Noi, societatea, încă nu avem o viziune comună asupra viitoarelor schimbări în una din departamentele-cheie
Este crearea unei noi patrule de poliție și a început recent re-certificarea personalului reformei poliției Național (sau o componentă importantă) MAI - cel mai puternic agenție de aplicare a legii a țării? Răspunsul la această întrebare auzim adesea astăzi: nu, acest lucru nu este reforma, este vizibilitatea, pe care guvernul în general și ministrul Arsen Avakov, în special, servește ca reforma a publicului în scopul de a ascunde refuzul lor de a cheltui agenție de reformă reală.
Forțat să recunoască neplăcut: noi, societatea (adică partea activă a acesteia, numită în mod obișnuit societatea civilă) încă nu au o viziune comună pentru viitorul MVD reformat. Prin urmare, nu putem decide asupra atitudinii față de modificările actuale menționate în sistemul Ministerului Afacerilor Interne. S-ar părea că totul trebuie să fie foarte simplu: dacă aceste modificări conduc la apariția unui calitativ diferit, astfel încât ne dorim Ministerul Afacerilor Interne, atunci acest lucru este cu siguranță reforma și Avakov - reformator. Dacă nu, atunci totul este invers. Cu toate acestea, chestiunea este că acest viitor prețios al Ministerului Afacerilor Interne nu are o privire clară în capul nostru.
Cu toate acestea, nu toate afirmațiile "fostului" pot fi considerate neîntemeiate. În cele din urmă, nu auzim de la ei (cel puțin în mod public) obiecții față de necesitatea re-certificării, adică reînnoirea personalului poliției (poliției). Acest lucru, bineînțeles, nu înseamnă că absolut toți militienii salută recertificarea, dar, să repetăm, ei evident nu vor protesta în mod deschis împotriva participării sale în principiu.
Imediat un grup de persoane (de exemplu, președintele sindicatului angajaților de interne Peter Vasyuk, vice-președinte al Forumului Național al Sindicatelor Grigorie Kabanchenko, jurnalist și activist pentru drepturile omului, fostul polițist Vladimir Shirochenko), formula și apăra pretențiile poliției în timpul recertificare, șef printre ei - lipsa de profesionalism a majorității membrilor de atestare comisioane. Cazul a ajuns deja procese - Uniunea Kiev certificat de Ministerul de angajați Interne solicită Kiev Tribunalul Administrativ declarate ilegale și să anuleze ordinul principal Departamentului Național de Poliție cu privire la constituirea comitetelor de evaluare. Peter Vasyuk promite: „Până în prezent, nu avem nici un ordin ca politistul ar fi tras asupra rezultatelor testelor. De îndată ce se vor emite primele ordine, vom da imediat în judecată. "
În ceea ce privește profesionalismul membrilor comisiilor de certificare din numărul activiștilor publici, întrebarea este foarte controversată. În mod evident, dorința poliției de a fi certificată de alți ofițeri de poliție, dar societatea crede cu desăvârșire altfel. În cele din urmă, instanța, sperăm, o rezolvă cumva. Cu toate acestea, în contextul temei noastre - dacă reforma Ministerului Afacerilor Interne este procesul de actualizare a personalului de poliție - merită să subliniem alte aspecte ale acestui proces.
Gregory Kabanchenko - vicepreședinte al Forumului Național al Sindicatelor - într-o conversație cu corespondentul Ukrinform a vorbit despre numeroasele inconsecvențele ale noii legi cu privire la poliție cu alte acte normative, care au creat haos în domeniul legislativ și, în consecință, în practica de drept. Multe dintre ele, aceste probleme, nu are nici un sens să le listați, lucrul cel mai important - că nu a avut loc din cauza de orice complexitate excesivă a problemei, dar din cauza neglijenței sau executanți elementare. De exemplu, acest lucru este, în principiu, un fleac: a uitat să clarifice statutul ofițerilor de poliție, care în momentul de re-certificare este în concediu de maternitate. Sau: nu au schimbat formularea "cazurilor de căutare operativă" în acte normative, ceea ce a condus la conflicte judiciare. O problemă mult mai mare - absența reglementărilor Legea poliției, acesta este creat ca un succesor legal al poliției sunt lipsiți în mod automat veterani miliției (peste 200 de mii de persoane), dreptul la indexarea pensiilor lor - a trebuit să decidă rapid ex post facto adoptarea unei legi separate din categoria „cu privire la modificarea unor legi Ucraina ".
În cele din urmă, mai devreme sau mai târziu, toate neconcordanțele vor fi eliminate, dar întrebarea rămâne: este neglijența lor doar motivul apariției lor?
O încercare de a răspunde este ceva mai departe, iar acum există încă una, cele mai recente informații despre re-certificare.
Reînnoirea compoziției personale a poliției naționale (armata, oficialități - statale sau municipale și orice structură sau departament) este un proces permanent, continuă întotdeauna, a continuat ieri și va continua mâine. Particularitatea acestui moment este numai faptul că schimbarea se desfășoară în mod dramatic, aproximativ, într-un timp relativ scurt, cu implicarea celor care nu au participat anterior la aceasta - activiștii sociali. Această caracteristică, desigur, poate implica (dar nu neapărat) o schimbare vizibilă în activitățile zilnice ale poliției. Dar, din nou, reînnoirea compoziției personale a poliției înseamnă reforma acestui departament (într-un timp scurt și conform noii metode de selecție a personalului)?
Desigur, poți să apelezi la reformă orice schimbare, chiar și cea mai mică, care îmbunătățește munca. Și chiar și cei care nu îmbunătățesc munca, de ce, de fapt, numim reformă doar schimbări pozitive? Reforma este posibil și în direcția opusă, și care crede că pozitiv sau negativ - este o chestiune de subiectivă și depinde de interesele subiectului. Doar o credință subiectivă Arsen Avakov că apariția unei noi patrule de poliție într-un număr tot mai mare de orașe ucrainene și este o treptată „pas cu pas“, reforma Ministerului de Interne, iar fiecare pas este în valoare de ea, potrivit ministrului, să raporteze cu trei semne de exclamare.
Dar, în condițiile noastre ucrainene, cerințele pentru reformarea unei agenții, să nu mai vorbim de o astfel de super-importantă, ca Ministerul Afacerilor Interne, este o cerere de restructurare radicală, după cum se spune, fundației.
Principala nevoie de reforme în Ucraina este mult mai largă decât nevoia de reformă a unui departament. Vom schimba (mai precis - ne străduim să schimbăm cine este sincer și care în cuvinte) întregul sistem politic, toate autoritățile, toate principiile formării puterii și a puterii de elită. Prin urmare, această reformă a Ministerului Afacerilor Interne este posibilă numai în cadrul reformei politice generale din țară.
Trebuie să existe o decizie politică, iar acest lucru ar trebui să fie o decizie de a nu Arsen Avakov, nici chiar președintele însuși, și decizia consolidată a majorității reprezentanților elitei conducătoare reprezentate în partidele politice, autoritățile și decizia formalizată a Radei Supreme sub formă de amendamente constituționale. O astfel de soluție politică nu este încă disponibilă, deci Ministerul Afacerilor Interne rămâne în principiu nereformat.
În cadrul Ministerului Afacerilor Interne și în jurul pentru politicieni - și puterea, și opoziția - au continuat să domine problemele legate de controlul acestui departament. Despre reforme nu merge. Ele nu sunt punctul central al politicii din jurul Ministerului de Interne. De exemplu, în trecut, iar acum întrebarea cine va conduce poliția Kiev - pentru politica de putere mult mai importante decât orice reformă. Desigur, puteți apela la „reforma“ public Tereshchuk demisioneze, dar nu este clar că, în acest caz, este vorba în primul rând despre ceea ce Tereshchuk pensionari - „persoană a președintelui“, și nu faptul că el - un general de poliție, care nu a trecut recertificat.
Deci, poate că răspunsul la întrebarea de mai sus este simplu - de ce atât de grabă, fără a lua în considerare lucrurile evidente pentru a dezvolta și adopta o lege cu privire la poliție? - trebuie căutată în faptul că, chiar și reforma minimă, actualizarea personalului miliției (poliție), nu este percepută într-adevăr conducerea politică a țării și a efectuat numai sub presiunea societății civile și a partenerilor internaționali? Aceasta este amânată până în ultimul moment - până atunci, până când efectuați modificări devine imposibilă. Ceva similar cu situația cu elevii săraci, care într-adevăr nu doresc și prea leneș să se pregătească pentru examen, dar în cele din urmă, el trebuie asa face totul pe ultima noapte cu calitatea corespunzătoare a acestor „formare“.
În cele din urmă, cât de nesemnificativă, de fapt - minore, în contextul sarcinilor generale de reformare a Ministerului Afacerilor Interne sunt schimbări în principiile de selectare a cadrelor de poliție, aceasta este o bună ilustrare a acestui blog al adjunctului Poporului al Ucrainei, Igor Lutsenko. Din aceasta puteți concluziona cu ușurință că sarcinile principale de reformare a Ministerului de Interne puterea încă nici măcar pe aproape. Și, cel mai important, nu vrea să fie abordată.
Trimiteți-le prietenilor: