materiale.

Modul, precum și utilizarea preconizată a terenului, organizarea teritoriului, un set de măsuri pentru menținerea peisajelor durabile și de protecție a terenurilor sunt obligatorii pentru proprietarii și utilizatorii de terenuri, precum și autoritățile publice și upravleniya.Vnesenie modificări în documentația de utilizare a terenurilor este permisă numai cu permisiunea de aprobare a corpului ei.

Gestionarea terenurilor se realizează prin deciziile organelor guvernamentale și de gestionare, de auto-guvernare locală, la inițiativa Comisiei pentru Resurse Funciare, Comitetul pentru Resurse Funciare ale subiecților Federației Ruse, districte administrative și orașe, sau la cererea proprietarilor interesate și utilizatorii de terenuri, precum și a cetățenilor și juridică persoanele care solicită un teren. (2)

Termenul „țară“ a apărut în lexiconul rusă în 1906 (4) Înainte de această lucrare, referitoare la repartizarea terenurilor, numită sondaj de teren, care se referă la procesul stabilit prin lege și care vizează delimitarea proprietății terenurilor. (5) Supravegherea funciară a fost definită și ca activitate a organelor de stat în domeniul înregistrării juridice a terenurilor și nu sa aplicat măsurilor de organizare a terenurilor. (6)

Spre deosebire de topografia terenurilor, gestionarea terenurilor la acel moment a fost înțeleasă mai largă și a urmărit nu numai scopul legalizării granițelor proprietarilor de terenuri, ci și adaptarea terenului și utilizarea economică cea mai avantajoasă, adică "Structura economică a proprietății funciare." (5)

Ulterior, între termenii "topografie" și "managementul terenurilor", fețele au fost șterse și toate acțiunile de mai sus au fost înțelese ca gestionarea terenurilor.







Cu toate acestea, conceptul de gestionare a terenurilor a fost interpretat în moduri diferite. La început a dominat înțelegerea administrativă-juridică, tehnico-economică și organizațional-economică a esenței, sarcinilor și conținutului său.

Acest punct de vedere a fost apoi dezvoltat de mulți oameni de știință: I.V. Mozzhukhin, N.P. Oganovsky, V.V. Redkin și colab.

Dacă vom rezuma argumentele teoretice făcute de acești oameni de știință de pe diferite înțelegerea de gestionare a terenurilor, precum și să ia în considerare cercetările în acest domeniu, (10), este posibil să se tragă următoarele concluzii:

2. Vorbind despre diferite aspecte ale managementului terenurilor, trebuie să se țină cont de faptul că aceasta afectează toate aspectele producției sociale. Prin urmare, recunoscând importanța administrativă și juridică a terenurilor, trebuie să vă păstrați în minte, de asemenea, că legea, statul de drept, de fapt, exprimă anumite relații de producție care corespund structurii economice a societății. Cu această ocazie, Marx a scris: „Ca o legislație politică și juridică în toate exprimă numai jurnalele cerințele relațiilor economice.“ (11)

Este de asemenea cunoscut faptul că procesul se referă, în general, la curs, la dezvoltarea fenomenului, la schimbarea succesivă a stărilor de ceva.

Această definiție a managementului terenului are următoarele avantaje principale:

În primul rând, este aplicabilă diferitelor formațiuni socio-economice.

În al doilea rând. gestionarea terenurilor este obiectivă în natură, manifestată printr-o schimbare consecventă a diverselor forme de organizare a utilizării terenului (teritoriului) sub influența legilor economice ale societății care operează în mod obiectiv.

În al treilea rând. această definiție presupune că gestionarea terenurilor se realizează în interesul clasei conducătoare și poate fi efectuată de organele de stat.

În al patrulea rând. organizarea dialectică a teritoriului este o formă specifică a mișcării materiei, care respectă anumite legi și legi care sunt dezvăluite în cursul cunoașterii științifice. (13)

Esența economică a terenului este cel mai complet formele și elementele de organizare a teritoriului (suprafața, locația, configurația, structura, teren, frontiere ale acestora) nevoile și formele de organizare și de eficiență a producției sociale, punerea în aplicare tehnologia proceselor de producție pe teren și sarcinile utilizării raționale corespunzătoare.

Principalele sarcini ale managementului terenurilor în stadiul actual.

3) conceperea și asigurarea granițelor entităților municipale și a altor entități administrativ-teritoriale, consolidarea caracteristicilor orașelor și a altor așezări pe teren;

4) formarea de noi și ordonarea terenurilor existente, întocmirea planurilor pentru limitele lor și stabilirea limitelor terenurilor pe teren;

5) pregătirea documentației de utilizare a terenurilor necesare pentru adoptarea de către autoritățile publice din Federația Rusă și subiecții Federației Ruse, organele administrației publice locale cu privire la deciziile de gestionare a terenurilor, precum și pentru punerea în aplicare a circulației terenurilor și de înregistrare a drepturilor de teren;

6) obținerea informațiilor privind starea cantitativă și calitativă a terenurilor, utilizarea lor și evaluarea calității necesare pentru elaborarea documentației de gospodărire a terenurilor, întreținerea terenurilor de stat și a altor inventare, monitorizarea terenurilor, controlul statului asupra utilizării și protecției terenurilor.

7) elaborarea de măsuri pentru conservarea și îmbunătățirea peisajelor naturale, restaurarea și îmbunătățirea și fertilitatea solurilor;

8) recuperarea terenurilor perturbate, de legare la pământ terenuri neproductive, protecția terenurilor împotriva eroziunii, deșertificării, inundațiilor și prevenirea altor fenomene negative din terenurile de stat;







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: