Litigii administrative și juridice ca o chestiune de justiție administrativă - stadopedia

1. Conceptul și caracteristicile unui litigiu administrativ și juridic.

Începând să studiem acest subiect, este necesar, în primul rând, să determinăm conceptul general al litigiului cu privire la lege (disputa juridică). Semnificația juridică a litigiului rezultă din raportul juridic în care una dintre părți nu își îndeplinește obligația, și, astfel, încalcă dreptul subiectiv al celeilalte părți, sau în contradicție cu cealaltă parte, în stabilirea sau aplicarea dreptului obiectiv. Trebuie avut în vedere faptul că înțelegerea tradițională de procedură civilă pentru disputa cu privire la dreptul de a înțelege situația de conflict în care nici una dintre părți nu poate forța cealaltă să-și îndeplinească obligațiile, și, prin urmare, se referă la terț - instanța de judecată - pentru soluționarea litigiilor apărute. Prin această abordare, instanța se unește nejustificat cu structura juridică a litigiului.







Într-adevăr, disputa juridică este o situație de conflict juridic în care poziția relativă a părților împiedică una dintre ele singure puterea de a elimina diferențele și afirmarea dreptului de a efectua un mod dorit. Cu toate acestea, trebuie reținut faptul că părțile pot elimina aceste diferențe nu numai printr-o decizie obligatorie a unui terț (instanță sau alt organism competent), ci și prin eforturi comune prin intermediul unei soluționări. Prin urmare, organismul jurisdicțional terț este incorect inclus în construcția juridică a litigiului.

Mai mult, este necesar să se facă o distincție clară între disputa legii (disputa juridică) și disputa fără caracter juridic. Disputa pe dreapta - diferențele de drepturi subiective și obligații legale sau pentru stabilirea sau încălcări ale legii obiective între părți, care sunt subiecte de drept și a prezentat reclamații legale și obiecții pe motive legale.

Pe baza înțelegerii legale a litigiului cu privire la lege, ar trebui să învățăm principalele sale caracteristici:

1. Litigiul privind legea este un dezacord. exprimând diverse poziții juridice ale părților. În literatura de specialitate, o dispută legală este deseori definită prin astfel de concepte (difineni) ca "contradicție", "confruntare", "dezbatere" etc. În acest sens, este important să se aibă în vedere faptul că legiuitorul (în Codul Muncii, Legea cu privire la Serviciul de Stat Publice, și altele.), Pentru a determina litigiul juridic folosește termenul „dezacord“ reflectă pe deplin caracteristicile esențiale ale acestui fenomen juridic.

2. Disputa legii are drepturile și obligațiile subiective sau problemele legate de stabilirea sau încălcarea normelor legii obiective;

3. Siguranța privind dreptul este un dezacord între subiecții legii. al cărui statut este caracterizat prin egalitate juridică. Această ecuație are două componente: a) formal-juridic: ea - egalitatea în fața legii și instanțele de judecată, și b) o lege de procedură, care este exprimată în ecuația puterilor lor - dreptul de a declara o parte corespunde dreptului de revendicare celuilalt de a ridica obiecții și să accepte cerințele.

4. Baza litigiului legii este prezumția unei încălcări a legii, care este exprimată în două forme principale: a) încălcarea legii subiective, prin neîndeplinirea obligației legale; b) încălcarea legii obiective prin nerespectarea interdicțiilor legale; sau încălcarea ierarhiei normelor juridice (acte normative juridice).







Această abordare reproduce stereotipul, care a fost format în perioada sovietică, care are motive ideologice și teoretice. La nivel ideologic, se credea că recunoașterea unui litigiu asupra dreptului administrativ duce la indicarea "disputei" dintre un cetățean și un stat care se concentrează asupra unei căi de dezvoltare fără conflicte. Teoretic, sfera administrației de stat a fost considerată exclusiv drept o sferă a drepturilor și obligațiilor de stat ale unui cetățean.

În acest sens, elevul trebuie să înțeleagă corectitudinea argumentelor invocate în sprijinul imposibilității unui litigiu asupra dreptului administrativ. În același timp, este important să se acorde atenție faptului că acest stereotip format în perioada sovietică nu ia în considerare faptul că:

a) atitudinea de management nu este doar autoritățile, care nu sunt reglementate de lege "relații de poliție", ci relații juridice. în care subiecții au drepturi și obligații reciproce stabilite prin lege;

c) într-un stat reglementat de lege, autoritatea publică se limitează la drepturile publice subiective ale persoanelor acordate prin lege și garantate de obligația statului de a le recunoaște, respecta și proteja;

d) reciprocitatea drepturilor și obligațiilor statului și ale indivizilor, definite printr-o normă de drept la fel de obligatorie, presupune egalitatea lor juridică;

e) orice colecție legată de acest drept nu este ea însăși o relație juridică administrativă reglementată, ci o nouă relație de protecție care decurge din ea. Nu este întâmplător faptul că, în complexul agrar și industrial al Federației Ruse și în Codul de procedură civilă al Federației Ruse, litigiile administrative în termeni procedurali sunt desemnați drept cazuri care rezultă din relațiile administrative (publice).

(e) Părțile la un litigiu administrativ și juridic ca raport juridic de protecție sunt de fapt inegale unele față de altele. și anume în plan material, organizatoric, plan de resurse. Cu toate acestea, statutul juridic al acestora se caracterizează printr-o egalitate juridică formală în fața legii și a instanței, precum și a egalității procedurale și legale. Într-o dispută administrativă, organul administrației publice, în calitate de parte, nu își exercită autoritatea asupra unui individ, dar se bucură de aceleași drepturi procedurale ca și o persoană fizică;

g) de contencios administrativ și juridic - un dezacord părți egale stabilite de lege într-o situație în care nici unul dintre ele nu poate fi puterea lor de a elimina drepturile și obligațiile controversate sau problema legalității actului administrativ. (De exemplu, organul executiv nu poate interzice în mod independent activitățile unei asociații obștești și este forțat să se adreseze unei instanțe pentru a rezolva această problemă într-o manieră discutabilă).

Astfel, o dispută administrativă cu privire la drept nu este numai posibilă, ci și necesară. deoarece acționează ca mijloc de protecție a drepturilor publice subiective încălcate de acte administrative și juridice ilegale.

Pe această bază teoretică de contencios administrativ și juridic poate fi definit ca diferențele dintre subiecții relațiilor administrativ-juridice cu privire la diferite drepturi reciproce înțelese și obligații și (sau) legalitatea actelor administrative care decurg din punerea în aplicare, aplicarea, încălcarea oricăror norme juridice stabilite în domeniul administrației publice și soluționate în cadrul unei anumite proceduri legale.

Pe baza acestei definiții, este posibil să se identifice cele mai importante caracteristici ale unei dispute administrative și juridice:

a) ca obiect obligatoriu al unei dispute administrative și juridice este întotdeauna o autoritate publică sau un funcționar. Cealaltă parte poate fi o persoană privată sau un alt organism administrativ.

b) statutul juridic al acestor părți se caracterizează prin egalitatea juridică în fața legii și a instanței și egalității puterilor procedurale;

c) natura litigiului administrativ și juridic constituie diferențele dintre subiectele de drept administrativ, care arată o discrepanță, disimilaritate poziției lor juridice prin corelarea litigiile lor juridice;

d) aceste dezacorduri sunt legate de aplicarea, încălcarea, interpretarea diferită a normelor de drept public și punerea în aplicare a drepturilor și îndatoririlor publice subiective definite de acestea;

e) subiectul dezacordului reprezintă drepturi publice subiective și legalitatea actelor administrative care se referă la:

- acordarea, recunoașterea, privarea sau exercitarea oricărui drept al unei alte persoane private;

- impunerea asupra lui a oricărei taxe;

- aducându-i responsabilitate administrativă;

f) un litigiu administrativ poate avea ca obiect atât drepturi publice (obligații) subiective, cât și legalitatea actelor administrative.

g) litigiile administrative pot apărea, de asemenea, numai în ceea ce privește legalitatea actelor normative, inițiate prin provocare directă și rezolvate prin recunoașterea faptului că un act normativ este inoperant, adică indiferent de drepturile subiective ale persoanelor interesate.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: