Vederea modernă privind dezvoltarea asociațiilor de integrare sugerează baza lor de a lua convergența economică a statelor părți. Cele mai bune practici în formarea de diferite forme și metode de integrare economică a demonstrat că este Uniunea Europeană. Cu toate acestea, în mod ironic, acum este problemele economice sunt cele mai importante obstacole în calea unificării în continuare. O astfel de complexitate de teste și integrare post-sovietic, care este în același timp, are mai puține resurse și instituții, și, în consecință, și riscurile asociate cu punerea în aplicare a convergenței, din cauza a ceea ce sa întâmplat acum 20 de ani, zdrobirea spațiul economic mare.
De regulă, în lumea modernă, instrumentele și mecanismele de gestionare a proceselor politice regionale sunt macro-nivel și acoperă spațiul organizațiilor sau statelor internaționale. În același timp, în ultimele decenii a existat o tendință clară de descentralizare a sferei de coordonare și gestionare a proceselor în cauză. Principala modalitate de punere în aplicare a acestei descentralizări a fost utilizarea unei forme de cooperare regională, cum ar fi Euroregiunea.
Fără îndoială, aspectele juridice au devenit principala dificultate în implementarea conceptului de Euroregiuni, ca și în cooperarea unor astfel de unități teritoriale ale țărilor independente cu diferite și forme de structură de stat și sisteme juridice. Prin urmare, euroregiunile individuale variază considerabil în funcție de statutul lor juridic, locația și caracteristicile țărilor participante. Asociația Regiunilor Europene de Frontieră identifică patru tipuri principale de astfel de asociații. asocierea autorităților locale de ambele părți ale frontierei naționale, uneori cu o adunare parlamentară; o asociație străină cu un secretariat permanent și o echipă tehnică și administrativă cu resurse proprii; bazat pe principiile dreptului privat, o asociație, organizație non-profit sau fundație de pe ambele părți ale frontierei, în conformitate cu legea statului relevantă; bazat pe principiile dreptului public, o asociație bazată pe acorduri interstatale, cu participarea autorităților regionale.
La prima euroregiunilor au fost stabilite în așa-numitul grup Renania de țări, care este considerat leagănul civilizației occidentale. La mijlocul secolului trecut, aceste țări au acționat în calitate de fondatori ai Comunității Economice Europene, atunci, după cum știm, a fost transformat în Uniunea Europeană. Rin Group este o regiune geopolitică, se întinde din Italia în sud la nord de Țările de Jos. O trăsătură distinctivă a dezvoltării istorice a acestei regiuni - prezența unui număr semnificativ de așezări urbane, care timp de o mie de ani, încă din Evul Mediu, a avut un statut politic special, care se caracterizează prin tradiție o autonomie considerabilă a autonomiei locale și fundamentele democratice ale organizării comunităților locale. Fără îndoială, tradiția istorică a autonomiei locale în orașele din Europa de Vest au contribuit la crearea rapidă a unei astfel o formă eficientă de organizare a cooperării regionale ca euroregiune.
Prima asociație de acest tip a fost Euregio, zona dintre Germania și Țările de Jos au format în 1958. Numele său mai târziu a devenit sinonim pentru asociațiile de acest tip din Europa. A fost prima asociație creată datorită similitudinii mecanismelor juridice ale celor două țări și a devenit un model de rol. Pentru Germania și Țările de Jos acest pas a stimulat dezvoltarea cooperării transfrontaliere prin includerea în procesul de integrare europeană a Münster, Osnabrück, Enschede și Hengelo, și centrul administrativ al primei Euroregiunea a fost orașul Gronau în Renania de Nord-Westfalia. Pentru Europa, după cum a demonstrat printr-o nouă formă de cooperare a stat la baza tipului inițial de integrare „de jos“, care sa extins în mare măsură posibilitățile de dezvoltare regională și de apropiere interstatale.
Începutul unei astfel de forme de apropiere a fost dat în ajunul diminuării intensității integrării europene, realizată pe baza Comunităților Europene. Prin urmare, în ciuda creșterii cifrei de afaceri dintre cele două țări și a dezvoltării industriale a regiunii transfrontaliere, nu a existat nici o evoluție politică și juridică a Euregio. A început fragmentarea cadrului său instituțional, autoritățile locale au încercat să compenseze lipsa de oportunități de a stabili în mod legal o formă specială de coordonare a conducerii prin încheierea acordurilor transfrontaliere bilaterale. În consecință, în 1966 a fost posibilă crearea unui grup de lucru format din reprezentanți ai municipalităților care fac parte din regiunea transfrontalieră emergentă. Acesta a fost primul mecanism de coordonare a cărui misiune este de a trece la gestionarea continuă a cooperării. Cu toate acestea, progresul real în apropierea a fost realizat abia în 1978 odată cu crearea primei adunări parlamentare regionale din Europa. Mai târziu, în 1985, a fost luată al doilea pas decisiv de a uni toate organele disparate ale unei asociații transfrontaliere într-un singur secretariat din Gronau, care a inclus reprezentanți ai ambelor țări. Și în 1987, a fost propus un program regional de acțiune, care a implicat finanțarea proiectelor Euregio de către Comisia Europeană, Ministerul de Finanțe al Republicii Federale Germania și Țările de Jos, precum și din resursele terenurilor sale constitutive.
Primul euro-regiune a devenit o formă atractivă de organizare a cooperării regionale, care sa dovedit a fi destul de popular în alte țări europene. Perioada de formare activă a acestui tip de asociere în Europa de Vest a început 1970. fiind create nu sunt neapărat țările din cadrul Comunității Europene. Austria, Germania și Elveția va organiza o euroregiune „Lacul Constanța“, în 1972. În același timp, Norvegia, Suedia și Finlanda formează un „quarc-MittSkandiyu“. Cooperarea transfrontalieră Belgia, Țările de Jos și Germania, ca parte a Euroregiunii „Meuse-Rin“, a început în 1976. Pe parcursul acestui deceniu, numărul de euroregiuni a crescut la zece, dar ele acoperă în principal în Europa de Nord, care a avut un nivel ridicat de dezvoltare industrială și o tradiție puternică a autonomiei locale.
Euroregiunilor pe scară largă, complexitatea tot mai mare a proceselor politice regionale a cerut organizarea managementului în domeniu și la nivelul statelor-națiune. Crearea unui minister special al Dezvoltării Regionale din Republica Cehă a devenit un eveniment unic, atât pentru Europa de Vest și de Est. În Polonia, creat de Comitetul pentru politică regională a Consiliului de Miniștri; în Slovenia, Consiliul Național pentru Dezvoltare Regională; în Estonia - .. Consiliul pentru politică regională, etc. Activitățile comunităților teritoriale de tip Euroregiunii recunoscut ca fiind cel mai eficient de astăzi, mecanismele existente de cooperare transfrontalieră, iar caracteristica lor caracteristică a fost prezența organelor de lucru comune permanente.
Vorbind despre fondul euroregiunilor în ultimele două decenii, este de remarcat faptul că acestea nu sunt în mod clar obiective. În cazul în care primele regiuni transfrontaliere în țările grupului Renania au avut ample oportunități în plan economic pentru punerea în aplicare a convergenței la nivel regional, formarea noilor euro-regiuni, cum ar fi Euroregiunea „Belasika“ cu greacă, participarea bulgară și macedoneană sunt motive clare pentru o infrastructură bine dezvoltată și supra-producție potențialul nu este respectat.
Ca urmare a lipsei de resurse pentru dezvoltarea acestei direcții, a devenit decăderea interesului pentru crearea de noi euroregiuni pentru statele desemnate. Situațiile de la frontieră nu au contribuit la dezvoltarea acestei forme fie: în primul rând, lungimea relativ mică a frontierelor terestre; în al doilea rând, localizarea regiunilor industrializate ale statelor vecine este departe de granițele comune.
În concluzie, putem trage concluzii generale. În primul rând, criza actuală din mai multe țări ale UE este asociată cu un set de cauze care distrug platforma pentru cooperarea multilaterală în Europa. În al doilea rând, din țările care nu sunt printre liderii dezvoltării economice în Europa, într-o mai mică măsură, criza a afectat statele implicate activ în proiectele de cooperare transfrontalieră. În al treilea rând, formarea euroregiunilor este posibilă numai pe motive economice suficiente, cu o dezvoltare industrială ridicată a zonelor lor constituente. În al patrulea rând, spațiul post-sovietic, spre deosebire de restul Europei. trebuie să ajusteze politica regională prin redistribuirea puterilor excesiv centralizate. În același timp, însăși conceptul de euroregiuni este acum recunoscut ca o formă eficientă de integrare transfrontalieră. În al cincilea rând, un număr mare de euroregiuni active în jurul perimetrului statelor individuale poate servi, dacă nu și cauza, ca un indicator clar al stabilității economiei țării față de posibilele șocuri.
Trimiteți-le prietenilor: