REGLEMENTAREA LEGALĂ, CONTABILITATE, IMPOZITARE
Codul de dezvoltare urbană al Federației Ruse:
- definește baza activităților de planificare urbană pentru dezvoltarea teritoriilor, inclusiv a orașelor, care este implementat sub forma de planificare a utilizării terenului, zonare, zone de planificare, proiectare de arhitectură, de construcții, reparații, reconstrucție de construcție de capital;
- stabilește principiile de bază ale legislației privind dezvoltarea urbană;
- delimitează puterile organelor guvernamentale ale Federației Ruse, ale autorităților de stat ale subiecților Federației Ruse, ale administrației locale în domeniul dezvoltării urbane;
- introduce fundațiile organizatorice ale construcției de capital, inclusiv cercetarea inginerică, proiectarea arhitecturală și de construcție, expertiza în documentația de proiectare, emiterea autorizațiilor pentru construirea și punerea în funcțiune a facilităților etc.
Codul de dezvoltare urbană prevede obligația dezvoltatorului de a completa autorizația de construire. Lista documentelor necesare obținerii unei astfel de autorizații este definită la art. 51.
Codul de Urbanism a stabilit un nou document - permisiunea de a pune în funcțiune facilitatea, este, de asemenea, elaborat de către dezvoltator. În art. 55 prezintă componența documentației, pe care dezvoltatorul o aplică la cererea de eliberare a acestui permis.
Codul civil (în continuare - Codul civil) reglementează relațiile dintre client și contractantul în executarea contractelor pentru proiectarea și construcția de bunuri imobiliare, precum și acorduri de furnizare de echipamente și materiale, contracte pentru furnizarea de servicii de transport și energie, etc. (Capitolul 37 "Contract").
Legea N 214-FZ reglementează activitățile dezvoltatorilor de a mobiliza fonduri ale cetățenilor și persoanelor juridice în baza acordurilor de participare la construcții comune în scopul finanțării blocurilor de locuințe și a altor obiecte imobile, cu excepția instalațiilor de producție.
Legea N 214-FZ introduce noi concepte în circulație: "construcție comună"; „Constructor“; "participanți" și "obiecte" de construcție comună; "declarația proiectului".
Pentru prima dată la nivelul legii federale, s-au aplicat termeni semnificativi și alți termeni ai contractului de participare la construcția comună.
Pentru implementarea prevederilor Legii N 214-FZ au fost adoptate un număr de acte normative și legale, printre care:
FSFM Rusiei înzestrate cu competențe pentru a obține de la dezvoltatorii de raportare trimestrială a definiției, în ordinea stabilită de către autoritatea de supraveghere a autorităților executive ale Federației Ruse pe teritoriul căruia fiind această clădire, pentru punerea în aplicare a controlului și supravegherii de construcție participative;
Trebuie remarcat faptul că Legea N 214-FZ deține un loc special în domeniul legislației privind construcția de capital. Acțiunea acestei legi nu acoperă relațiile de persoane juridice și (sau) întreprinzătorilor individuali asociate cu activitățile lor de investiții pentru construcția (crearea) de bunuri imobile (inclusiv clădiri de apartamente) și nu se bazează pe contractul de o construcție comună.
Activitatea dezvoltatorilor privind atragerea de fonduri de la participanți în cadrul contractelor de participare la construcții comune nu este recunoscută ca activitate de investiții. legislația rusă cu privire la activitatea de investiții, în special Legea N 39-FZ, nu se extinde la dezvoltatorii și participanților construcții partajate în contractele de performanță ale unei construcții în comun.
Legea nr. 39-FZ reglementează relațiile investitorilor, clienților și contractanților în activități de investiții care nu se bazează pe contractul de participare la construcții comune.
Activitatea de investiții este o investiție de investiții și de implementare a unor acțiuni practice în scopul profitului și (sau) realizării altor efecte utile.
Să analizăm particularitățile aplicării actelor legislative de mai sus.
Legea N 39-FZ este actul fundamental care reglementează relațiile dintre subiecți (investitori, clienți, contractori) în implementarea activităților de investiții. Ea definește bazele juridice și economice ale activității investiționale, precum și măsurile de reglementare a statului, introduce garanții de stat privind drepturile subiecților activității de investiții și protecția investițiilor capitale.
În același timp, Legea nr. 39-FZ este de natură cadru, deoarece nu conține un mecanism de aplicare a acesteia. Normele legii sunt în mare parte declarative și "referențiale".
Astfel, Art. 8 din Legea N 39-FZ a constatat că relația dintre subiecții activității de investiții efectuate pe baza unui acord și a contractului de stat (sau), care urmează să fie încheiat între acestea, în conformitate cu prevederile Codului civil. Cu toate acestea, Codul Civil al Federației Ruse, așa cum sa menționat mai sus, reglementează numai relația dintre client și contractant în momentul executării contractului de construcție. Relația dintre investitori în executarea contractelor de investiții, precum și între investitor și client (dezvoltator), în executarea contractului de a organiza și finanța construcția dreptului civil nu este reglementat în mod specific.
Finanțarea investițiilor de capital se realizează de către investitori în detrimentul fondurilor proprii și / sau atrase (articolul 9 din Legea nr. 39-FZ). Dar Legea nu conține concepte și compoziția surselor de finanțare.
Definițiile conceptelor anumitor subiecte ale activității de investiții, care sunt disponibile în Legea nr. 39-FZ, nu coincid cu cele din actele legislative ulterioare, în special noul Cod al Planificării Urbane al Federației Ruse.
Deci, potrivit Art. 4 din clienții Legii N 39-FZ pot fi persoane fizice și juridice autorizate de investitori pentru a implementa proiecte de investiții.
Între timp, în conformitate cu Codul de urbanism, figura cheie în organizarea construcției de capital este dezvoltatorul. Aceasta este o entitate fizică sau juridică care asigură construcția, reconstrucția și revizia imobilului pe terenul său. În virtutea art. 52 din Codul de urbanism, dezvoltatorul, pe baza contractelor, atrage persoanele (clientul, contractorul) care construiesc.
Astfel, un investitor care nu deține drepturile unui dezvoltator nu este competent să atragă un client pentru implementarea unui proiect de investiții.
Deficiențele de mai sus ale Legii nr. 39-FZ nu contribuie la aplicarea sa practică în desfășurarea construcției de capital.
Construcția de capital este reglementată și de acte legislative și de acte legislative normative în domeniul licențierii, raționalizării și prețurilor estimate, finanțelor și statisticilor, reglementării administrative, contabilității și rapoartelor, impozitelor etc.
- proiectarea clădirilor și structurilor de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat;
- construcția de clădiri și structuri de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat;
- studii de inginerie pentru construcția de clădiri și structuri de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat.
- Regulamentul privind acordarea de licențe pentru activitățile de proiectare a clădirilor și structurilor de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat;
- Regulamentul privind autorizarea activităților de construcție a clădirilor și structurilor de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat;
- Regulamentul privind acordarea de licențe pentru activitățile de anchetă de inginerie pentru construcția de clădiri și structuri de nivel I și II de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat.
Pentru a-și îndeplini funcțiile, contractorii și clienții trebuie să dețină o licență de stat, care este emisă în conformitate cu procedura curentă.
Activitatea de investiții a organizațiilor nu este supusă licențierii.
Statisticile organizației utilizează instrucțiuni privind modul de completare a formelor de supraveghere statistică de stat federală, precum și formularele unificate ale documentației contabile primare aprobate de Rosstat.
Contabilitatea în construcția de capital este dedicată:
Trebuie remarcat faptul că aceste prevederi, potrivit Ministerului rus de Finanțe, ar trebui să fie utilizate pentru a le înlocui în partea care nu contravine reglementărilor ulterioare cu privire la contabilitate.
Astfel, în conformitate cu dezvoltatorii de N 160 este o întreprindere specializată în organizarea de site-uri de construcții, monitorizarea progresului contabil produs la aceleași costuri, în special dezvoltarea de capital de risc în orașe, companii de management de construcție, precum și companii de exploatare angajate în construcții de capital. Această definiție corespunde noțiunii de „client-constructor“, care a fost inclusă în Statutul de client-constructor (un singur client, managementul întreprinderii în construcție) și de supraveghere (aprobat. Rezoluția Comitetului de Stat al URSS 02.02.1988 N 16). Conceptul de "dezvoltator" la momentul în care legile nu au fost stabilite.
Astfel, Regulamentul nr. 160 a fost inițial destinat pentru evidența cheltuielilor de capital ale clienților pentru organizarea construcțiilor. Cu toate acestea, ea nu conține nicio indicație privind formarea și utilizarea surselor de finanțare, precum și calcule ale generatorului cu investitorii și clienții în implementarea activităților de investiții și de construcție comună.
Nu au fost aprobate regulile contabilității și raportarea contabilă a dezvoltatorilor, a căror dezvoltare a fost încredințată organismului autorizat în domeniul reglementării de stat în domeniul construcției comune (articolul 23 din Legea nr. 214-FZ).
Problemele de impozitare în conducerea construcției de capital sunt reglementate de Codul Fiscal al Federației Ruse.
Capitolul 21 „Taxa pe valoarea adăugată“ din Codul fiscal conține reguli de calcul și deducerea TVA-ului de către investitori, dezvoltatori și clienții în implementarea de construcție de capital și a lucrărilor de construcții și instalare (SMR) pentru consum propriu.
Deducerile fiscale pentru construcția de capital se fac în conformitate cu articolul 6. Art. 171 și clauza 5 din art. 172 din Codul Fiscal.
Încasarea și deducerea TVA pentru executarea lucrărilor de construcție și instalare pentru consum propriu se bazează pe paragrafe. 3 p. 1 al art. 146 (obiect de impunere), paragraful 10 al art. 167 (data stabilirii bazei de impozitare), paragraful 2 al art. 159 (baza de impozitare), alin. 2 p. 5 al art. 172 (deducerea TVA-ului acumulat), par. 1 și 2 din articolul 1 al art. 172 din Codul Fiscal al Federației Ruse (deducerea TVA-ului pe bunuri, lucrări, servicii utilizate în executarea lucrărilor de construcție și instalare).
În Ch. 25 "Impozitul pe profiturile organizațiilor" din Codul Fiscal al Federației Ruse sunt norme care scutesc investițiile din impozitul pe venit, precum și determinarea utilizării direcționate a fondurilor de investiții.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: