Pot alte state să intervină în relația dintre stat și cetățenii săi? Este posibil să se considere că interferența altor țări în relația dintre stat și cetățenii săi este o încălcare a suveranității, o ingerință în treburile interne ale unui stat independent?
Dreptul internațional constă în diverse norme juridice care reglementează diferitele relații bilaterale și multilaterale dintre state în domenii precum relațiile diplomatice și consulare, delimitarea spațiilor maritime și teritoriale, soluționarea pașnică a disputelor și multe altele. Odată cu dezvoltarea relațiilor internaționale în domeniul cooperării internaționale implicate toate noile relații care anterior au fost reglementate exclusiv de legislația națională a fiecărui stat. Aceste domenii includ drepturile omului.
Carta ONU și legile internaționale privind drepturile omului
În perioada anterioară creării Națiunilor Unite, un număr limitat de state au încheiat primele acorduri internaționale care reglementează protecția drepturilor omului în timp de pace. Aceste acorduri au inclus conțin dispoziții împotriva sclaviei și a comerțului cu sclavi, traficul de femei și suprimarea copiilor, protecția minorităților naționale, etnice, religioase și lingvistice și altele. Scopul acestor acorduri nu a fost de a crea un sistem complet de protecție internațională a drepturilor omului, ci doar furnizarea unor drepturi individuale și prevenirea atrocități care au loc războaie. În timpul celui de-al doilea război mondial, au existat deficiențe evidente în reglementarea internațională a drepturilor și libertăților omului. Experiența și rezultatele ei au demonstrat cel mai clar legătura inextricabilă dintre menținerea păcii și securității internaționale, pe de o parte, și respectarea drepturilor și libertăților omului - pe de altă parte.
Carta ONU a fost primul din istoria tratatelor multilaterale la care nu numai că a interzis folosirea forței armate împotriva integrității teritoriale sau independenței politice a oricărui stat, dar au pus baza pentru dezvoltarea extensivă a cooperării internaționale privind respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Carta ONU obligă statele să pună în aplicare o astfel de cooperare pentru promovarea și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie (Sec. 3, Art. 1 și art. 55 din Carta ONU). În cadrul ONU, multe dintre deciziile și documentele, care subliniază natura juridică a obligațiilor statelor de a respecta drepturile persoanelor fizice au fost luate.
La elaborarea proiectului Cartei Organizației Națiunilor Unite, au fost făcute diverse propuneri pentru a oferi o listă a drepturilor și libertăților fundamentale care ar trebui să facă obiectul respectului universal și al respectării. Cu toate acestea, în acel moment, statele nu au putut conveni asupra unei astfel de liste și, prin urmare, au decis să adreseze această problemă autorităților competente ale ONU pentru elaborarea Legii internaționale a drepturilor omului.
Inițial, în 1946, a început să se dezvolte Declarația Universală a Drepturilor Omului, care urma să fie adoptată ulterior sub forma unei rezoluții a Adunării Generale, și nu ca un tratat internațional obligatoriu. Astfel, membrii ONU au presupus în mod corect că un astfel de document ar fi mai ușor de dezvoltat și adoptat.
În procesul de dezvoltare a Pactului privind drepturile civile și politice a fost discutat pentru o lungă perioadă de timp dificil și controversat la momentul emiterii procedurii de examinare a plângerilor individuale ale statului, care încalcă drepturile. Ca urmare a diferitelor poziții ale participanților la procesul de negocieri pe această temă, sa decis să includă o dispoziție privind procedura de reclamații individuale într-un contract separat - Protocolul adițional la Pactul cu privire la drepturile civile și politice. Prezentul protocol opțional, precum și ambele Pactul a fost aprobat de către Adunarea Generală în 1966. În 23 de ani, în 1989, Adunarea Generală a ONU a adoptat al doilea protocol facultativ la Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, care vizează abolirea pedepsei cu moartea. Protocolul obligă statele părți să abolească pedeapsa cu moartea și să nu execute sentințele pedeapsa cu moartea. Protocolul permite pedeapsa cu moartea doar pentru cele mai grave crime comise în timpul războiului.
ORGANELE DE CONTROL ÎNREGISTRATE DE CONVENȚIILE INTERNAȚIONALE PRIVIND DREPTURILE OMULUI
Actul Internațional al Drepturilor Omului este constituirea pe bază de organisme care monitorizează implementarea obligațiilor asumate de state. Pentru prima dată, problema stabilirii unor astfel de organisme a început să fie discutată în elaborarea Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice.
Practica examinării plângerilor interstatale nu a devenit răspândită în relațiile internaționale. Multe state cred în mod corect că discutarea plângerilor interstatale nu va conduce la protecția drepturilor omului, ci la deteriorarea relațiilor dintre state.
Plângerile anonime nu sunt acceptate și, cel mai important, toate căile de atac disponibile trebuie să fie epuizate. Aceasta înseamnă că, înainte de a trimite o plângere la un anumit comitet, este necesar să se încerce restabilirea drepturilor sale încălcate prin apel la instanțele naționale și alte organe de stat. Numai dacă astfel de încercări nu au reușit, puteți să adresați o cerere organismelor internaționale.
2 Constituită pe baza Convenției internaționale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială.
3 Înființată pe baza Convenției privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor.
4 Creat pe baza Convenției împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante.
5 Creat pe baza Convenției privind drepturile copilului.
6 Constituite pe baza Convenției privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor acestora.
ROLUL ȘI COMPETENȚA ORGANELOR MAJORE ȘI SUBSIDIARE ALE UNIUNII UNITE ÎN DOMENIUL DREPTURILOR OMULUI
Organismele ONU nu numai că dezvoltă și adoptă diverse acorduri internaționale privind drepturile omului, ci și desfășoară activități extrem de diverse în acest domeniu.
Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Carta ONU a acordat Consiliului de Securitate puteri largi pentru soluționarea pașnică a disputelor interstatale și suprimarea amenințării la adresa păcii, încălcărilor păcii și actelor de agresiune.
În acest scop, Consiliul de Securitate este autorizat să ia decizii privind sancțiunile și utilizarea măsurilor coercitive, inclusiv forța armată. Încălcările masive, sistematice și grave ale drepturilor și libertăților omului, purificarea etnică, genocidul conduc la situații în care Consiliul de Securitate este obligat să ia decizii cu privire la măsurile coercitive pentru suprimarea lor. Deciziile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru state.
Funcțiile Comisiei sunt extrem de diverse. Ea dezvoltă diverse documente internaționale privind drepturile omului, desfășoară activități de cercetare și discută cele mai presante probleme legate de drepturile omului, adoptă rezoluții. Un rol special revine Comisiei în abordarea problemelor legate de încălcarea drepturilor omului în diferite țări, inclusiv în cursul conflictelor armate interne.
În fiecare an, Comisia adoptă zeci de rezoluții împotriva unor țări precum Afganistan, Cambodgia, Burundi, Haiti, Irak, Iran, Sudan și alții. Reprezentanții ei speciali călători în aceste și alte țări, și investighează încălcările masive și flagrante ale drepturilor omului. mare ajutor Comisiei în activitatea sa a stabilit corpul său subsidiar - Sub-Comisiei privind promovarea și protecția drepturilor omului. care nu constă din reprezentanții statelor și de 26 de experți independenți, care funcționează în calitatea lor personală și care reprezintă toate continentele lumii. Una din direcțiile de bază ale activității Sub-Comisiei - este de a desfășura activități de cercetare cu privire la aspectele relevante legate de drepturile omului, cum ar fi globalizarea și impactul acesteia asupra drepturilor omului; combaterea sărăciei și a sărăciei; drepturile ne-cetățenilor; drepturile minorităților naționale, etnice, religioase și lingvistice și multe altele. Pus în aplicare pe baza studiilor Subcomitetului formulează propuneri concrete și să adopte propria rezoluție, și pregătirea proiectelor de rezoluții și propuneri de Comisia ONU pentru drepturile omului. Această combinație de organisme ale ONU, format din reprezentanți ai statelor și de experți independenți, contribuie la un studiu aprofundat al cauzelor încălcării drepturilor omului și să ia măsurile necesare pentru a le elimina.
ACTIVITĂȚILE ORGANIZAȚIILOR REGIONALE ÎN DOMENIUL DREPTURILOR OMULUI
Alături de sistemul stabilit de cooperare universală a statelor în domeniul drepturilor omului, desfășurat în principal în cadrul Organizației Națiunilor Unite, astfel de activități se desfășoară pe baza acordurilor regionale. Cooperarea regională completează formele de cooperare universală și, într-un fel, oferă în mod mai eficient drepturi și libertăți fundamentale ale omului.
Cea mai veche organizație regională este Consiliul Europei, care a adoptat în 1950 Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Acum toți membrii Consiliului Europei sunt părți la această convenție. Stările noi, care intră în Consiliul Europei, trebuie să o ratifice. Valoarea acestei convenții constă în faptul că, pentru prima dată în istoria omenirii, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a fost înființată și funcționează. care are puterea de a examina plângerile atât din partea statelor, cât și a persoanelor, a organizațiilor neguvernamentale și a grupurilor de indivizi despre încălcarea drepturilor lor de către părțile la Convenție. Deciziile Curții sunt obligatorii pentru state, iar punerea lor în aplicare este supravegheată de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei.
Astfel, mecanismul creat este de fapt o putere supranațională. Înființarea sa impunea statelor membre ale Consiliului Europei să reconsidere stereotipurile privind absolutizarea suveranității statului.
Respingând legalitatea mai multor decizii judiciare naționale, Curtea încurajează statele să revizuiască legislația națională existentă și practica aplicării acesteia. Țara noastră a aderat la Consiliul Europei și ratificat Convenția Europeană, a luat mai multe măsuri pentru a aduce legislația rusă și practicile naționale în conformitate cu standardele europene.
Alături semnificativ locul aspectelor privind drepturile omului în cadrul Consiliului Europei ocupat de activitățile de securitate ale Organizației și Cooperare în Europa (OSCE). Această organizație unește toate statele din Europa de Vest și de Est, precum și Statele Unite și Canada, fiind astfel cea mai reprezentativă organizație regională europeană. Crearea acestei organizații a fost precedată de semnarea Actului 1975 final de la Helsinki al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa, care a definit direcții și forme specifice de cooperare între state în diverse domenii ce țin de drepturile omului, inclusiv educație, cultură, informații, contacte între oameni. Este baza pe care se dezvoltă de mulți ani cooperarea fructuoasă a statelor Europei, SUA și Canadei în domeniul drepturilor omului.
Spre deosebire de Consiliul Europei, în OSCE nu există niciun mecanism stabilit pentru a face față plângerilor individuale.
Organizațiile regionale și instrumentele juridice în domeniul drepturilor omului există în toate regiunile lumii, cu excepția Asiei.
În America Latină este Convenția Interamericană privind Drepturile Omului, adoptată în 1969. Aceasta este copiată în multe privințe de Convenția Europeană.
În ciuda unor progrese în ceea ce privește înființarea organizațiilor regionale, procesul de avansare spre democrație în Africa se dezvoltă într-o manieră complexă și contradictorie. Mulți lideri africani absoluționează suveranitatea statului și subliniază tradițiile speciale din Africa.
Furnizarea și protecția drepturilor omului sunt deja în centrul atenției activităților organizațiilor universale și regionale.
Întrebări pentru auto-examinare
1. Cum se poate explica faptul că, în ciuda faptului că Comisia pentru deciziile privind drepturile omului sunt de consultanță în natură, marea majoritate a acestor țări sunt efectuate imediat?
2. Consiliul de Securitate al ONU, în cadrul reuniunii sale luate în considerare problema de încălcări grave ale drepturilor omului în Irak, a decis, la o blocadă economică a țării. Rezultatul blocadei a fost o scădere accentuată a nivelului de trai al populației acestei țări, foamea, lipsa de medicamente și, în consecință, o rată ridicată a mortalității. Cum credeți, este legitim să protejăm drepturile omului prin astfel de metode?
3. Faceți o copie a procedurii individuale de reclamație în carnet înainte de a ajunge la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
4. Cum puteți explica că Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu ia în considerare plângerea cetățeanului dacă nu a trecut toate autoritățile naționale menite să-i protejeze drepturile?
5. Exprimă-ți opinia de ce cetățenii din multe țări ale lumii nu pot găsi protecție în țara lor și sunt obligați să se adreseze Curții Europene a Drepturilor Omului.
"Nimic atât de rău nu știm, cum ar trebui să știe toată lumea: LEGEA".
O. de Balzac (1799-1850), scriitor francez
"Legile trebuie să înlăture vicii și să impună virtuți".
Cicero (106-43 î.Hr.), un politician roman, filozof
"Pentru mine nu contează care parte este puterea; ceea ce este important este cine are dreptate ".
V. Hugo (1802-1885), scriitor francez
Trimiteți-le prietenilor: