Practica judiciară privind acordarea de granturi (subvenții) pentru întreprinderile mici pentru crearea propriei afaceri
Curtea a respins cererea întreprinzătorului particular privind eliminarea eșecului Ministerul rus al Dezvoltării Economice de a acorda subvenții pentru furnizarea unui grant pentru a stabili propria afacere în cadrul programului țintă regional, pentru că nu există nici o dovadă de numerar antreprenor real investit a prezentat un proiect de afaceri, în plus, într-o aplicație nu este a fost prezentat un certificat de înregistrare de stat a dreptului la proprietate imobiliară.
Această circumstanță a servit drept bază pentru recursul IP adresat instanței de arbitraj.
În conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea federală N 209-FZ pentru întreprinderile mici și mijlocii sunt realizate în cooperativele de consum Unificate și organizațiile comerciale (cu excepția întreprinderilor de stat și unitare municipale), precum și persoanele fizice efectuate în EGRIP și angajate în activitatea de întreprinzător fără formarea unei entități juridice, precum și a fermelor țărănești (agricole).
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 16 din Legea federală N 209-FZ a condițiilor și a procedurilor pentru tratamentul întreprinderilor mici și mijlocii pentru furnizarea de sprijin instituit prin programe federale, regionale și municipale de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii.
Clauza 5 din regulamentele definesc grupul țintă prioritară a subvențiilor beneficiarilor - este fondatorii întreprinderilor mici (proprietar unic), este un student absolvent, șomer, înregistrat în modul stabilit de lege, personalul militar transferat la rezerva în legătură cu reducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse nu mai devreme de un an de la data depunerii documente, persoanele aflate sub amenințarea de concediere în legătură cu reducerea personalului sau lichidarea organizației, și este (sunt) în g curent face un student ultimul an al instituțiilor de învățământ superior și al învățământului secundar profesional.
2. Evaluarea cuprinzătoare a documentelor prezentate și să le verifice pentru respectarea condițiilor și a criteriilor de obținere a subvențiilor pentru un grant pentru a stabili propria afacere are un grup de lucru privind susținerea întreprinderilor mici și mijlocii, care este creată de ordinul organului abilitat din reprezentanți ai legislativului și a autorităților executive și zona publică organizații, antreprenori din regiune.
3. Legislația subiectelor Federația Rusă poate furniza ordinea de examinare a cererilor de finanțare pentru a începe o afacere, precum și grupurile-țintă prioritare ale fondatorilor de întreprinderi mici, cererea este considerată în mod prioritar.
4. Documentul de transport (documentul contabil primar) executat în mod necorespunzător (fără semnătura și sigiliul entităților economice) nu poate fi o dovadă a confirmării cofinanțării.
5. Pentru a primi o subvenție unei întreprinderi mici, este necesar ca organismul autorizat să prezinte un proiect de afaceri în forma stabilită de organismul autorizat.
6. Lipsa dovezilor privind o investiție reală a fondurilor IP într-un proiect de afaceri servește drept bază pentru refuzul de a primi o subvenție.
7. Neprezentarea certificatului de înregistrare de stat de proprietate asupra bunurilor imobile (cum ar fi spații închiriate) sau un alt document care confirmă dreptul proprietarului de a închiria spațiile, este un motiv de refuz al unui grant.
Instanța a acordat cererea procurorului de recunoaștere a acordului de finanțare (subvenții) noi întreprinderi mici și mijlocii ca invalid și returnarea de numerar, deoarece antreprenorul nu a confirmat costurile asociate cu demararea unei afaceri.
Procurorul, crezând că antreprenorul nu a furnizat documentele cerute de lege pentru a acorda subvenția, a dat în judecată instanța de judecată pentru a declara nevalabil acordul.
În conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea N 209-FZ pentru întreprinderile mici și mijlocii sunt realizate în cooperativele de consum Unificate și organizațiile comerciale (cu excepția întreprinderilor de stat și unitare municipale), precum și persoanele fizice efectuate în EGRIP și efectuarea de afaceri fără formarea unei entități juridice și fermele țărănești (ferme).
Ordinul prevede că subvențiile sunt acordate întreprinderilor mici și mijlocii, re-înregistrate și care operează pe teritoriul Republicii Kalmikia cel puțin un an la data documentației de atribuire și criteriile relevante prevăzute la articolul 4 din Legea N 209-FZ pe baza gratuită și irevocabilă în vederea recuperării costurile asociate creării propriei afaceri (punctul 1.4 al procedurii)
Condiția de acordare a unei subvenții este cofinanțarea de către o entitate comercială a costurilor de implementare a unui proiect de afaceri în valoare de cel puțin 10% din subvenția solicitată (clauza 2.1 a procedurii).
Clauza 3.1 din Ordinul prevede că o entitate comercială care solicită un grant, este organismul autorizat, în special, copii ale documentelor care confirmă costurile menționate la punctul 1.5 din Procedura (copii ale extraselor de cont de decontare și ordinele de plată, certificate de către bancă; copii ale contractelor (în cazul în care orice), o copie a chitanței comenzilor de credit și de numerar, copii ale vânzări și încasări în numerar, copii ale altor documente care confirmă costurile menționate la punctul 1.5 din Procedura, certificate de către solicitant).
În temeiul articolului 167 din Codul civil al Federației Ruse, o operațiune nevalidă nu are consecințe juridice, cu excepția celor legate de invaliditate, și este invalidă din momentul în care a fost comisă. În cazul în care tranzacția este nevalidă, fiecare dintre părți este obligată să-i returneze pe celălalt pe toate tranzacțiile primite.
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 16 din Legea nr. 209-FZ, condițiile și procedurile de circulație a întreprinderilor mici și mijlocii pentru susținere sunt stabilite prin programe federale, regionale și municipale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii.
1. Lipsa de evidență a costurilor suportate în legătură cu demararea unei afaceri este motivul pentru eșecul în obținerea de granturi (grant) să ramburseze costurile asociate cu crearea propriei afaceri. Legislația stabilește norme obligatorii ale subiectelor de subvenții de afaceri mici pentru ajutor financiar cu condiția ca banii care vor fi rambursate antreprenorilor sub formă de subvenții, au fost de fapt cheltuite de ei. Această regulă este stabilită pentru a preveni abuzul acestor entități prin drepturile lor de a primi asistență din partea statului.
2. Cheltuielile de subvențiile primite de rambursare pentru combustibil și lubrifianți și piese de schimb pentru automobile, care, la rândul său, se referă la costul de producție, acoperă costul serviciului furnizat (costuri directe), nu este o cheltuială țintă în legătură cu inițierea unei afaceri.
3. Pentru a primi o subvenție unei întreprinderi mici, este necesar să se prezinte un proiect de afaceri organismului autorizat în forma stabilită de organismul autorizat.
4. O condiție pentru acordarea unei subvenții este cofinanțarea de către o entitate comercială a costurilor implementării unui proiect de afaceri într-o anumită sumă (de exemplu, în cuantumul procentului stabilit al subvenției solicitate).
5. Acceptarea documentelor, admiterea la concurs și recunoașterea de către câștigător a întreprinzătorului, cu condiția să nu prezinte întregul pachet de documente necesare pentru primirea subvenției (confirmarea cheltuielilor suportate), nu constituie motive pentru care antreprenorul să primească o subvenție.
6. Acordul de finanțare (subvenții) noi întreprinderi mici și mijlocii pot fi invalidate în temeiul articolului 167 din Codul civil cu revenirea fiecărei părți la celălalt totul primit în cadrul tranzacției.
Instanța a admis cererea de recuperare a subvențiilor pentru crearea propriei afaceri și interesul pentru utilizarea banilor imprumutati, recunoscând motivele de refuz de a acorda subvenții pentru formale și non-esențiale pentru rezilierea contractului și a refuzat să recupereze profituri pierdute, deoarece această cerință nu îndeplinește criteriile de bună-credință, rezonabilității și corectitudine.
Individul antreprenor Bakaev Kh.D. a făcut apel la tribunal cu o cerere la Ministerul Economiei și Industriei al Republicii Ingușetia privind recuperarea subvențiilor (granturi) pentru a crea propria afacere, un interes din fonduri împrumutate, și pierderea de profit.
Înainte de adresa lui Bakaev, H.D. instanța menționată ministerul nu face parte din proiectul de afaceri propus la o altă persoană și o încălcare a solicitantului de a primi subvenții de la buget pentru a limita plățile în numerar în timp ce achiziționarea de echipamente.
În conformitate cu articolul 78 din Codul de buget al granturilor Federația Rusă persoanelor juridice (cu excepția subvențiilor către stat () instituțiile municipale), întreprinzători individuali, persoane fizice - producători de bunuri, lucrări și servicii sunt furnizate în mod gratuit și irevocabilă, în scopul de a recupera costurile sau veniturile pierdute. Subvențiile sunt disponibile de la bugetul subiectului Federației Ruse în cazurile și modul prevăzute de legislația Federației Ruse cu privire la bugetul subiectului Federației Ruse, legile subiecților Federației Ruse cu privire la bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale și adoptate în conformitate cu actele de reglementare legale ale organului executiv suprem al subiectului RF.
În conformitate cu Regulamentul privind acordarea de burse subvenții (subvenții) noi întreprinderi mici, pentru a crea lor de afaceri proprii, întreprinzătorii individuali și entitățile juridice sunt furnizate în mod gratuit și irevocabilă privind condițiile de finanțare de participare a cheltuielilor țintă privind înregistrarea persoanei juridice sau de întreprinzător individual, costurile asociate cu demararea unei afaceri, și alte plăți similare, cu un raport ulterior privind utilizarea lor. Selecția competitivă este efectuată de către comisia competitivă pentru examinarea cererilor cu decizia privind câștigătorul licitației. Bazat pe protocolul comisiei în termen de 20 de zile este acordul de grant cu câștigătorii selecției competitive. Din prezentul regulament nu rezultă că acordarea către activitatea solicitantului trebuie să funcționeze deja.
În conformitate cu articolul 425 din Codul civil al Federației Ruse, acordul intră în vigoare și devine obligatoriu pentru părți de la momentul încheierii sale.
În temeiul articolului 309 310 din Codul civil, obligația trebuie să fie efectuate în mod corespunzător, în conformitate cu obligațiile și cerințele legii, refuzul unilateral de a îndeplini o obligație nu este permisă.
Cauzele refuzului unilateral de a îndeplini o obligație, conduce pârât în instanță într-un litigiu și nu le pretind înainte (Denaturarea patronimicul solicitantului, precum și dovezi insuficiente privind achiziționarea de echipamente), ar putea servi drept pretext pentru a contesta licitația sub formă de concurență, cu toate acestea, o astfel de cerere nu precizează ministerul. Aprobarea nulității contractului de vânzare a echipamentelor ca urmare a încălcării de ordinul a acorda beneficiarilor de plăți în numerar privind achiziționarea echipamentului nu se bazează pe lege și a obținut o evaluare corectă în actele judiciare atacate.
Sub documente inexacte sau falsificate, a căror dispoziție, în temeiul punctului 3.4 din contractul dă finanțatorii dreptul de a se retrage din contract, avem în vedere documentele financiare și alte solicitate de concesionar în exercitarea controlului asupra cheltuielilor a primit deja un grant în locul documentelor depuse pentru concurs.
În sensul articolului 15. 393 din Codul civil, o persoană (victimă), protejând creanțele lor privind drepturile civile în despăgubire sub formă de profituri pierdute trebuie să dovedească, în plus față de acțiunile ilegale (inacțiunii) ale causer daunelor, faptul de pierdere, dimensiunea lor, cauzalitate relaţia dintre acțiunea (sau inacțiunea) și consecințele acesteia, măsurile și preparate pentru a obține beneficiile pe care victima pierderea menționată.
Calculul profiturilor pierdute antreprenor pentru a susține faptul că, în cazul în care toate fondurile și bugetul propriu, a planificat ca deschiderea a costurilor de producție (599,575 ruble), el va primi un venit lunar din vânzarea de dale de pavaj, în valoare de 55050 de ruble.
2. Motivele neesențiale în temeiul articolului 450 din Codul civil al Federației Ruse nu pot să ducă la refuzul unilateral al prestatorului de a-și îndeplini obligația.
3. Controlul asupra utilizării vizate a subvenției este posibilă numai după transfer, în caz contrar este imposibil să se facă referire la imposibilitatea aparentă de a obține rezultatele așteptate în punerea în aplicare a proiectului de afaceri.
4. Atunci când monitorizează cheltuielile unei subvenții deja primite, furnizorul are dreptul să solicite de la beneficiar documentele financiare și alte documente.
5. Atunci când un refuz nejustificat de a acorda (subvenție) entitate de afaceri mici poate solicita instanței pentru recuperarea subvenției, în plus față de interes din fonduri împrumutate, precum și pierderea de profit.
6. Cererea de recuperare a pierderii de profit trebuie să îndeplinească criteriile de bună credință, rezonabilitate și corectitudine. Calculul profiturilor pierdute în acest caz, ar trebui să fie proporțională cu ponderea subvențiilor neridicate, și ar trebui să fie prezentate dovezi care să ia măsuri rezonabile pentru a face un profit (cum ar fi un împrumut cu o valoare corespunzătoare, cu o astfel inculpatul costurile asociate cu obținerea unui credit).
Material pregătit
specialiștii consorțiului "Codex"
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: