Noul Cod păstrează prevederile esențiale în timp ale Codului actual și structura cu diviziune într-o parte comună, specială și procedurală.
Referindu-se la principalele modificări ale părții generale a Codului cu privire la contravențiile administrative din Republica Kazahstan, cred că printre acestea este posibil să menționăm următoarele.
În primul rând, cercul persoanelor responsabile ca funcționari este revizuit. De exemplu, acestea includ persoane permanent, temporar sau pe o autoritate specială desfășoară în momentul comiterii unei infracțiuni administrative ca reprezentant al puterii sau să efectueze sau să fi efectuat în momentul comiterii unei infracțiuni administrative organizatorice și administrative sau funcții administrative în instituțiile publice, entitățile din sectorul cvasi-publice, organele autoguvernării locale.
În al doilea rând, acest tip de pedeapsă administrativă este exclusă, cum ar fi retragerea forfetară a unui obiect, care a reprezentat un instrument sau obiectul unei infracțiuni administrative.
, normele terțe excluse care reglementează scutirea de răspundere administrativă pentru infracțiuni minore, în legătură cu pocăință activă, schimbarea condițiilor și a bolilor.
Principalele modificări ale părții speciale din Codul administrativ al Republicii Kazahstan au afectat următoarele aspecte.
Astfel, din categoria infracțiunilor administrative 45 de norme și părți din 13 articole din Codul de acte administrative anterioare au fost transferate la infracțiuni.
În plus, 2 articole au fost excluse din actualul Cod administrativ, care va fi acum luat în considerare în litigiile civile și 1 normă - pe bază disciplinară.
Inovația este diferențierea responsabilității întreprinderilor mici și mijlocii, deoarece subiecții întreprinderilor mijlocii au mai mult de cinci ori valoarea activelor, iar sancțiunile sunt aceleași ca și pentru întreprinderile mici.
Pentru a umaniza codul, sunt avute în vedere măsuri pentru a sprijini întreprinderile mici. În special, în comparație cu legislația anterioară, mărimea amenzilor pentru întreprinderile mici a scăzut cu o medie de 50%.
Una dintre diferențele dintre noul Cod este absența în el a unui articol special care să prevadă competențele organelor reprezentative locale de a stabili reguli, pentru încălcarea responsabilității administrative care este prevăzută. În prezent, răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor stabilite de organele reprezentative locale este definită direct în dispozițiile și sancțiunile articolelor relevante din partea specială a noului Cod (articolele 386 și 408).
De asemenea, în partea specială a noului Cod administrativ, ratele de referire au fost reduse. Existența normelor de referință s-a opus Constituției Republicii Kazahstan, care stabilește că drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean pot fi limitate doar de legi.
În același timp, trebuie remarcat faptul că, în legătură cu structura legislației actuale, nu este posibilă abandonarea completă a excluderii referințelor la statute. În această privință, s-au luat măsuri pentru a se asigura că normele de referință nu au un caracter dual de interpretare.
Partea procedurală a Codului cu privire la contravențiile administrative din Republica Kazahstan a fost supusă celor mai mari schimbări.
Deci, este introdusă procedura diferențiată de aducere a persoanelor la răspundere administrativă (procedură redusă și generală).
Pentru comanda redusă, există un mecanism de stimulare sub forma unei șanse de a plăti 50% din amenda totală în termen de șapte zile de la data la care persoana este înmânată protocolului. Acest ordin este posibilă în cazul în care persoana fizică, în conformitate cu faptul infracțiunii, recunoaște vina lui, gata să plătească în mod voluntar amenda și nu a persoanei pretenziy.Esli nu este de acord cu faptul infracțiunii, cazul este considerat în mod general.
În același timp, a salvat excepții în prezent, într-o anumită ordine a urmăririi penale pentru infracțiuni comise în domeniul legislației fiscale și a infracțiunilor înregistrate de certificate de măsurare și control speciale echipamentele tehnice și dispozitive care funcționează în modul automat (art. 810).
Procedurile sumare cu privire la un caz de contravenție administrativă nu se aplică în următoarele cazuri:
- când sancțiunea articolului prevede alte tipuri de recuperare, cu excepția unei amenzi;
- să comită o infracțiune pentru minori;
- comiterea unei infracțiuni de către persoanele care dețin privilegii și imunități;
- săvîrșirea infracțiunilor administrative, cazurile în care sunt examinate de autoritățile fiscale;
- în cazul în care o infracțiune administrativă este stabilită de instrumente și aparatură specială certificate și de dispozitive care funcționează în modul automat.
În plus, normele procedurale administrative sunt sistematizate prin excluderea din Codul de procedură civilă a unui capitol integral și a unui număr de alte capitole.
În scopul de a le permite cetățenilor și persoanelor juridice posibilitatea unei căi de atac independent, a intrat în vigoare acte juridice cu privire la cazurile administrative în noul Cod, o instanță suplimentară de recurs în instanțele regionale și asimilate. cererea de recurs împotriva deciziei privind cauzele privind infracțiunile administrative cu privire la reclamația unui ordin judecătoresc, un protest pentru a le sunt luate în considerare de către Curte și judecătoriei echivalentă formată din cel puțin trei judecători în termen de zece zile de la data primirii lor. Caracteristică de revizuire casare este că de supraveghere (exclusiv) chiar prin intermediul Curții Supreme este posibilă revizuirea actelor judiciare numai în conformitate cu cererea de recurs. În timp ce în vechiul Cod, această procedură era prevăzută doar prin protestul procurorului general și al adjuncților acestuia, procurorilor din regiuni.
Partea procedurală a Codului administrativ al Republicii Kazahstan a introdus instituția de revizuire a intrat rezoluțiile de forță juridică în cazul infracțiunilor administrative de circumstanțe nou descoperite, permițând astfel protecția reală a drepturilor persoanelor fizice și juridice prin depunerea cererii lor de revizuire a unui act judiciar a avut loc. Codul prevede o listă exhaustivă a motivelor de revizuire a deciziilor privind circumstanțele nou descoperite (articolul 825).
Noul Cod prevede menținerea procesului-verbal al ședinței de (Art. 820 CAO), în cazul în care este necesar, de cercetare relevante pentru soluționarea corectă a altor materiale ale cazului, opiniile experților obținute, sub semnul întrebării din cauza reuniunii persoanelor, precum și din proprie inițiativă sau la cererea persoanei împotriva căreia desfășoară proceduri în cazul infracțiunilor administrative. În cazul în care persoana împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o infracțiune administrativă, în acțiunea recunoaște pe deplin vina lui, el nu reprezintă necesitatea de a examina probele, efectuarea protocolului opțional.
Institutul de calcul al termenilor a fost revizuit. Astfel, pentru o executare clară și lipsită de ambiguitate în calculul termenului, acesta include timpul de lucru, cu excepția cazurilor în care perioada este calculată în zile.
Una dintre poveștile CAO este norma, permițând în stabilirea circumstanțelor atenuante răspunderea, judecătorul, corpul (oficial) pentru a reduce cuantumul amenzii administrative impuse persoanei fizice împotriva căreia un caz privind o infracțiune administrativă, dar nu mai mult de 30% din din cuantumul total al amenzii.
Pe lângă aceasta, a fost revizuită competența instanțelor, precum și a organismelor (funcționarilor) autorizate să examineze cazurile de încălcare a normelor administrative.
În special, competența organelor de stat abilitate include cazuri de infracțiuni administrative pentru care se acordă o amendă administrativă sub formă de amendă.
Navele au părăsit examinarea cauzelor cu privire la contravențiile administrative, pentru care, ca unul dintre tipurile de sancțiuni administrative prevăzute de expulzare administrativă din Kazahstan a cetățenilor străini sau apatrizi, confiscarea, care au apărut instrumentul sau obiectul unei infracțiuni administrative, precum și proprietăți obținute în urma unui control administrativ infracțiune, privarea de drepturi speciale, privarea de licență, permis special, Atte de calificare executa stat (certificate) pentru o activitate specifică sau de a efectua anumite acțiuni, suspendarea sau interzicerea activităților sau a anumitor tipuri de activități.
În plus, noul Cod a introdus o nouă măsură sub forma unei interdicții temporare privind activitățile sau anumite activități ale unui întreprinzător individual sau persoană juridică, care se datorează prevenirea consecințelor negative, cum ar fi apariția unui pericol pentru viața și sănătatea oamenilor, a daunelor aduse mediului, de prevenire a accidentelor epidemii provocate de om și așa mai departe.
De asemenea, pentru a preveni confiscarea temporară pe scară largă a permiselor de conducere de la cetățeni de către poliția de patrulare rutieră, în scopul de a asigura recuperarea amenzii aplicate în CAO prevede cazuri specifice de recunoaștere a documentului permisul de conducere, în cazul unei infracțiuni administrative.
Astfel, noul Cod de Infracțiuni Administrative al Republicii Kazahstan vizează reformarea legislației administrative, în primul rând prin umanizarea acesteia și creșterea eficienței procedurilor în cazurile de încălcare a normelor administrative.
Avocat Akiev Zurab Adamovich
Membru al Asociației Barourilor Regionale Akmola
Trimiteți-le prietenilor: