3. Desfășurarea privatizării în Rusia și necesitatea acesteia
Preponderența covârșitoare a proprietății de stat a țării noastre face ca procesul de privatizare necesare pentru demonopolizarea economiei și stabilizarea situației economice, dezvoltarea caracterului democratic al relațiilor de proprietate și de management al afacerilor, pentru sectorul public eficient, pentru a îmbunătăți eficiența întreprinderilor, pentru a încuraja diferite forme de antreprenoriat, îmbunătățirea stării finanțelor publice și reducerea inflației. Din aceasta rezultă că privatizarea Rusiei este o direcție-cheie în formarea relațiilor de piață.
Acest lucru a impus crearea condițiilor pentru formarea pieței, infrastructura pieței. Aceste condiții sunt următoarele:
- independența entităților de piață;
- dreptul subiecților de a conveni în mod independent asupra prețului: un număr suficient de producători care să furnizeze bunuri;
- stabilitatea rublei și circulația monetară;
- demonopolizarea activităților economice și a relațiilor economice;
- prezența concurenței; proceduri judiciare independente;
- dreptul subiecților de a conveni în mod independent asupra prețului;
- dezvoltarea relațiilor economice externe;
- formarea normelor de piață ale comportamentului în rândul oamenilor.
Astfel, obiectivul privatizării, ca element fundamental al reformei în economia "tranziției", a fost asigurarea condițiilor pentru funcționarea normală a viitorului sistem de piață. Acesta a fost în cursul proceselor de transformare a relațiilor de proprietate pe o scară națională, formarea de noi motivații entități de afaceri și condiții prealabile pentru schimbări durabile în structura de producție ca condițiile de bază pentru creșterea eficienței producției și creșterea venitului național.
În același timp, un rol important în realizarea obiectivelor privatizării a avut-o programul guvernului rus, care a determinat ordinea pașilor practici ai privatizării:
- depășirea deficitului de gestionare defectuoasă, a pierderilor, inclusiv a deficitului bugetar ca una dintre principalele surse de inflație;
- stimularea inițiativei proprietarilor ca sursă de auto-mișcare, auto-dezvoltare a economiei;
- schimbarea rolului statului, deoarece statul încetează să mai fie un proprietar monopol, dar rămâne unul dintre proprietari; în timp ce statul își asumă funcțiile de reglementare a pieței în principal prin metode economice.
Cu participarea statului în procesul de privatizare, structura proprietății, în cele din urmă, putea dobândi următoarea formă:
- societățile pe acțiuni cu predominanță de capital de stat;
- întreprinderi private private.
Această structură este tipică pentru o economie de piață multistructurată. Piața este necesară pentru statul rus, ca mijloc de rezolvare a numeroaselor probleme economice și economice care se manifestă ca urmare a păstrării pe termen lung în Rusia a unui mecanism de comandă și administrativ pentru gestionarea economiei.
Dacă ne referim la necesitatea privatizării în Rusia, ar trebui să spunem următoarele. Faptul este că de mult timp economia rusă se afla sub influența sistemului administrativ-de comandă al conducerii. De la sfârșitul anilor 1920, am încercat cu atenție să o înlocuim cu ceva mai rațional, nu spontan, "bazat pe știință". De fapt, a fost creat un mecanism ineficient de management. Este suficient să spunem că, pe baza costurilor sale neproductive și pierderile din economia națională sunt estimate la aproximativ 38-40% din produsul social brut al țării. De fapt, nu am mers înainte, dar în afară de drumul principal al civilizației și am ajuns la un punct mort, de unde încercăm să ieșim acum. Încercarea guvernului din această situație a fost crearea unei economii de piață în Rusia (deși trebuie spus că drumul spre o economie de piață echilibrată, lung și controversat, ca experiență străină. Aceasta include, de asemenea, o perioadă de tranziție). Acest lucru a impus crearea condițiilor pentru formarea pieței, infrastructura pieței. Aceste condiții sunt următoarele:
privatizarea proprietății; independența entităților de piață;
stabilitatea rublei și circulația monetară; demonopolizarea activităților economice și a relațiilor economice;
dreptul subiecților de a conveni în mod independent asupra prețului;
dezvoltarea relațiilor economice externe;
formarea normelor de piață la oameni.
În cursul privatizării în Rusia, statul, fiind practic principalul investitor și custode al unui număr mare de întreprinderi neprofitabile și neeconomice, a refuzat această încărcătură în condițiile unei economii de piață. păstrând în același timp poziția de monopol a unui proprietar (în acest caz, statul), dezvoltarea completă a relațiilor de piață este imposibilă.
Astfel, obiectivul privatizării, ca element fundamental al reformei în economia "tranziției", a fost asigurarea condițiilor pentru funcționarea normală a viitorului sistem de piață. Acesta a fost în cursul proceselor de transformare a relațiilor de proprietate pe o scară națională, formarea de noi motivații entități de afaceri și condiții prealabile pentru schimbări durabile în structura de producție ca condițiile de bază pentru creșterea eficienței producției și creșterea venitului național. În același timp, un rol important în realizarea obiectivelor privatizării a avut-o programul guvernului rus, care a determinat ordinea pașilor practici ai privatizării:
depășirea deficitului de gestionare defectuoasă, a pierderilor, inclusiv a deficitului bugetar ca una dintre principalele surse de inflație;
stimularea inițiativei proprietarilor ca sursă de auto-mișcare, auto-dezvoltare a economiei;
schimbarea rolului statului, deoarece statul încetează să mai fie un proprietar de monopol, dar rămâne unul dintre proprietari; în timp ce statul își asumă funcțiile de reglementare a pieței în principal prin metode economice.
Pe baza celor de mai sus, putem spune că participarea statului în procesul de privatizare a structurii de proprietate, în cele din urmă, a fost în măsură să dobândească formularul de mai jos: întreprinderile de stat, întreprinderile private, companii naționale, societate pe acțiuni cu o predominanță de capital de stat, acțiuni întreprinderile private. Această structură este tipică pentru o economie de piață multistructurată. Piața este esențială pentru statul rus ca o soluție la multe probleme economice și economice care se profilează ca rezultat al conservării pe termen lung în mecanismul de gestionare a economiei de comandă din Rusia.
4. Rezultatul privatizării
Astăzi, privatizarea nu este fiscală, ci restructurarea investițiilor, cu scopul de a îmbunătăți întreprinderile, de a revigora și de a crește producția. Aceasta implică faptul că statul stabilește regulile pieței pentru joc și acționează ca un vânzător al proprietății de stat, va aduce ajustări semnificative modelului actual. Printre cele mai radicale măsuri ar putea fi:
1. Introducerea unui mecanism de vânzare a proprietății de stat cu o tranșă lungă de plăți. Guvernul, pe de o parte, refuză cerințele plăților globale imediate și trebuie să caute alte mijloace de reducere a deficitului bugetar. Pe de altă parte, prin compensare, guvernul nu mai acordă toate tipurile de subvenții pentru întreprinderile care participă la rambursări în rate;
2. Investiția în întreprinderile privatizate, pregătirea înainte de vânzare și sprijinul post-privatizare în detrimentul fondurilor provenite din vânzarea întreprinderilor de stat și a acțiunilor deținute de stat pe bază de rentabilitate;
3. Introducerea mecanismului de capitalizare și conversie a conturilor întreprinderilor datorate statului;
4. Participarea la procesele de privatizare și restructurare a producției și armonizarea intereselor statului, a capitalului privat mare și a majorității populației. Acestea din urmă ar trebui să aibă preferințe, inclusiv beneficii și planuri de rambursare pentru achiziționarea proprietății de stat și a proprietății de stat. Prin implicarea proprietarilor de capital privat mare și a populației în procesele de privatizare și restructurare, guvernul primește acces la resurse financiare concentrate în mâinile lor, inclusiv la numerar retras din cifra de afaceri reală. Măsurile enumerate și alte măsuri de acest tip ar trebui introduse simultan și vor avea un impact global asupra proceselor de privatizare și restructurare.
Privatizarea în Rusia extinde dramatic domeniul de aplicare al relațiilor de afaceri.
Structura antreprenoriatului modern este caracterizată de o varietate de criterii pentru formarea sa. Este posibilă identificarea structurii economice a afacerii (determinată de diferența de forme de proprietate) și structura organizatorică și juridică (care indică distribuirea afacerilor prin forme de întreprindere).
La fel de important, mai ales pentru economia națională ca întreg, este structura sectorială și regională a afacerilor. Structura ramurii reflectă gradul de diferențiere și specializare a ramurilor economiei naționale și specificul relațiilor economice dintre ele. Aceasta se referă la distribuția spațială a producției și la totalitatea interacțiunilor economice dintre sistemele economice teritoriale. Structura organizatorică a economiei este exprimată într-un anumit set de sisteme economice primare și derivate, cu un anumit tip de subordonare și coordonare a elementelor materiale și personale care formează aceste sisteme.
Formarea structurii afacerilor rusești se caracterizează prin diversificarea diverselor tipuri de structuri. În procesul de privatizare, ierarhia rigidă forțată a întreprinderii de stat este înlocuită de o ierarhie economică slabă, care crește treptat.
Structura antreprenoriatului este inerenta elasticitatii cauzate de cursul general al reformelor economice. Cel mai flexibil în general în toate perioadele este structura organizatorică, juridică și funcțională. În procesul de privatizare se înregistrează o schimbare masivă în forma organizatorică și juridică a unităților de producție, apar organizații cu noi funcții.
Schimbările calitative în structura antreprenoriatului se pot datora două procese. În primul rând, apariția unor elemente calitativ noi (de exemplu, întreprinderi private, fonduri de investiții, birouri de brokeraj); în al doilea rând, și prin modificarea configurației structurii ca urmare a creșterii cantitative a elementelor sale de un anumit tip (de exemplu, întreprinderi mici, parteneriate, bănci, schimburi).
Noua etapă a privatizării este caracterizată de necesitatea de a rezolva următoarele sarcini strategice: atragerea de investiții în industrie și agricultură, crearea unei piețe imobiliare și a terenurilor, crearea unei piețe a valorilor mobiliare civilizate.
La următoarea etapă a privatizării, accentul se îndreaptă spre consolidarea conținutului investițional al acestui proces. În cadrul metodelor existente de privatizare, este de dorit mai întâi să se reorganizeze majoritatea întreprinderilor de stat rămase în societăți pe acțiuni, iar apoi să se organizeze o serie de licitații de investiții. O condiție obligatorie pentru aceste tranzacții ar trebui să fie finanțarea orientată pentru retehnologizarea tehnică a producției, inclusiv pentru conversie. În prezent, au fost deja stabilite condițiile de tranziție spre modelele originale ale procesului de privatizare în regiuni.
Programele de privatizare adoptate de organele de stat la diferite niveluri ar putea fi mai atractive și mai simple dacă ar fi utilizate mai multe metode de privatizare. Din nefericire, linia de restrângere a sferei privatizării și de limitare a formelor sale se desfășoară mai des.
Multe societăți pe acțiuni, inclusiv un număr de sucursale, vor fi reorganizate prin împărțirea în mai multe societăți pe acțiuni independente.
Reforma mecanismului de privatizare din Rusia se va desfășura în următoarele domenii. Principala metodă de privatizare ar trebui să fie vânzarea de întreprinderi (proprietăți, blocuri de acțiuni) în cadrul competiției de investiții. Este necesar să trecem la modelele originale de privatizare din regiuni. O abordare diferențiată sectorială și intra-industrie a privatizării va duce la individualizarea condițiilor de reorganizare a celor mai mari complexe științifice și de producție deținute de stat. Metodele utilizate anterior de privatizare a întreprinderilor mici și mijlocii (faliment, contracte de investiții) ar trebui să joace un rol important.
Să rezumăm toate cele de mai sus și să notăm specificul procesului de privatizare din Rusia.
Principalul rezultat al privatizării a fost faptul că în Rusia a apărut un sistem fundamental de proprietate, care ar trebui să asigure o creștere a eficienței producției și o adevărată democratizare a societății.
Privatizarea înseamnă vânzarea de către stat a unor drepturi de proprietate asupra unor persoane particulare, precum și dreptul de a dispune și de a folosi proprietatea, eliminând în același timp restricțiile administrative asupra activităților întreprinderii.
Privatizarea în țările dezvoltate are o serie de diferențe semnificative: varietatea formelor de privatizare, individualizare și rate scăzute de privatizare, utilizarea ca element permanent al reglementării de stat a economiei. Pe termen lung, aceste caracteristici vor fi caracteristice privatizării rusești.
Privatizarea poate fi efectuată pe baza transferului gratuit de bunuri, achiziționarea de întreprinderi în condiții preferențiale, vânzarea de acțiuni, închirierea de întreprinderi, vânzarea de întreprinderi mici din licitație prin concurs și fără ea. Obiectivele privatizării pot fi: industria de mari dimensiuni, întreprinderile mici și mijlocii din industrie și comerț, întreprinderile de servicii, locuințele, construcția de locuințe, întreprinderile agricole etc.
După privatizare, subiecții de proprietate sunt: o persoană privată, un angajat al unei întreprinderi privatizate, un colectiv de muncă, bănci, exploatații, societăți pe acțiuni etc.
Cea mai importantă sarcină care trebuie făcută pentru a restabili capacitatea statului de a gestiona economia este formularea clară a sistemului de relații de proprietate și a sistemului de gestionare a proprietății de stat. În Rusia, până în prezent, nu a existat încă un sistem clar de relații de proprietate. Drepturile de proprietate în ele sunt "neclară" printre cele trei grupuri principale de subiecte:
- gestionarea acelorași întreprinderi;
- așa-numitele proprietari externi (acționari), în care întreprinderile private și băncile acționează cel mai adesea.
6. Este necesar să se dezvolte un program și să se înceapă inventarul și înregistrarea uniformă a drepturilor de proprietate în toate zonele imobiliare. Formarea unui sistem integral de proprietate în Rusia este imposibilă fără ca statul să rămână cel mai mare proprietar care nu și-a dat seama că este proprietar și nu a început să acționeze ca proprietar. Ca rezultat al reformelor, statul sa retras practic.
7. Procesul de privatizare în Rusia are rezultate mai degrabă pozitive decât negative. În ciuda tuturor greșelilor făcute de guvern, privatizarea sa produs în continuare cu mai mult sau mai puțin cu succes: au apărut organizații și întreprinderi private, societăți pe acțiuni; muncitorii tind să crească productivitatea, deoarece în majoritatea cazurilor dimensiunea primei depinde de aceasta.
8. Rusia este treptat, iar în ultimii ani se deplasează din ce în ce mai repede de la economia de comandă la economia de piață, ceea ce sporește prestigiul țării noastre la nivel mondial, crește eficiența producției și are multe alte rezultate pozitive.
Lista literaturii utilizate
Codul civil al Federației Ruse.
Privatizare. esența și scopul său
a devenit proprietarul fostei proprietăți de stat. Ca urmare a etapei de voucher a privatizării în Rusia, sa format sectorul economic comun al economiei.
Privatizarea proprietății în Federația Rusă
Probleme de privatizare a proprietății în Rusia
Denaționalizarea și privatizarea proprietății în Rusia și Belarus
Teoria economică
ale căror activități se bazează pe proprietatea non-statală. Ca urmare a privatizării, statul își pierde dreptul de a-și folosi proprietatea. Măsurile de privatizare din Belarus și Rusia se confruntă cu o serie de obstacole obiective. Mai întâi de toate.
Procesul tranzitoriu de deznaționalizare și privatizare a proprietății în Rusia
Teoria economică
proprietate. Dați exemple. Proprietatea intelectuală - drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale - dreptul la rezultate. 10. În procesul de privatizare în Rusia, cea mai mare parte a proprietății statului a fost transferată la: a).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: