Legea municipală nu este doar o ramură a dreptului rus, ci și o știință și o disciplină.
Știința dreptului municipal este un set de idei teoretice despre relațiile sociale ale autoguvernării locale.
Această știință în Rusia este foarte tânără, totuși, ca ramura legii, ea se dezvoltă foarte dinamic.
Știința nu poate exista în mod izolat din domeniile de drept și derivatul său, respectiv, locul științei în sistemul de jurisprudență drept municipale derivă în mare măsură de importanța sectorului de drept municipale în sistemul de ramuri ale dreptului rus. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că fundamentele științei dreptului municipal din Rusia au fost stabilite de oamenii de știință - constituționaliști.
În ultimii 10 ani, au fost publicate un număr semnificativ de manuale, materiale didactice, monografii și articole științifice dedicate dreptului municipal. În mare măsură, gradul de dezvoltare a științei este determinat de numărul de disertații din acest domeniu, numărul cărora a crescut constant în ultimii ani.
Diferența dintre știința dreptului municipal și industrie este că industria juridică reglementează, iar știința studiază relațiile sociale relevante. Relațiile municipale pentru ramura dreptului sunt reglementate, iar știința - subiectul cunoașterii.
Având în vedere că scopul științei este cunoașterea, specifice și metodele de știință, care includ generale științifice (analiza, sinteza, inducția, deducția, funcția, sistemul, metoda de modelare, și altele.) Și de cercetare privat (-dar-drept comparat, specific istoric și colab. ).
Nu mai puțină diferență este în sistemul științei. Spre deosebire de sistemul industrial, sistemul științei dreptului municipal conține secțiuni precum teoria și istoria dreptului municipal, dreptul municipal al țărilor străine, legea comună comparativă.
Funcțiile științei dreptului municipal sunt prognostic (știința permite prezicerea dezvoltării relațiilor juridice municipale cu un grad suficient de probabilitate), ideologice, educaționale etc.
Sursele de știință ale dreptului municipal sunt articole științifice, monografii etc.
Legea municipală ca disciplină științifică este o parte integrantă a științei juridice. Legea municipală este o nouă ramură științifică; cunoaștere, care se bazează pe opinii și idei fundamentale diferite despre organizarea puterii în domeniu. Subiectul disciplinei de studiu de drept municipale sunt divulgarea administrației publice locale, evoluția formării și dezvoltării administrației locale, organizarea și funcționarea autonomiei locale ca o formă de democrație la etapa actuală, problemele de reglementare legală a autonomiei locale.
Disciplina științifică a dreptului municipal este un set de cunoștințe, idei, teorii despre autonomia locală, formele și practica implementării și reglementării legale.
Baza teoretică a dreptului municipal este valorile universal recunoscute ale democrației municipale și ale administrației municipale, reflectate, în special, în
Sursele teoretice ale dreptului municipal ca disciplină științifică sunt, de asemenea, lucrările științifice fundamentale ale savanților și figurilor proeminente ale mișcării zemstvo a Rusiei prerevoluționale.
Pe lângă lucrările științifice ale specialiștilor din domeniul administrației publice locale, dreptului municipal, sursele de știință ale dreptului municipal includ acte juridice care conțin legi municipale
normele și practicile autoguvernării locale în Rusia și în țările străine atât în stadiul actual, cât și în trecut.
Locul dreptului municipal în sistemul dreptului rusesc
Legea municipală este un sector public de drept complex, care presupune locul său special în sistemul de ramuri ale dreptului rus. Nici o ramură a legii nu poate exista complet autonom față de alte ramuri juridice, deoarece într-un fel sau altul, aceleași obiecte devin obiectul reglementării legale a diferitelor industrii prin intermediul propriilor metode de reglementare.
1. Ca și alte ramuri ale dreptului, dreptul municipal este construit pe baza dreptului constituțional, își dezvoltă prevederile în domeniul administrației publice locale. Normele dreptului constituțional sunt cele inițiale ale dreptului municipal. Constituția Federației Ruse are supremație și forță juridică supremă în raport cu toate celelalte acte normative și legale, inclusiv cele municipale. Astfel, normele dreptului municipal sunt derivate din normele dreptului constituțional.
2. În ceea ce privește reglementarea juridică, dreptul municipal este foarte apropiat de cel constituțional, deoarece exercită o reglementare juridică a democrației. Sistemele de drept constituțional și municipal au o origine, o structură și modele comune de dezvoltare. Științele dreptului constituțional și municipale intră într-o specialitate științifică.
Legea municipală este, de asemenea, legată de dreptul public internațional: au fost adoptate o serie de tratate internaționale privind autonomia locală, cea mai importantă fiind Carta europeană a autonomiei locale. Rolul acestor tratate se reduce la stabilirea celor mai generale principii și garanții ale autoguvernării locale. În fiecare stat, autoguvernarea locală are trăsături tradiționale, prin urmare nu poate fi absolut identică în toate țările. De regulă, acordurile internaționale în domeniul autonomiei locale sunt adoptate în cadrul unei organizații internaționale. Normele tratatelor internaționale au cea mai înaltă forță juridică în raport cu actele normative și legale interne pe care trebuie să le respecte. Dacă actul normativ intern intern contravine tratatului internațional, se aplică regulile tratatului internațional.
drept municipal și civil al Federației Ruse-interacțiune există în domeniul reglementării juridice a proprietății Muni-tsipalnoy, participarea municipalității din cifra de afaceri civilă, cifra de afaceri, CHECK oferte Denia pentru contracte municipale. În interacțiunea dreptului municipal cu cele civile, financiare, terenuri și alte ramuri ale legislației, normele acestor industrii dobândesc caracteristici juridice municipale. În același timp, ponderea specifică a acestor norme "speciale" în dreptul municipal este foarte semnificativă.
6. Zemstvo și autoguvernarea orașului în Rusia prerevoluționară (1864-1918).
Spre deosebire de auto-guvernare reforma guvernului municipal teritorială a început mai târziu, odată cu intrarea în vigoare a Regulamentului orașului 1870 această comună a fost creată în mare parte bazat pe experiența zemstvos. O trăsătură distinctivă a guvernului orașului a fost natura sa inconștientă. În cazul în care alegerile din provincie au prevăzut o calificare de clasă, atunci a existat o calificare de proprietate în alegerile locale, întrucât era practic imposibilă împărțirea populației urbane în funcție de proprietăți. Dreptul de a alege și de a fi ales în oraș a fost dat proprietarilor, comercianților, proprietarilor de unități comerciale și industriale, persoanelor care plăteau taxe de oraș.
Zemstvo autoguvernare și autoguvernare a orașului, desigur, au avut diferențe foarte semnificative, dar au existat multe asemănări. Subiectele autoguvernării urbane erau, în multe privințe, similare cu subiecții conducerii autostrăzii zemstvo (cu excepția corespondenței, afacerilor agricole etc.).
Ultima fază a administrației locale în pre-revoluționară Rusia a fost realizată pe baza Regulamentului cu privire la instituțiile de zemstvă în 1890 și prevederile Reformei Municipale din 1892 a urmărit, inclusiv obiectivul de a elimina deficiențele relevat practica rurale și urbane de auto-guvernare. Baza pentru modificarea Regulamentului privind Zemstvo și autoguvernarea orașului a devenit în mare măsură teoria statului de autoguvernare, care a fost menționată mai sus. Drept rezultat, valoarea principiului de clasă a crescut în zemstvo. Organele autonome au intrat sub controlul oficialilor guvernamentali în ceea ce privește nu numai legitimitatea activităților lor, ci și oportunitatea anumitor acțiuni pentru a-și îndeplini funcțiile.
Organele provinciei zemstvo au fost ansamblul provinciei zemstvo și consiliul provinciei zemstvo.
Instituțiile Zemstvo din județ au inclus: ansamblul zemstvo și consiliul zemstvo cu instituțiile care i-au fost atașate. Ansamblul zemstvo al județului a constat din vocatori vulgare, precum și membri după funcție (președinte al conducerii proprietății de stat, primar al orașului uyezd etc.).
Pentru a-și îndeplini funcțiile autorităților Zemski li sa dat dreptul de a impune taxe publice, iar în unele cazuri, să introducă taxe naturale (de exemplu, întreținerea drumurilor, pentru transmiterea prizonierilor, de a furniza apartamente județene de poliție și altele.). taxele Zemski au fost stabilite cu imobile, cu documentele pentru dreptul de a face comerț cu trecerea construcțiilor de drumuri Zemski.
Conform Regulamentului cu privire la instituțiile de zemstvă (1890) și Regulamentele City (1892) oficiali aleși care dețin birou în organele colegiale din mediul rural și urban de auto-guvernare, au fost considerate a fi în serviciul public.
Organele administrației orașului au inclus orașul Duma sub președinția primarului și a guvernului orașului.
Pentru zemstvo și autoguvernarea orașului a existat o supraveghere guvernamentală foarte strictă, care a fost efectuată de guvernator.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: