Instituția centrală a republicii a fost Senatul, care a încorporat un principiu reprezentativ în sistemul de stat român. A fost cea mai veche și totuși pre-republicană origine a instituțiilor politice și, prin urmare, tradiția și principiile constituționale ale Romei i-au dat un rol special - gardian al poporului roman. Prin autoritatea lor, Senatul echilibrează rafalele adunărilor poporului și voluntariatul inevitabil al magistraților.
Membrii Senatului - senatorilor, patres (care erau aproape o clasă specială în societatea romană, cu drepturile și privilegiile lor speciale) - atribuite: primii regi posleih rasturnarea - consulilor. De la sfârșitul secolului al IV-lea. BC. e. a stabilit o ordine normală de numire - cenzori, pe baza criteriilor prevăzute de legi. Senatul ar putea include numai șefi senior și juniori de clan tradițional care îndeplineau cele mai înalte calificări de proprietate. În timpul înființării republicii, drepturile senatorilor au fost, de asemenea, primite de către plebei - aparent, ca ocupând unul dintre posturile magistraților. De la sfârșitul secolului al IV-lea. în general, toți fostii magistrați au fost incluși în Senat ca membri speciali - patres conscripti. În timpul republicii, numărul senatorilor a variat de la 300 (în secolele IV-III) la 600 (în secolul I î.Hr.). Senatorii au fost numiți pentru termenul de cenzură - 5 ani, după care a existat o actualizare, care nu exclude reluarea drepturilor senatorilor.
Din punct de vedere istoric, Senatul a primit rolul unei instituții cu care sunt sfătuiți magistrații, astfel încât deciziile lor să poată fi susținute de popor. Cu toate acestea, în perioada Republicii, Senatul a depășit cu mult corpul consultativ, devenind principalul guvern, parțial chiar o instituție administrativă cu unele puteri legislative.
Senatul responsabil (1) de mai sus îngrijirea generală a cultului, în acest sens, temple de supraveghere și locuri sacre, zilele publice și declarate mulțumesc, interzic trimiterea de alt cult. A deținut (2) gestiunea financiară generală, excluzând cedarea proprietății publice; el a alocat bani pentru război, a determinat natura veniturilor către trezorerie, inclusiv cu cetățenii. Senatul a asigurat (3) respectarea securității și a bunelor moravuri de către cetățenii din oraș. Senatul a fost corpul principal (4) militare și a managementului organizațional: după adunarea națională a decis, la război sau dușmanul său declarat, senatorii decretat, cu unele trupe pentru război, cum să construiască nave, a trecut magistraților puteri exclusive; Senatul a primit toate rapoartele comandanților și a luat măsuri cu privire la aceste rapoarte. Senatul a condus (5) relațiile diplomatice și internaționale ale Romei: acest drept, deținut anterior de consuli, a fost uzurpat de Senat în timpul războaielor din al II-lea. BC. e. Senatul a aparținut (6) dreptului de a guverna provinciile supuse Romei: să numească magistrați acolo, să-și determine puterile, să primească rapoartele de conducere. Pe lângă administrația actuală, Senatul a trebuit (7) să ia în considerare propunerile legislative ale magistraților, pe care le-au introdus la congresele oamenilor. Până în a doua jumătate a lunii IV. BC. e. Senatul a aprobat legi și alte decizii după adoptarea lor în congresul oamenilor - și, de fapt, drepturile sale legislative au fost supreme. După înființarea completă a instituțiilor republicane, Senatul a luat în considerare legile poporului înaintea congreselor populare. La cererea magistratului, Senatul (8) ar putea, de asemenea, să-și facă propria concluzie, care nu necesită aprobarea comitetului, consultantului Senatului; ar putea aborda cele mai largi aspecte ale reglementării legale, chiar soluționarea cazurilor juridice specifice. Aceasta este o tradiție dreaptă, stabilită încă de la al II-lea. BC. e. de asemenea, a extins semnificativ drepturile legislative ale Senatului. În cele din urmă, în cazuri speciale, Senatul (9) ar putea extinde competențele magistraților, în funcție de activitățile lor.
Titlul senatorial a dat dreptul să participe la dezbaterea în Senat și să voteze asupra problemelor discutate. În același timp, membrii Senatului aveau, de asemenea, membri cu voce consultativă - cei incluși în Senat pentru executarea magistraților în acel moment și numirea ulterioară a magistraților.
reuniuni Senatul poate avea loc numai sub președinția unuia dintre cele mai mari magistrați - consul, Preturilor sau dictator, militar Tribune. Sat „Părinții Patriei“ în anumite zile sau la o adunare specială (de obicei, de până la 4 ori în Republica tîrzie o lună), acest lucru a avut loc la un forum sau într-o specială, sfințită de auspiciile bisericii. Lucrările de birou au rămas orale, numai deciziile și propunerile legislative au fost înregistrate; numai în ser. I c. BC. e. practica de pregătire a unui jurnal special de dezbateri și rapoarte.
Puterea executivă în republică era în mâinile oficialilor - magistrați. Magistrații romani nu erau nici oficiali din Est, nici administratori aleși ai modelului grec. Apariția magistraturii în Roma a fost interconectată cu vechea vechime a puterii liderului țar al perioadei proto-statale. Magistrații păreau să perceapă forma prescurtată a autorității regale și, prin aceasta, le-au transferat o particulă de "măreție a poporului roman". Erau și reprezentanți, singurii, ai poporului, deci puterile lor erau și în punerea în aplicare a deciziilor congreselor poporului sau ale Senatului și în propriile lor activități guvernamentale și legale.
Toți magistrații romani au fost împărțiți în senatori (cei care au dat dreptul de a fi incluși în Senat) și oficiali ai orașului; Primul, de fapt, a fost la nivel național, cu putere guvernamentală. Toți magistrații aveau cu siguranță o putere oficială specială (potestas), care consta în dreptul de a interfera cu acțiunile cetățenilor și dreptul de a numi asistenți. Unii magistrați au dreptul să solicite zei (auspicium), cu alte cuvinte, dreptul de a face apel la oracol și pentru a interpreta declarațiile sale, și, astfel, pentru a evalua aceste sau alte acte politice sau acțiuni. Superior sau într-o magistraților manieră extraordinară, în plus față de puterile anterioare dotate (printr-un act special) dreptul autorității guvernamentale (Imperium), care include politica dreapta a guvernului, armata de conducere, competență - cauze administrative, penale sau civile.
Toți magistrații au fost aleși, iar dreptul de a alege a avut aproape exclusiv adunări naționale; acest lucru a reprezentat un caracter reprezentativ. Executarea puterilor oficiale a fost inaccesibilă, numai după expirarea magistraturii pentru abaterile admise, magistratul putea fi adus în judecată. birou Toți magistraților la Roma au fost donate, ceea ce le face disponibile numai pentru oameni bogați, iar în unele cazuri - numai pentru cei foarte bogați, ca magistratul a fost «demn» de a asigura pe cheltuiala sa pentru amuzamentul cetățenilor, pentru a transporta bani și de distribuție de cereale. Cea mai importantă caracteristică a întregului sistem al magistraților romani au avut colegialitate lor: toți funcționarii aleși în perechi (sau numărul) de ofițeri de drepturi egale fiecare, și toate au dreptul de a se opune la deciziile și acțiunile colegilor lor.
Puterea oricărui magistrat a fost semnificativă în manifestarea sa administrativă. Ei au dreptul de a (1) întârziere cetățeanul nesupusă, (2), l-au pus la încercare, mai ales în cazul bazei identificate (3), pentru a impune o amendă, (4) arestarea oricărui lucru care aparține cetățeanului, pentru a face îndeplini legea sau o hotărâre.
În fruntea tuturor magistraturilor republicane au fost consuli (în cele din urmă - din 367 î.Hr.). Doi consuli au ales comita centurială timp de 1 an, și-au îndeplinit funcțiile în mod alternativ; în caz de război, unul a avut grijă de oraș, iar celălalt - armata. Principala sarcină a consulilor a fost observația generală a securității interne și externe a orașului și posesiunile sale; în circumstanțe excepționale, printr-o decizie a Senatului, ar putea avea loc cu cea mai înaltă autoritate, cu dreptul de securitate de a lua orice acțiune - „Să consulii participe la acestea, astfel încât Republica nu a suferit nici un prejudiciu.“ Consulii au condus activitățile Senatului, au propus deciziile adunărilor populare și, în general, le-au convocat. Consulii au recrutat trupe, le-au organizat, au numit comandanți de înaltă și medie; în campanie, ei înșiși au exercitat cea mai înaltă conducere militară. Consulii au condus în întregime zonele capturate până a avut loc organizarea corespunzătoare a guvernului provincial. Ca lideri militari, aceștia au dreptul de a fi supus nici unei pedepse, chiar moartea (mai ales dacă era în afara orașului). Consulii au dirijat cheltuielile trezoreriei. La sărbătorile religioase și la jocuri, consulii erau reprezentanți ai statului. În cele din urmă, ei au avut dreptul să emită decrete (edicte) privind gestiunea și interpretarea dreptului.
A doua cea mai importantă instituție oficială a fost prefectura (din 366 î.Hr.). În secolul al III-lea. pretorii au devenit doi, apoi patru, în final (în primul secol î.Hr.) până la opt. Pretor a fost considerat colegul junior al consulilor, iar puterile sale au acoperit în principal aceleași probleme. De-a lungul timpului, sarcina principală a puterii pretorian - preocuparea pentru protecția securității interne și liniștea orașului și cetățenilor - a devenit dominantă asupra celuilalt, iar principalele puteri pretorii axate pe jurisdicție penală și civilă (a se vedea § 18). Pretor a deținut, de asemenea, cea mai înaltă autoritate polițienească din oraș, grija de a proteja interesele de proprietate ale cetățenilor. Pentru a efectua sediul principal Praetor ar putea emite edicte să interpreteze legea, precum și de a recurge la un interdicții legale speciale (interdicta). Ca și consuli, pretorii aveau puteri oficiale supreme - imperium.
Următorul în rang a fost aceea a unui cenzor (de la 443 î.Hr.) Cenzorii (au fost aleși pentru două) a stat singur în sistemul magistraturii:. Ei nu au avut autoritatea ultimă, dar influența lor asupra statului a fost foarte mare. Principalul lucru cenzorii au fost numerotate de calificare, de ex., E. Elaborarea listelor de populație în clase, care a fost baza pentru luarea în considerare pentru cetățenie, pentru admiterea la senatori și toate magistraturii. Aceste decizii ale cenzorilor nu au putut fi contestate, nu au fost supuse procesului și recursului. Cenzorii au fost aleși timp de 5 ani, apoi puterea lor a fost redusă la un an și jumătate. În legătură cu pregătirea cenzorilor recensământ ține evidența comportamentului integritatea cetățenilor, ar putea impune o stare de „dezonoare“ oricui, și l-ar priva de politică, și chiar o parte a drepturilor civile. Cenzorii au participat la managementul financiar.
Magistrații mai tineri obișnuiți erau chestori (din anul 421 î.Hr.); la început au fost aleși 4 chestori, începând cu a 3-a c. BC. e. - 8, apoi la 20. Formal, erau asistenți consulari și nu aveau competențe speciale. Apoi, ei s-au concentrat pe administrarea trezoreriei statului, pe gestionarea cheltuielilor și a cărților de venituri, de fapt, acceptarea și eliberarea banilor. Investitorii au devenit, de asemenea, custozi ai documentelor de stat. Odată cu creșterea numărului de chestori, a apărut specializarea lor: vama, supravegherea provincială, finanțele armatei.
O poziție foarte specială a fost tribunele internaționale (din anul 494 î.Hr.). Acestea au fost magistrați pur plebei, a căror principală sarcină a fost de a asigura egalitatea civilă și drepturile civile ale plebei în condițiile dominației antice în organele puterii patricienilor. Cinci (457 î.Hr. - .. 10) tribunilor a avut nici o autoritate guvernamentală corectă, dar acestea ar putea anunța proteste împotriva deciziilor magistraților, nu numai, ci și Senatului, și chiar și oamenii, impunându-le veto. Adevărat, nu au putut participa la ședințele Senatului (au stat la intrarea pe o bancă specială). Tribunalele puteau face apel la congresul poporului, îl convoacă, ofereau facturi. tribunii independenței alegerilor cu condiția comitia lor specială tributa, integritatea personală (care nu a exclus multe din istoria tribunii republicii ucide), precum și dreptul sacru de azil în casa lor (este respectat cu strictețe, și a ucis tribunii numai pe forum, sau pe stradă).
Asistenții la tribunele au fost aedile curulei (din 366 î.Hr.). Au fost patru sau doi patricieni și doi plebei. Ediles a exercitat în principal puterea poliției în oraș; de asemenea, subiectul îngrijorării lor speciale a fost afacerile de piață și comerț, organizarea de jocuri publice, festivități și spectacole, alimentarea orașului cu hrană. În acest sens, aveau și drepturi juridice, ar putea emite edicte cu interpretarea regulilor juridice.
Toate aceste magistrații au acționat, de regulă, în condiții obișnuite. În orice criză, un dictator cu puteri exclusive ar putea fi ales în locul tuturor magistraților obișnuiți prin decizia Senatului. Dictatorul a fost ales timp de 6 luni, termenul putând fi prelungit. El a primit controlul total, inclusiv puterea militară și legea relațiilor internaționale, justiția penală și orice schimbare în legi. Pentru a face acest lucru, i sa oferit o rezoluție specială pentru a exercita puteri oficiale supreme, cărora nici o autoritate nu ar putea fi contestată.
Dictatura era una dintre magistraturile extraordinare și extraordinare (primele au fost alese în 501 - 498 î.Hr.). Numărul Kih a aparținut conducătorului cavaleriei, un comandant special în circumstanțe speciale, zece soți (dechemvirs) cărora li sa încredințat raționalizarea legii sau chestiuni juridice speciale și altele.
Sistemul diplomă de master a fost de mai multe ranguri de posturi mici - un total de 26. Acestea au fost angajate în treburile poliției locale, care supraveghează activitatea de monede, repararea drumurilor, a servit ca guvernatori în orașele mici.
În perioada republicii a fost stabilită procedura generală de alegere a magistraților (legile 180 și 81 î.Hr.). Pentru cetățeni, în plus față de proprietate, a fost determinată calificarea de vârstă (pentru cel mai mic în 30 de ani, pentru pretor - 40, pentru consul - 42 de ani). Pentru alegerea la o magistratură superioară trebuia să treacă posturile anterioare, observând cel puțin doi ani între alegeri.
Cetățeanul care dorea alegerea sa declarat el însuși; numele lui a fost anunțat pe forum. După aceasta, el a condus campania electorală, unde mită și abuzuri în masă nu erau neobișnuite. Legile speciale au stabilit o responsabilitate strictă pentru corupția preelectorală. După alegeri, viitorul magistrat a adoptat rituri speciale de obținere a autorității și un jurământ de loialitate față de legi.
Articole similare
-
Sisteme de marketing în îmbunătățirea managementului distribuției - stadopedia
-
Rolul concurenței în dezvoltarea economiei de piață - stadopedia
Trimiteți-le prietenilor: