Examinarea și aprobarea proiectului bugetului federal
Vom studia procedura de examinare și aprobare a proiectului de buget federal.
Duma de Stat a Federației Ruse ia în considerare un proiect de lege privind bugetul federal în patru lecturi.
Mai mult decât atât, înainte de adoptarea legii federale privind bugetul federal, în primul rând pentru a fi luate de legea federală privind modificările și completările la legislația privind impozitele și impozitarea, tarifele contribuțiilor de asigurare la fondurile extrabugetare de stat, pentru a crește pensia minimă, pentru indexarea și conversia ordinii publice pensii și beneficii, creșterea salariului minim pentru lucrătorii din sfera bugetară și de alți factori care afectează veniturile și cheltuielile bugetului federal.
În prima lectură Duma de Stat are în vedere un proiect de lege federală privind bugetul federal pentru anul fiscal următor în termen de 30 de zile de la data depunerii la Duma de Stat a Federației Ruse Guvernului.
În prima lectură, proiectul de lege privind bugetul federal este supus discuțiilor în comisii, comisii și în sesiunea plenară în următoarele domenii.
• principalele direcții ale politicii bugetare și fiscale a statului pentru anul următor;
Principiile principale ale relației dintre bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
• Programul împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse;
• Programul de acordare de împrumuturi de stat țărilor străine;
• principalii indicatori ai bugetului federal: venitul în cantitate de grupuri, subgrupuri și articole din clasificarea bugetară a veniturilor;
• distribuirea veniturilor din impozite și taxe federale între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
• mărimea dezechilibrului (deficitului) bugetului federal în cifre absolute și ca procent din cheltuielile bugetului federal și sursele de acoperire a deficitului;
• volumul total al cheltuielilor bugetului federal în ansamblu. În același timp, în termen de 15 zile de la data elaborării legii federale privind bugetul federal, proiectul de lege este discutat în comisii și comisii ale Duma de Stat a Federației Ruse.
Comisiile și comisiile transmit sugestiile și completările lor la Comisia pentru bugete a Dumei de Stat. care rezumă propunerile și pregătește proiectul de rezoluție privind acceptarea sau respingerea proiectului de lege înaintat și a propunerilor și recomandărilor sale privind problema examinării proiectului de lege în prima lectură.
Luând în considerare prima lectură a proiectului de lege federală privind bugetul federal al Dumei de Stat, la prima reuniune aude raportul guvernului rus, co-rapoarte ale Comitetului Dumei de Stat pentru buget, Comitetului Dumei de Stat pentru politică economică și alte comitete și comisii, raportul președintelui Camerei Conturi a Federației Ruse, pe baza cărora decizia privind acceptarea sau respingerea proiectului de lege privind bugetul federal în prima lectură.
În cazul în care proiectul de lege este adoptat de Duma de Stat, în prima lectură, aceasta înseamnă că sunt aprobate de către principalii indicatori ai bugetului federal și a adoptat decizia Dumei de Stat a Federației Ruse „Cu privire la adoptarea proiectului de lege federală privind bugetul federal pentru prima lectură.“
În cazul respingerii proiectului de lege federală privind bugetul federal în prima lectură, Duma de Stat a Federației Ruse:
• poate prezenta proiectul de lege comisiei de conciliere, care include reprezentanți ai Dumei de Stat, Consiliului Federației, Guvernului Federației Ruse, pentru a clarifica parametrii bugetului federal;
• poate să returneze proiectul de lege Guvernului Federației Ruse pentru revizuire.
Comisia de conciliere în termen de 10 zile dezvoltă o variantă a principalilor indicatori ai bugetului federal pe baza propunerilor și concluziilor depuse de către deputați în prima lectură.
La sfârșitul comisiei de conciliere a Guvernului RF a prezentat Dumei de Stat a convenit parametrii de bază ai bugetului federal. proiectele de legi cu privire la efectuarea modificărilor și completărilor legilor privind taxele, despre mărimea ratelor de fonduri extrabugetare, pentru a crește pensia minimă, procedura de indexare și recalcularea pensiilor de stat, creșterea salariului minim al angajaților din sectorul public.
În cazul în care Duma de Stat nu a luat o decizie cu privire la caracteristicile de bază ale bugetului federal cu privire la rezultatele comisiei de conciliere, proiectul de lege federală privind bugetul federal este considerat respins din nou în prima lectură și Duma de Stat va adopta una dintre deciziile menționate mai sus.
În caz de returnare a proiectului de lege federală privind bugetul federal înapoi pentru revizuire a guvernului rus în decursul a 20 de zile de la finalizarea proiectului de lege, ținând seama de propunerile și recomandările formulate în încheierea Comitetului Dumei de Stat pentru buget, Comitetului Dumei de Stat pentru politică economică și a prezentat Dumei de Stat din nou în primul lectură. Duma de Stat are în vedere re-proiect de lege în prima lectură în termen de 10 zile de la reintroducere sale.
În caz de demisie a Guvernului Federației Ruse în legătură cu respingerea proiectului de lege federală privind bugetul federal pentru guvernul rus nou format a introdus prima versiune a proiectului de lege federală privind bugetul federal nu mai târziu de 30 de zile de la înființarea sa.
În cea de-a doua lectură, proiectul de lege federală privind bugetul federal din Duma de Stat este examinat în termen de 15 zile de la adoptarea proiectului de lege în prima lectură. La examinarea proiectului de lege în a doua lectură, Duma de Stat a Federației Ruse:
• aprobă cheltuielile bugetului federal în cadrul secțiunilor clasificării funcționale în limitele volumului total al cheltuielilor bugetului federal aprobate în prima lectură;
• aprobă dimensiunea fondului federal pentru susținerea financiară a entităților constitutive ale Federației Ruse și distribuirea fondurilor sale pe regiuni;
• aprobă suma totală a bugetului de dezvoltare și a bugetului de cheltuieli curente.
Subiectii dreptului de inițiativă legislativă este direcționat către Comitetului Dumei de Stat pentru buget privind modificarea cheltuielilor bugetului federal, care dezvoltă și transmite Dumei de Stat a Federației Ruse, Duma de Stat un proiect de rezoluție privind adoptarea proiectului de lege federală privind bugetul federal în lectura a doua a secțiunilor bugetare de alocare a bugetului clasificării funcționale a cheltuielilor.
Dacă Duma de Stat a Federației Ruse nu susține propunerea Comitetului bugetar în timpul celei de-a doua lecturi a proiectului de lege. atunci poate lua în considerare opțiuni alternative pentru o alocare echilibrată a cheltuielilor bugetului federal. care a considerat anterior Comitetul bugetar cu privire la concluziile disponibile ale Guvernului Federației Ruse.
Dacă Duma de Stat respinge proiectul de lege privind bugetul federal în a doua lectură. apoi trece proiectul de lege la comisia de conciliere și procesul se repetă.
În a treia lectură, proiectul de lege federală privind bugetul federal al Dumei de Stat a Federației Ruse este luat în considerare în termen de 25 de zile de la adoptarea proiectului de lege în a doua lectură.
În a treia lectură, Duma de Stat a Federației Ruse consideră:
• cheltuielile bugetului federal pe subsecțiuni ale clasificării funcționale a bugetului și ale tuturor nivelurilor de clasificare a departamentelor;
• cheltuieli bugetare pentru programe specifice;
• lista articolelor protejate din bugetul federal;
• programe de acordare a garanțiilor Guvernului Federației Ruse pentru anul planificat;
• programe pentru furnizarea de fonduri federale pe bază de retur pentru fiecare tip de cheltuieli;
• Programul împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse;
• un program de acordare de împrumuturi de stat țărilor străine.
În termen de 10 zile de la Comitetul pentru buget al Dumei de Stat va examina, amendamentele primite de la subiecte de inițiativă legislativă, pregătește un amendamente rezumat pe secțiuni ale proiectului de lege, a treia lectură, și le direcționează către comisiile corespunzătoare ale Dumei de Stat a Federației Ruse. Amendamentele sunt examinate în cadrul Comitetului Dumei de Stat pentru Buget și Guvernul Federației Ruse.
În sesiunea plenară a Dumei de Stat a Federației Ruse, în momentul examinării proiectului de lege în a treia lectură, sunt luate în considerare trei blocuri de amendamente.
• amendamente susținute de Comisia pentru bugete a Dumei de Stat și comisiile relevante de profil ale Duma de Stat a Federației Ruse;
• amendamentele respinse de Comisia pentru bugete a Dumii de Stat și comisiile relevante de profil ale Duma de Stat a Federației Ruse;
• amendamente susținute de cel puțin o comisie și respinse de alte comisii ale Duma de Stat a Federației Ruse.
În a patra lectură, proiectul de lege privind bugetul federal este considerat de către Duma de Stat a Federației Ruse în termen de 15 zile de la data adoptării în a treia lectură. În a patra lectură, sunt luate în considerare modificările la proiectul de lege, distribuția trimestrială a veniturilor și cheltuielilor, precum și deficiențele bugetului federal.
Legea federală privind bugetul federal adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse în termen de cinci zile de la adoptarea acesteia este prezentată Consiliului Federației Federației Ruse pentru examinare. Consiliul Federației RF examinează legea bugetului federal în termen de 14 zile de la data depunerii sale de către Duma de Stat a Federației Ruse.
Legea aprobată de Consiliul Federației Federației Ruse în termen de cinci zile de la data aprobării este trimisă Președintelui Federației Ruse pentru semnare și promulgare.
Dacă legea este respinsă de Consiliul Federației Federației Ruse, ea este înaintată comisiei de conciliere. care, în termen de 10 zile, dă drept Duma de Stat a Federației Ruse o reconsiderare a legii coordonate. Duma de Stat a RF revizuiește în mod repetat legea federală privind bugetul federal într-o singură lectură.
Adoptat de Duma de Stat a Federației Ruse să-și reconsidere legea este adoptată în Consiliul Federației. În caz de dezacord cu decizia Dumei de Stat a Consiliului Federației al legii Federației Ruse este considerat adoptat dacă al doilea tur de scrutin pentru legea votată nu mai puțin de două treimi din numărul total al deputaților Dumei de Stat.
În cazul în care Președintele legii Federației Ruse cu privire la bugetul federal, este transferat la comisia de conciliere. În plus, pentru a depăși veto al Președintelui Federației Ruse a efectuat Votarea repetată de deputați ai Dumei de Stat (nu mai puțin de două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: