"Lenta.ru": Să mergem din faptul că încă nu se știe exact ce va arăta corporația - proiectul de lege este în curs de pregătire. Se știe că poate primi drepturi și avantaje fiscale fără precedent, precum și "imunitate" față de orice altă autoritate decât cea prezidențială. În opinia dvs., de ce trebuie să creați o astfel de structură?
Poate da vreun efect pozitiv? Pentru economia regiunilor și a țării în ansamblu, bugetul de stat?
Pavel Minakir. Fotografie de Yuri Evdan de pe site-ul primamedia.ru
Pentru cei care controlează resursele, efectul va fi, bineînțeles, sub forma chiriilor de export, a chiriilor din resursele naturale și așa mai departe. În ceea ce privește bugetul, trebuie să luăm în considerare, care ar fi beneficiile pe care le va avea această corporație, cât de mult va primi de la buget, în ce condiții și ce returnare. Va plăti taxele? În timp ce toate acestea nu sunt exact cunoscute.
Va crește producția totală ca rezultat al activității acestei structuri? Ar putea fi. Dar, în același mod, se poate spune că, dacă resursele sunt eficiente, profitabile și în cerere pe piață, ele vor fi dezvoltate și produse fără nici o corporație. De fapt, o corporație este pur și simplu o formă de redistribuire a veniturilor.
Se întâmplă că există resurse care nu pot fi abordate, dar într-adevăr doresc. Apoi puteți crea un consorțiu pentru extracția lor. De exemplu, un consorțiu de companii internaționale operează pe raftul Sahalin. Aceeași schemă este folosită și în Arctica. Totul este clar acolo. Și nu există o asemenea claritate cu Corporația Far Eastern. Nu este vorba despre o anumită resursă sau o anumită zonă, cum ar fi Valea Tennessee. Nu, în general, Orientul Îndepărtat, în general, corporația.
Prin urmare, este aproape imposibil să spunem ceva pe această temă. Toate aceste întrebări sunt încă "literare". Nu există nici un calcul, nici o înțelegere clară a ceea ce vor să obțină ca rezultat.
În acest caz, există această înțelegere în puterea sau printre oamenii de știință, un anumit concept al dezvoltării Orientului îndepărtat?
Ulei, gaz, cărbune
Desigur, dezvoltăm concepte similare. Dar nu au interesat pe nimeni de mult timp, pentru că toate strategiile pentru noi regiuni de resurse sunt scrise în Moscova. Și există un astfel de concept pentru Orientul Îndepărtat, este foarte clar și implementat în mod consecvent.
Nu are un nume oficial, însă comunitatea de experți din regiune o numește "conceptul de tranzit al resurselor". Conform acestui concept, puterea construiește principalele canale de transport din zona de sud a Orientului îndepărtat pentru pomparea resurselor din Siberia și regiunile nordice către piețele asiatice. Și prin ele intrăm pe noi piețe, creăm vânzări pentru resurse naturale și producători ruși.
Să ne întoarcem la corporație. Cum, în opinia dvs., apare o mare structură de stat capabilă să sporească corupția în regiune, slăbind concurența?
Corupția nu este unde să fie întărită, este la un nivel care își trăiește propria viață. În ceea ce privește societatea, vorbim despre depozite mari și resurse, este puțin probabil ca structura să se ocupe de orice "lucruri mici". În această sferă există o concurență oligopolistă - lupta cu rechinii. Și rechinii sunt deja în joc. Și dacă cineva este împins din acest proces, va fi doar dezasamblarea internă a pachetului de rechini.
Dar există un alt pericol. Cei care se potrivesc într-o corporație va fi „atașat sfinților,“ și va beneficia de un tratament preferențial, indiferent dacă aceștia lucrează în sectoarele de resurse ele însele sau sunt legate într-un fel la structura ofertei. Ca rezultat, va exista o situație în care, într-o industrie, unii agenți economici vor avea beneficii, iar restul - nu.
Eu o numesc discriminare instituțională, are un mare efect negativ. De fapt, o astfel de stare de lucruri va distruge spațiul economic unic și nu va duce la nimic altceva decât probleme pentru economia regiunilor.
De regulă, toate aceste inițiative, în orice caz, cele mai multe dintre cele mai importante inițiative se încheie pe pragul ministerelor din Moscova. De exemplu, faimoasa problemă a insulei Great Ussuri. Jumătate dintre acestea aparține Chinei, jumătate în Rusia. Chinezii își dezvoltă jumătate cu toată puterea, podul, drumurile au fost construite, totul merge conform planului.
Khabarovsk Territory și am participat la aceasta, am făcut mai multe încercări de a justifica ceva de genul acesta în jumătatea mea, posibil împreună cu chinezii. Dar, din câte știu, reacția Ministerului Dezvoltării Economice nu este atât de lentă, ci pur și simplu nu. Centralizarea puterii conduce la faptul că, fără a lua decizii "cap", regiunile nu pot face practic nimic - nu dispun de resurse. În plus, inițiativa este pedepsită.
La rândul său, Moscova este interesată numai de acele proiecte pe care ea însăși le inițiază. Se spune adesea că dacă puterile sunt acordate provinciilor, toate vor fi "trase" sau ar putea să-și imagineze proiectele. Există un astfel de pericol, dar la Moscova nu este mai puțin. Centrul creează mai mult decât suficiente proiecte de imagine. Acum, pentru a nu fi arși de inițiative locale, ei aruncă la apă cu o forță care să înghețe toată activitatea în totalitate.
Faptul este că relațiile dintre miliardele investite în Primorsky Krai și motivația populației sunt practic inexistente sau foarte slabe. Oamenii nu sunt ghidați de mărimea investiției. Populația este ghidată de alte criterii - perspectivele de carieră, calitatea vieții, accesibilitatea elementelor cheie care alcătuiesc această calitate. Iar acest lucru pe termen scurt nu este aproape legat de volumul investițiilor în economie. Investițiile dau un efect pe termen lung.
Investițiile exercită întotdeauna o anumită influență. Și această investiție de douăzeci de miliarde de dolari, deși, poate, nu așa cum ar putea fi. Am ridicat un pod din Vladivostok pe Capul Churkin. care merită o mulțime de bani. Să presupunem că în loc de asta, în oraș au fost construite un sistem de intersecții și drumuri de mare viteză, o infrastructură însoțitoare, teritorii amenajate. Cred că acest lucru ar avea un impact mult mai mare asupra dispozițiilor celor care trăiesc în Vladivostok și asupra evaluării lor de perspectivă.
Există atât de multe alternative. Aceste fonduri ar putea fi cheltuite pentru locuințe, pentru îmbunătățirea generală a rețelelor de utilități - puteți să vă imaginați mult timp. Dar au luat această decizie, iar acum ei încep să se întrebe - cum așa, am investit atât de multe miliarde, iar oamenii sunt nerecunoscători. Și de ce ar trebui oamenii să fie recunoscători? Nu este foarte clar.
Aceasta nu este servitoare, atunci când comandantul a decis să construiască un spital și întreaga societate ar trebui să-și sărute mâinile pentru el. Este datoria "stăpânului" de a construi un spital, el primește un salariu pentru acest lucru și este ales pentru posturi înalte și beneficii sunt oferite. Prin urmare, nimeni nu va mulțumi nimănui pentru asta.
Trimiteți-le prietenilor: