În conformitate cu acest decret, Trezoreria de Stat trebuie să-și concentreze toate fondurile din bugetul de stat în contul său unic, ceea ce le va permite să utilizeze și să gestioneze mai eficient aceste fonduri.
Sistemul de plăți pentru implementarea bugetului de stat face parte din sistemul național de plăți, în care statul îndeplinește funcțiile beneficiarului și expeditorului plăților la bugetul de stat.
Plățile bugetului de stat trebuie înțelese ca transferul de fonduri de la stat la beneficiarul extern și invers - de la destinatarul extern către stat. Aceasta înseamnă că plata constă în două componente: încasări și plăți.
Dacă transferul de fonduri este efectuat între mai multe departamente guvernamentale, atunci aceste plăți sunt considerate interne în sistemul Trezoreriei Statului.
Sistemul actual de plăți pentru implementarea bugetului de stat al Ucrainei este reglementat de Banca Națională a Ucrainei, Ministerul de Finanțe al Trezoreriei de Stat a Ucrainei, în conformitate cu funcțiile atribuite acestor organisme.
Sistemul de plată pentru execuția bugetului include trei elemente:
1. Sistemul de norme care stabilește regulile de plată.
2. Menținerea tehnică a plăților.
3. Mecanismul relației utilizatorilor de fonduri cu sistemul de trezorerie.
Evoluția trezoreriei bugetului de stat pe venituri și cheltuieli include:
- contabilitatea primirii plăților;
- reglementarea volumului și calendarul adoptării obligațiilor bugetare;
- autorizarea de a efectua cheltuieli în limitele creditelor aprobate;
- efectuarea plăților administratorilor fondurilor bugetare.
Este important să se respecte următoarele principii:
1 Principiul unității numerarului și al contabilității unice.
2. Principiul plății conturilor instituțiilor care sunt deținute în detrimentul bugetului, contabili de stat (trezorierii).
3. Principiul completării includerii veniturilor și cheltuielilor în bugete.
Practica managementului financiar și organizarea controlului efectiv asupra fondurilor bugetare și a procesului bugetar au formulat principiul unității departamentului de numerar drept cea mai importantă regulă a legii bugetului. Potrivit acestuia, toți banii de stat sunt acumulați într-un singur registru de casă și sunt reglementați printr-o singură contabilitate, ceea ce sporește considerabil controlul organelor de trezorerie asupra fluxului de numerar. În același timp, trezoreria are posibilitatea de a planifica valoarea optimă a utilizării fondurilor prin distribuirea lor pe durata operațiunilor de împrumuturi și pentru a minimiza soldurile neutilizate.
Principiul unității departamentului de numerar și al contabilității unificate rezultă în mod logic din definirea normei legii bugetului privind unitatea (integritatea) sistemului bugetar.
În același timp, toate fondurile de stat sunt acumulate într-un singur casier și sunt reglementate printr-o singură contabilitate.
Unitatea departamentului de numerar și contabilitate se realizează prin implementarea bugetului de stat pe baza Contului Unificat al Trezoreriei.
Acest proiect de lege este un sistem de organisme conturilor bugetare ale Trezoreriei Statului, deschis în casele de compensare regionale organe ale Trezoreriei statului, cu mișcarea soldurilor de afișare în conturile corespondente cu birourile regionale ale Băncii Naționale a Ucrainei.
În aceste conturi sunt incluse taxele, onorariile, plățile obligatorii ale bugetului de stat și chitanțele din alte surse stabilite prin legislația Ucrainei.
În același timp, în cadrul acelorași conturi, organele Trezoreriei statului efectuează plăți direct în interesul entităților comerciale care au finalizat activitatea sau au furnizat servicii administratorilor fondurilor bugetare. Aceste conturi funcționează într-un regim unificat, creând astfel un sistem la nivel național al contului unic de trezorerie și oferind o bază pentru contabilizarea tuturor operațiunilor efectuate pe acesta.
Principiul unității de numerar, în condițiile de intrare sale universale face posibilă pentru a asigura independența deplină a stării sistemului bancar în raport cu controlul și contabilizarea veniturilor și a plăților, precum și soluția eficientă a sarcinilor legate de gestionarea veniturilor și a cheltuielilor publice. Realizând principiul unității de casierie și contabilitate, trezorierul statului asigură implementarea plăților și efectuează, de asemenea, plăți și plata cheltuielilor publice.
Unitatea sistemului bugetar al Ucrainei nu poate fi asigurată doar de existența unui singur cont de încasări și plăți. Integritatea sa se bazează, de asemenea, pe introducerea unei contabilități unificate bazate pe o clasificare bugetară unificată a veniturilor și cheltuielilor. Numai atunci sistemul de plăți intern al Trezoreriei de Stat a Ucrainei asigură trecerea integrală și în timp util a bugetelor de stat și locale prin organele Trezoreriei Statului, cu afișarea lor simultană în contabilitate.
Noul grafic de conturi vă permite:
- să țină cont de toate schimbările care au avut loc în sfera economică și financiară, precum și de toate sursele de venituri la bugetul de stat în termeni de componente;
- să prezinte operațiunile de implementare a cheltuielilor, luând în considerare metodele și metodele existente, precum și operațiunile legate de interacțiunea bugetului de stat cu alte părți ale sistemului bugetar în procesul de implementare a acestuia;
- afișarea în conturile obligațiilor de stat interne și externe ale datoriei.
Execuția bugetului de stat se realizează prin cartografierea de către Trezoreria de Stat a tuturor tranzacțiilor din sistem deschise organelor conturilor Trezoreriei Statului privind primirea de fonduri în bugetul de stat al Ucrainei și utilizarea acestora.
La punerea în aplicare recuperarea plăților excedentare și / sau plata plătitorilor plătite eronat înseamnă cu un sistem de plată internă a căderii Trezoreriei de Stat prin subkorrespondentsky de gestionare a Trezoreriei Statului în Banca Națională APE, și de acolo prin contul corespondent al băncii respective în sistemul de plată intrabancar, care numărate pe contul plătitorului.
Trezoreria de stat a Ucrainei efectuează plăți asupra bugetului de stat prin sistemul organelor sale prin intermediul unui transfer de fonduri fără numerar. În acest scop, se deschide un cont bugetar în organele Trezoreriei Statului, numit "Contul Unic de Trezorerie".
Contul unic de trezorerie - un sistem de organisme conturilor bugetare ale Trezoreriei statului, care a deschis în organele de trezorerie ale respectivelor conturi în afara bilanțului, care sunt stabilite în afara impozite, taxe, alte plăți obligatorii la bugetele de stat și locale, precum și din alte surse, precum și de la care autoritățile Trezoreriei de Stat a făcut plăți în mod direct în interesul agenților economici care au efectuat o activitate sau au furnizat servicii managerilor de fonduri bugetare . El trebuie să combine sistemul de facturare, care va funcționa într-un singur mod, și prin care organele Trezoreriei de Stat efectuează operațiuni asupra bugetelor de venituri și cheltuieli de toate nivelurile, respectiv, a aprobat Legea Ucrainei anual „Cu privire la bugetul de stat al Ucrainei.“
În conformitate cu ordinea fiecărui organ al Trezoreriei statului se deschide în numele său într-un anumit control al contului bancar al Trezoreriei statului uneia dintre conturile de bilanț în 2570 și 2571 a Planului de conturi ale băncilor comerciale în Ucraina. Pentru a face acest lucru, fiecare organ al Trezoreriei statului încheie un acord specific cu privire la întreținere menționată mai sus de cont bancar, ghidat de acordul general între Trezoreria de Stat a Ucrainei și banca autorizată. În același timp, managementul trezoreriei statului determină, împreună cu băncile, standarde de schimb de informații, prevede furnizarea de informații prin PTC "Client Bank - Bank".
În prezent, toate încasările bugetare ale guvernului central sunt rutate automat în contul central al plăților de venituri și cheltuieli sunt realizate prin 28 de conturi corespondent în Banca Națională a Ucrainei, unul din trezoreria centrală și una pentru fiecare dintre departamente. Aceste conturi se află într-un singur sistem de plăți electronice și, prin urmare, Trezoreria de Stat are acces direct la acestea. În același timp, Trezoreria de Stat pentru a lua o decizie informată cu privire la reducerea funcțiilor birourilor regionale (de exemplu, traducerea acestora la statutul de departamente non-echilibru ale sucursalelor), ceea ce a permis să se concentreze executarea proceselor complexe la nivel regional. Ramurile Trezoreriei de Stat deschid conturile în numele lor în Casa de Compensare Regională a DCU. Pe termen lung, introducerea unui singur cont de trezorerie la nivel central. Acest corespondent deschiderea conturilor la nivel central prin fuziunea tehnică a 28 de conturi în contul unic de trezorerie unificat cu sub-conturi pentru fiecare zonă, și accesul la BNU BOT prin clearinghouses Banca Națională la nivel regional și central.
Gestionarea acestui cont va fi efectuată de către biroul central al Trezoreriei Statului.
Menținerea conturilor bugetare este efectuată de bănci în mod gratuit. Sancțiunile financiare penale pentru întârzierea transferului de venituri la buget nu au fost stabilite. Cu toate acestea, în caz de încălcare a acordurilor încheiate, Trezoreria de Stat are dreptul de a rezilia relațiile cu banca.
Menținerea Contului Unificat al Trezoreriei, pentru care toate veniturile statului sunt contabilizate în conformitate cu noua clasificare bugetară și din care se fac toate cheltuielile ulterioare ale bugetului de stat, permite ca fondurile statului să fie concentrate în mâinile unui singur comandant. Guvernul va avea informații complete despre starea finanțelor publice în timp real și va monitoriza respectarea dimensiunii stabilite a deficitului bugetului de stat, adică va deține pârghii financiare pentru reglementarea situației economice.
Reducerea semnificativă a timpului de primire a fondurilor către destinatari.
Cheltuielile în limitele stabilite pentru perioada relevantă pentru fiecare administrator de fond vor fi efectuate în funcție de valoarea veniturilor proiectate în conformitate cu bugetul aprobat pe teritoriul respectiv. În acest fel, pus în aplicare mecanism de control preliminar pentru cheltuielile publice, în care plata cheltuielilor se face în mod direct în favoarea entităților comerciale, pe baza documentelor primare de unități care susțin costurile necesare și adecvate de cheltuieli.
În prezența Contului Unificat al Trezoreriei, organele Trezoreriei Statului pot monitoriza continuu mișcarea fondurilor bugetare în timp real în fiecare zi și, dacă este necesar, de mai multe ori pe zi. Cerințele de bază pentru gestionarea zilnică a resurselor include nu numai definiția surplusuri bugetare din EQF, dar, de asemenea, o comparație a tendințelor identificate pentru a prognoza evoluția resurselor monetare și urmărirea cauzelor abaterilor semnificative pentru corectarea la timp a planurilor de împrumut de numerar.
Contul total de trezorerie include suma totală a încasărilor conform clasificării bugetare (impozite, taxe, toate plățile obligatorii și încasările stabilite de legislația Ucrainei). Din aceasta, plățile se efectuează în interesul entităților comerciale care au finalizat activitatea sau au furnizat servicii administratorilor fondurilor bugetare.
Având în vedere toate avantajele consolidării resurselor monetare în Contul Unic de Trezorerie, integrarea lor treptată în sistemul ECR este condiționată de:
- solduri de numerar din anul precedent (anii precedenți);
- veniturile fiscale și non-fiscale;
- transferurile oficiale în moneda națională;
- dividende, contribuții, alte încasări de la întreprinderile de stat;
- Profiturile instituțiilor financiare aflate în proprietatea statului;
- veniturile din investiții, inclusiv primirea plăților de dobânzi de la debitorii statului;
- primirea din vânzarea activelor statului, inclusiv veniturile din privatizare;
- rambursarea împrumuturilor de către debitori;
- resursele fondurilor extrabugetare, cu excepția celor care au permisiuni specifice de a acționa în afara trezoreriei;
- fluxurile de numerar primite din operațiuni de împrumut și veniturile din rambursarea împrumuturilor de stat.
Astfel, introducerea Contului Unic de Trezorerie vă permite să concentrați fondurile publice în mâinile unei singure persoane juridice și să vă asigurați:
• baza de date perfectă pentru indicatorii bugetari;
• transferul zilnic către destinație a fondurilor care ajung la bugetul de stat și local;
• distribuirea impozitelor, taxelor și plăților obligatorii de stat între bugetul de stat și bugetele locale;
• transferarea către bugetele locale a unor fonduri adecvate corespunzătoare normelor și rezultatelor decontărilor reciproce;
• respectarea principiului alocării țintă a fondurilor bugetare prin implementarea controalelor anterioare;
• furnizarea de informații organismelor legislative privind operațiunile efectuate pe contul unic de trezorerie;
• oportunități optime pentru reprezentanții autorităților legislative și executive de a lua decizii operative privind utilizarea soldurilor în contul unic de trezorerie;
* independența completă a statului de sistemul bancar în cazul controlului și înregistrării veniturilor și plăților.
Trezoreria de Stat organizează, supraveghează și asigură munca
Un singur cont de trezorerie prin intermediul unui singur sistem informatic și de calcul. organele teritoriale ale Trezoreriei de Stat a efectuat un control prealabil al utilizării resurselor disponibile un singur cont de trezorerie, în limitele care sunt stabilite de către Trezoreria de Stat pentru fondurile fiecare administrator pe baza distribuției aprobat de către administratorul șef corespunzător.
Trezoreria statului transferă din contul unificat al trezoreriei, prin sistemul organelor sale în cadrul bugetelor instituțiilor bugetare, fonduri în sumele stabilite de administratorii-șefi sau administratorii fondurilor de gradul al doilea. La internare înseamnă în organism Trezoreriei de Stat la managerul de buget locația citirii efectuate pe conturile respective, care fac parte dintr-un singur certificate de trezorerie, care sunt deschise în conformitate cu reglementările procedurii stabilite.
Articole similare
-
Sistemul de plăți intern al Trezoreriei - sistemul de trezorerie
-
Rolul nsmep pe piața cardurilor de plată din Ucraina - sisteme și tehnologii de informare în bănci
Trimiteți-le prietenilor: