„Nu va dezvălui secrete militare dacă spun că cel mai simplu mod de a eluda legea № 44-FZ - este de a oferi subvenții MUPam GUPam. Permiteți-mi să vă reamintesc că aceste entități economice lucrează în domeniul legislativ al Legii nr. 223-FZ ", a declarat Tsarikovski.
Legea nr. 223-FZ oferă o oportunitate de a cumpăra într-un mod neconcurențial, iar în practică, se realizează aproximativ 90% din achiziții. Potrivit Serviciului Federal Antimonopol, 48% din achizițiile efectuate în temeiul acestei legi sunt efectuate de la un singur furnizor, iar alte 41% se referă la alte proceduri, ceea ce conduce, în esență, la achiziționarea de către un singur furnizor. În restul de 11% dintre cazuri, cerințele de concurență sunt îndeplinite adesea doar formal.
Gravitatea facturilor este atenuată de caracterul neobligatoriu al adoptării lor
În luna mai, după alocarea lui Medvedev, Ministerul Dezvoltării Economice din RF a înaintat guvernului încă o versiune a amendamentelor convenite cu FAS al Rusiei. Cu toate acestea, acest proiect nu a ajuns în parlament.
Deci, șeful SUE achiziții publice „Petersburg Metro“ Mihail Pavlov a spus că prevederile legii № 44-FZ ascutita de o planificare a bugetului greu, atunci când, practic, toate costurile pe care se poate anticipa și un plan pentru anul. "În cazul nostru, metroul este o organizație de operare care cumpără din resurse proprii. Cea mai mare parte a banilor este cheltuită nu pe investiții de capital și lucrări de reparații, ci pe exploatarea metroului. Aceste achiziții sunt operaționale, nevoia de a le apare pe tot parcursul anului ", - sa plâns.
Șef al Departamentului de sprijin de tranzacționare pentru a asigura achiziționarea Oficiului Corporației de Stat „Rosatom“ Elena Titova a avertizat: „Transferul de întreprinderi unitare de stat în 44-FZ duce la pierderea flexibilității, care a fost în achiziționarea de 223-FZ. Înțelegem că multe contracte nu vor fi executate la timp. " Titov a adăugat că este necesară achiziționarea să ia în considerare caracteristicile diferitelor sectoare ale economiei, care, în legea № 44-FZ nu este prevăzută. În special, industriile de înaltă tehnologie, inclusiv industria de apărare, își tratează propriii furnizori cu o mare evlavie.
Ca răspuns, vicepreședinte al Camerei de Comerț, Președinte al Comitetului de dezvoltare a antreprenoriatului privat, întreprinderile mici și mijlocii, Elena Dybov a declarat că domeniul de aplicare al achizițiilor de stat complet transparent și trebuie să fie traduse în norme comune. "Situația cu SUE nu a apărut imediat. În ultimii trei ani, acestea au fost plângeri permanente și grave ", a spus ea.
Alți participanți la piață indică deficiențele sistemice ale Legii nr. 44-FZ. În special, dacă un număr mare de firme participă la concurs - mulți dintre aceștia sunt învinși și scriu diverse plângeri la FAS. În cazul în care doar două companii participă la licitație - numai unul poate formula o plângere. Astfel, cu cât clientul se îngrijește mai mult de concurență - cu atât se ridică mai multe pretenții față de el.
1) să numească de la angajații actuali ai managerului de contract sau, în cazul în care volumul anual de achiziții depășește 100 de milioane de ruble. crearea unui serviciu contractual. Acest serviciu poate fi o unitate independentă și poate include angajați din alte departamente (în acest caz serviciul ar trebui să fie condus de șeful adjunct al organizației). În filiale nu se creează un serviciu contractual separat.
3) Furnizarea de formare pentru personalul de servicii contractuale și membrii comisiilor de achiziții publice. Angajații serviciului contractual trebuie să aibă o educație superioară sau o educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor publice. Componența comisiilor de achiziții publice ar trebui să includă, în primul rând, persoanele care au trecut printr-o recalificare profesională în sfera achizițiilor și, pe de altă parte, persoanele care au cunoștințe speciale despre obiectul achiziției. Recalificarea în acest domeniu este efectuată de un număr mare de firme.
4) Elaborarea și aprobarea documentelor de reglementare necesare pentru a lucra în noul mediu. În plus față de clauza privind serviciul contractual, ar trebui pregătite documente standard pentru principalele metode de selectare a furnizorului și modelul contractului. Reglementările privind achizițiile publice în conformitate cu legea № 223-FZ, de asemenea, în valoare de nu elimina, dar pentru a rescrie, la fel ca în unele cazuri (de exemplu, achiziționarea de grant) și GUPy MUPy poate funcționa în continuare în condițiile legii vechi.
5) Să se reînregistreze într-un singur sistem informatic (EIS). În același timp, este necesară obținerea unei noi semnături electronice - semnătura folosită pentru a lucra conform Legii nr. 223-FZ, pentru scopuri noi nu este adecvată.
Trimiteți-le prietenilor: