E.T. Gurvich la Dispectoratul Clubului ANCEA
Descoperiți componentele componentelor pensiilor
Solidaritatea îndoielnică a generațiilor
Sistemul de pensii, așa cum este, oferă o legătură între generații. Dacă în vremurile anterioare au fost furnizate de această legătură la nivel intrafamiliale - copiii hrăniți părinții când au devenit cu handicap, apoi scăderea natalității s-au mutat pentru a rezolva această problemă la nivel de stat, în cazul în care generația în vârstă de muncă hrănirea persoanelor în vârstă, în general. Acest sistem funcționează atât timp cât situația demografică se ameliorează sau este stabilă. De îndată ce începe să se deterioreze, problemele apar într-un sistem care se bazează pe principiul solidarității generațiilor.
Aceasta este una dintre cele mai acute probleme macroeconomice pentru toate țările care se confruntă cu așa-numita tranziție demografică și îmbătrânirea populației.
Și problema noastră de pensii este mai acută decât în alte țări. Conform previziunilor oficiale de stat Statistică Serviciul Federal (.. A se vedea Figura 1 prezintă variația medie a celor trei - înaltă, medie și joasă), în următorii douăzeci de ani, raportul populației în muncă și vârsta de pensionare se agravează în jumătate.
Figura 1. Proiecția demografică, milioane
În astfel de circumstanțe, conceptul de solidaritate a generațiilor încetează să mai funcționeze, iar raportul pensiilor și salariilor se va înrăutăți în viitor.
Factorul de înlocuire: funcția de netezire
Dacă păstrați sistemul actual, inclusiv suma curentă a transferului de la bugetul federal, rata de înlocuire (raportul pensie / salariu) va scădea, adică diferența dintre nivelul salariilor și nivelul pensiilor se va extinde. Între timp, majoritatea electoratului efectiv va fi în curând alcătuită din pensionari. În astfel de circumstanțe, ei vor putea apăra drepturile lor și nu vor permite deteriorarea nivelului de trai al acestora față de alte grupuri ale populației.
Dar menținerea unei rate de înlocuire neschimbate în logica actuală a dezvoltării procesului este posibilă numai prin creșterea transferului, în detrimentul veniturilor generale ale bugetului federal. Calculele arată că, la fiecare cinci ani, pentru pensie, este necesar să se aloce cel puțin un punct procentual din PIB în plus. Apoi, până în 2050, numai transferul la pensiile de muncă va fi în jur de 10,5% din PIB. Dacă veniturile bugetului federal continuă să scadă, așa cum arată și calculele previzionate, până în 2050 aproape toate veniturile bugetului federal vor trebui retrase.
Figura 2. Transferul estimat la pensiile de muncă (menținând în același timp rata de înlocuire)
O opțiune alternativă de menținere a stabilității sistemului actual de pensii constă în majorarea contribuțiilor la pensie. Pentru a îndeplini această sarcină, valoarea contribuțiilor ar trebui majorată cu un punct pe an, iar până în 2050 rata contribuției la pensie va fi de 60%.
Raportul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale sugerează unele abordări pentru îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii. Cu toate acestea, ele o majorează în mod substanțial pentru următoarea decadă și nu conțin propuneri de sustenabilitate pe termen lung. În plus, orientarea generală a acestor propuneri este de a atrage resurse suplimentare în sistemul de pensii. O opțiune este stabilirea unei părți din TVA pentru sistemul de pensii. O altă opțiune este de a minimiza componenta acumulatoare sau de ao transforma într-o componentă voluntară.
Pentru a înțelege unde este "punctul slab" al sistemului nostru de pensii, ne întoarcem la o formulă simplă pentru rata de înlocuire:
Coeficientul de substituție în compararea între țări
Putem permite o scădere a ratei de înlocuire? Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să se efectueze comparații între țări. La noi paritatea medie a pensiei la salariu a fost de 23%, acum 35-36%. În țările UE - aproximativ 50%. În țările vechi ale UE - 52%. Media pentru OCDE este de 56-57%. În medie, eșantionul de piețe emergente, membri ai OCDE - 52%. Și așa mai departe. Aceasta înseamnă că, chiar și după o creștere semnificativă a ratei de înlocuire din Rusia, aceasta rămâne în continuare scăzută în funcție de standardele internaționale. Deci, noul său declin în viitor nu este foarte justificat, mai ales că pensionarii vor lua această politică dureros, ca o încercare de a lua ceva de la ei.
La rata contribuțiilor la pensie, indicatorii ruși arată diferit. Media pentru un eșantion de țări dezvoltate este de 20%. Media pentru eșantionul piețelor emergente este de 22%, în medie pentru OCDE - 21%. În Rusia au fost 20%, acum - 26%. Adică, am avut rate medii conform standardelor internaționale, iar acum sunt peste medie.
Apoi, să examinăm cuantumul pensiilor (fără asigurare voluntară). În țările dezvoltate, acestea reprezintă de obicei 8-11% din PIB. În medie, pentru OCDE - 8,3% (a se vedea tabelul 2).
Tabelul 2. Plăți de pensii, fără asigurare voluntară (% din PIB)
În Rusia, plățile de pensii reprezintă aproximativ 9% din PIB, adică, noi suntem deja mai mare decât media OCDE, cu finanțare de la buget avem - aproximativ 5% din PIB, în timp ce media pentru țările dezvoltate - 2,4%, în funcție de piețele emergente - 2,1%. Adică, suntem de două ori mai mari decât în țări comparabile.
Blocajul este economia subterană
Avem o parte destul de mare din economia subterană, trebuie redusă. Din păcate, acest lucru nu se poate face rapid.
În plus, avem o rată ridicată de mortalitate a bărbaților în vârstă de muncă, ceea ce reduce numărul de contribuabili. Pentru a reduce mortalitatea în vârstă de muncă, sunt necesare programe grave pentru un stil de viață sănătos (inclusiv descurajarea economică a consumului de alcool și a fumatului).
Și a treia modalitate de a îmbunătăți acest raport este de a crește vârsta de pensionare. Acest lucru trebuie făcut și pentru că reducem oferta de forță de muncă și în curând va deveni principalul limiter al creșterii economice.
Aceste propuneri sunt nepopulare, însă astfel de decizii nu pot fi abandonate. Deci, ar trebui să veniți cu o cale de a elimina atitudinea negativă față de această măsură. Acest lucru se poate face prin combinarea deciziilor nepopulare cu cele populare și, de asemenea, prin maximizarea voluntariatului de creștere a vârstei. De exemplu, puteți să vă alegeți: să vă retrageți la o vârstă mai târzie și să primiți o pensie mare sau să vă retrageți în funcție de regulile actuale, dar cu o pensie mai mică. Numai urmând în mod activ o gamă largă de măsuri, putem evita o criză de pensii puternică.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: