Principiile administrației publice sunt strâns legate de esența ei. Clasicul sunt principiile evidențiate de B. Peters:
- Principiul teritorialității; Baza pentru separarea corpurilor și stabilirea competențelor lor este diviziunea teritorială a statului, iar principala problemă este descentralizarea managementului;
- Principiul meriticității (în ceea ce privește esența, înțelesul): constă în definirea procedurilor și abilităților standard care constituie esența administrației publice;
- Principiul obiectivității constă în concentrarea organelor administrației publice în jurul anumitor obiecte de activitate și în cadrul organizației care se concentrează pe acest principiu al lucrătorilor. Sarcina principală este de a satisface nevoile anumitor grupuri sociale;
- Principiul funcționalității: este împărțirea sarcinilor între subiecții administrației publice în vederea realizării unor obiective clare definite.
În literatura de specialitate, este destul de obișnuit să se identifice principiile universale ale administrației publice. Cele mai importante sunt:
- Deschiderea înseamnă dialogul cu publicul în stabilirea obiectivelor și obiectivelor care vizează atingerea acestora;
- Participare - implică implicarea cetățenilor în procesul de luare a deciziilor administrative la toate nivelurile de guvernare;
- Responsabilitatea indică obligația autorităților de a se adresa publicului;
- Eficiență - impune ca politica să fie compatibilă cu nevoile publice, cu actualitatea și eficiența acțiunilor la cel mai mic cost posibil;
- Coeziunea înseamnă coerența diferitelor ramuri și diviziuni ale puterii, precum și acțiunile organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale.
În ceea ce privește activitatea, principiile de bază ale administrației publice sunt:
- Principiul programării - implementarea activităților desfășurate pe baza programelor este în mod clar legată de valoarea finanțării;
- Principiul concentrării este concentrarea eforturilor în domenii-cheie ale dezvoltării societății, în conformitate cu prioritățile politice ale puterii legitime.
Pe baza acestei definiții, el a evidențiat 14 principii de management:
- Diviziunea muncii vă permite să măriți cantitatea și calitatea produsului produs la același cost și efort;
- Dreptul de a da ordine și autoritate, care respectă această ordine;
- Disciplina și prezentarea, ceea ce înseamnă conformitate, stabilește reguli în relația dintre organizație și angajații săi;
- Unitatea guvernării, conform căreia unui angajat i se pot da ordine pentru o acțiune de către un singur șef;
- Unitatea conducerii, ceea ce înseamnă că pentru a pune în aplicare un set de acțiuni și operațiuni care urmăresc un singur obiectiv, aveți nevoie de un singur lider și de un singur program;
- Subordonarea intereselor private ale anumitor lucrători la interesele organizației, interesele cetățenilor individuali față de interesele statului;
- Remunerația echitabilă a personalului este menită să stimuleze zelul și inițiativa angajaților;
- Centralizarea, gradul căruia este determinat separat, în funcție de condițiile în care operează anumite organizații, instituții, întreprinderi;
- O ierarhie rigidă a pozițiilor de conducere implică executarea strictă a ordinelor înalților funcționari de către subordonați;
- Definirea clară a locului, a autorității și a funcțiilor fiecărui angajat;
- Corectitudinea, care implică o combinație organică de bunăvoință cu simțul dreptății;
- Consecvența personalului, care exclude cifra de afaceri a personalului, ceea ce reprezintă un indicator al situației nefavorabile a întreprinderii sau a instituției;
- Unitatea de personal, care este una dintre condițiile pentru viabilitatea și eficiența întreprinderii.
Dezvoltând ideile lui A. Fayol, L. Urvik a formulat principiile construirii unei organizări formale, care include:
- Corespondența structurii oamenilor;
- Crearea unui personal special și general;
- Corelarea drepturilor și responsabilităților;
- Siguranța drepturilor, îndatoririlor, responsabilităților și relațiilor.
A. Fayol a identificat, de asemenea, șase grupuri principale de funcții de conducere: tehnice, comerciale, financiare, de asigurări, de contabilitate și administrative. Mai mult, funcțiile administrative au avut o importanță decisivă, având în vedere că îndeplinesc sarcinile de dezvoltare a unui program general al activităților organizației, de recrutare a personalului, de coordonare a eforturilor diferitelor diviziuni.
Se poate argumenta că funcțiile administrației publice sunt strâns legate de principiile sale, principalele:
- Prescriptive și normative - vizează stabilirea ordinii activităților organelor guvernamentale, administrației publice locale, organizațiilor publice ale cetățenilor;
- Furnizarea imediată a serviciilor publice sau furnizarea acestora prin intermediul instituțiilor relevante - furnizarea către populație a unor servicii non-piață pentru fonduri bugetare;
- Economic-reglementare - are drept scop reglementarea activităților economice prin utilizarea permiselor, a licențelor etc. precum și participarea statului la viața economică;
- Organizațional - vă permite să coordonați și să coordonați activități în toate domeniile vieții publice de către artiști, termeni și resurse;
- Gestionarea proprietății publice - este efectuată în scopul utilizării efective a acesteia;
- Expert - constă în realizarea expertizei proiectelor pentru siguranța acestora, pentru protecția mediului etc .;
- Control - se efectuează în scopul supravegherii pe parcursul activității.
Baza funcțională a administrației publice este funcțiile administrative și de reglementare și de reglementare.
Articole similare
-
Expoziția de postere ca formă de organizare a activităților de expoziție în bibliotecă - tehnologie
-
Diagnosticarea abilităților manageriale - managementul personalului
Trimiteți-le prietenilor: