Dar, în ciuda adoptării acestei legi și a politicii președintelui țării, atunci când realizează drepturile cetățenilor de a beneficia de prestațiile stabilite prin lege, apar o serie de probleme care nu pot fi soluționate până în prezent. Descrierea acestor probleme este prezentată mai jos.
Victimele datorate testelor nucleare (conform articolului 10 din lege):
- copii ai persoanelor menționate în al doilea și al treilea paragraf din prezentul articol, recunoscute ca fiind cu handicap sau au o boală în stabilirea unei legături de cauzalitate între sănătatea lor și faptul că gazda unuia dintre părinți în aceste zone în lege.
Certificatele de mediu - certificate eliberate persoanelor prevăzute la art. 10 din lege, care constituie documente care confirmă dreptul la prestații și despăgubiri prevăzute de lege.
În total, între 1949 și 1989, la locul de testare Semipalatinsk, au fost efectuate aproximativ 500 de teste nucleare, în care au fost detonate cel puțin 616 dispozitive nucleare și termonucleare. Capacitatea totală a taxelor nucleare testate la locul de testare Semipalatinsk a fost mai mare de 2500 de ori mai mare decât puterea bombei atomice care a scăzut pe Hiroshima. Ultima explozie nucleară a fost făcută în 1989.
Tipurile de prestații stabilite prin lege (articolele 12-15 din lege):
1. Compensație monetară unică pentru daunele provocate de testele nucleare.
4. Vacanță anuală plătită anual pe zonă, în valoare de 7-14 zile calendaristice pe an.
5. Femeile care locuiesc în zonele afectate de testele nucleare au un concediu de maternitate mai lung. Mărimea concediului este de 170 de zile calendaristice cu livrare normală și 184 de zile în cazuri de livrare complicată sau la nașterea a doi sau mai mulți copii.
6. Copiii și adolescenții cu vârsta sub 18 ani care trăiesc în zone afectate de testarea nucleară au dreptul la îmbunătățirea sănătății (din motive medicale) în sanatoriile și instituțiile de sănătate.
Probleme problematice în obținerea acestor beneficii:
Ca rezultat al imperfecțiunilor legii în sine, ca urmare a necunoașterii condițiilor istorice ale adoptării acestei legi, a existat o practică larg răspândită, atunci când afectate de cetățeni de testare nucleară cu autorizație de mediu relevante, nu pot obține beneficiile lor după relocare, se deplasează spre alte zone și orașul țări care nu sunt incluse pe lista teritoriilor contaminate prin teste nucleare.
Cu alte cuvinte, în cazul în Ust-Kamenogorsk, Semipalatinsk, sau beneficiile sunt furnizate în jurul populației active (ext. Remunerații și concediu suplimentar de mediu), atunci când se deplasează la Astana sau în Almaty (sau alte orașe), aceste beneficii nu mai sunt acordate cetățenilor afectați, în ciuda existenței unui certificat de mediu care confirmă dreptul la prestații.
Această lege se aplică cetățenilor care locuiesc în regiunile și orașele din regiunea Semipalatinsk și zonele din Pavlodar, Kazahstan Est și regiunile Karaganda contaminate cu substanțe radioactive, ca urmare a testelor de arme nucleare.
Cetățenii care au părăsit aceste zone și orașe într-un alt loc de reședință, sub rezerva prezentei legi și care locuiesc pe teritoriul Republicii Kazahstan se bucura de beneficiile oferite de prezentul act.“.
Din înțelesul acestui articol, putem trage următoarele concluzii:
4) Plecarea de pe teritoriul riscului de radiații către un alt loc de reședință în Kazahstan nu privează dreptul de a primi prestațiile prevăzute de lege.
Dar organele de stat interpretează standardele de mai sus în mod diferit.
Astfel, ministerul de profil scoate pur și simplu din context anumite prevederi ale Legii, citește în mod selectiv articole și nu aderă la sensul general al Legii. Potrivit ministerului, se presupune că există două tipuri de beneficii:
- pentru toate victimele testelor nucleare ale cetățenilor (indiferent de locul lor de reședință) este o compensație monetară unică în temeiul articolului 12 din lege, a cărei mărime în exemplul de mai sus a fost de 33 mii tenge;
- beneficiază numai pentru cei care locuiesc pe teritoriul riscului de radiații al cetățenilor (aparent, motivul pentru care beneficiază de aceste beneficii nu este un prejudiciu pentru sănătate, ci faptul că trăiesc în aceste teritorii) sunt salarii suplimentare, concedii etc.
Această abordare a ministerului este un exemplu clar al unei interpretări extinse a legii, ceea ce este inacceptabil, mai ales dacă duce la încălcarea drepturilor constituționale ale cetățenilor. După cum sa menționat mai sus, legea stabilește în mod expres faptul de a provoca daune ireparabile pentru sănătatea umană și, prin urmare, să părăsească teritoriul riscului de radiații de a trăi în alte regiuni din Kazahstan nu poate constitui un motiv pentru refuzul de a plăti cetățenilor afectați. Dacă prejudiciul pentru sănătatea cetățenilor este "de neînlocuit", atunci compensarea acestor daune trebuie să se facă pe tot parcursul vieții cetățeanului și nu poate depinde de locul de reședință în țară.
Și cine este menționat în articolul 10 al Legii? Iată un citat exact din acest articol:
Victimele testelor nucleare includ:
cetățenii care au trăit, au lucrat sau au servit (inclusiv urgenți) în teritoriile contaminate cu substanțe radioactive în timpul exploziilor nucleare ale aerului și solului (1949-1965);
copii ai persoanelor menționate în al doilea și al treilea paragraf din prezentul articol, recunoscute ca fiind cu handicap sau au o boală în stabilirea unei legături de cauzalitate între sănătatea lor și faptul că gazda unuia dintre părinți în aceste zone din Legea.“.
În acest articol, se spune despre cei care au trăit, au lucrat sau au servit în teritoriile contaminate cu substanțe radioactive în timpul exploziilor nucleare. Adică, totul este indicat în trecut, din moment ce faptul de a face rău de la testele nucleare anterioare este important.
Dar, continuând să tragă regulile individuale ale contextului general al Legii, autoritățile publice din explicațiile lor de atac ale cetățenilor indică faptul că presupusele beneficii și compensațiile prevăzute de lege, aceasta este doar o compensare monetară o singură dată prevăzută la articolul 12 din Legea.
Dar de ce se afirmă în articolul 13 din lege că dreptul la prestații se bucură de populația care trăiește (în prezent) în aceste zone de risc de radiații?
Este clar că prea îngustează o înțelegere a dispozițiilor articolului 13 din Legea este imposibilă, deoarece trebuie să fie citit în coroborare cu celelalte dispoziții ale Legii, sensul articolului 13 al legii poate fi înțeleasă numai în contextul Legii, scopul și istoricul legislativ.
În această privință, nu este deloc logic ca persoanele care locuiesc în prezent pe teritoriul menționat, dar nu au locuit acolo în timpul perioadei de testare nucleară, sunt eligibile pentru prestații în temeiul articolului 13 din lege și cei care au suferit efectiv ani de încercări nucleare, dar care au plecat din aceste teritorii, astfel de privilegii nu au.
Este demn de remarcat faptul că, în licența de mediu, eliberat de cetățeni afectați după cum urmează: „Certificatul pe termen nelimitat, și într-adevăr, pe întregul teritoriu al Republicii Kazahstan“ Este îndoielnic că o astfel de remarcă cu privire la efectul pe întreg teritoriul Kazahstanului este dat numai pentru compensare o singură dată, ca și în acest certificat sunt listate toate aceste beneficii în lege (inclusiv dreptul de a:. Plata suplimentară; un concediu anual plătit suplimentar).
În plus, divizarea artificială a cetățenilor afectați în "viață" și "viață" conduce la discriminare la locul de reședință, care este interzisă în mod expres în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) din Constituția Republicii Kazahstan.
Astfel, Institutul de Cercetare pentru radiatii Medicina si Ecologie confirmă continuarea efectelor negative asupra sănătății cetățenilor, care au mers dincolo de regiunile expuse la radiații (de exemplu, atunci când se deplasează la Astana sau Almaty), ceea ce înseamnă că trecerea la o zonă ecologică curată nu poate servi ca bază pentru refuzul de a oferi beneficii destinate să ofere compensații pentru daunele aduse sănătății cetățenilor afectați.
Deci, ca urmare a numeroaselor procese ale foștilor cetățeni ai Uniunii Sovietice afectate de teste nucleare, Curtea Constituțională rus a decis, în principiu, că, chiar și după prăbușirea URSS, care sosesc în cetățenii ruși din fostele republici sovietice au dreptul de a primi din partea Guvernului Rusiei de lege rus privilegiile și compensațiile.
Liga de avocați din Kazahstan (www.e-law.kz)
Sursa, resurse Internet: Skakov AA
Trimiteți-le prietenilor: