- Natalia Georgievna, legea a provocat discuții și prognoze în societate despre trecerea la educația universală plătită. Ce temeri se pot întâmpla?
- Presupunerile că vor exista trei lecții gratuite (subiect) pe săptămână în școală sunt nefondate și ridicole - nimic nu poate fi așa. Dar, desigur, aplicarea noii legi va atrage după sine probleme și dificultăți reale. Și este mai bine să le tratăm într-un mod echilibrat și să nu mergem la război cu fantome, așa cum este acum.
O mare parte din viitoarea funcționare a instituțiilor de învățământ va depinde nu atât de lege, cît și de legile care sunt adoptate acum și care vor fi adoptate în viitorul apropiat. Nu exclud faptul că în unele regiuni va apărea "problema de plată" în educație.
- Noua lege prevede noi relații între instituțiile de învățământ și stat, care formulează o sarcină de stat pentru ei și alocă fonduri pentru implementarea ei. Este posibil ca misiunea să fie limitată la cele trei lecții?
- Nu, nu funcționează: sarcina nu poate fi mai mică decât ceea ce indică standardul, care include întregul program educațional. Dar aici sunt niște nuanțe. Pentru a da instituției o misiune, statul ar trebui să formuleze o listă de servicii pe care instituția o va oferi.
În opinia mea, Ministerul Educației și Științei al Rusiei a abordat până acum formarea unei liste de servicii foarte formal. De exemplu, se precizează că instituțiile de învățământ general ar trebui să ofere educație generală - și aceasta este întreaga formulare.
O altă dificultate. Sarcina de stat ar trebui să conțină o clauză privind volumul serviciilor prestate într-o anumită școală: de exemplu, o mie de elevi pe an. Și dacă două sute dintre ei merg în altă școală pe parcursul anului? Apoi, trebuie să redistribuiți fonduri între școli, iar acest lucru este un proces dificil, iar această întrebare ar trebui să fie stipulată în mod specific și distinct în actele normative, în acordul dintre fondator și instituție, școală.
- Sa spus în repetate rânduri că, datorită celei de-a 83-a legi, independența școlilor care au primit statutul de instituții autonome și bugetare va crește. În ce mod va fi aceasta exprimată?
- Acum există o tendință inversă. Judecând după proiectul noului plan de conturi, autoritățile financiare, dimpotrivă, încearcă să limiteze independența instituțiilor.
De exemplu, legislația notorietă privind achizițiile publice se va aplica noilor instituții bugetare (și acum funcționează pentru instituțiile bugetare) atunci când, cu orice achiziție la un preț de peste 100 mii de ruble, este necesar să se anunțe o licitație sau să se efectueze o licitație.
Rezolvă această problemă în forțele, cu excepția faptului că departamentul financiar al managementului sectorial al educației, nici o școală cu ea nu poate face față. Deci, este probabil ca competițiile să fie organizate la nivel central - la nivelul municipiului și chiar și în regiune. Dreptul de a efectua achiziții fără concurs va rămâne numai la instituțiile autonome.
Ordinele recente ale Ministerului de Finanțe al Rusiei - în special, privind elaborarea planurilor de activități financiare și economice - îngreunează școlile să țină evidența. Există posibilitatea ca multe școli să trebuiască să o transfere autorităților educaționale municipale, unde vor fi centralizate. Și acest lucru nu contribuie la extinderea independenței școlilor.
- Sunt toate școlile capabile să lucreze eficient în condiții de independență?
- Cel puțin, din punctul de vedere al managementului economic, apreciez capacitatea școlii de a fi independentă ca fiind foarte scăzută. Directorii, de regulă, nu au o alfabetică economică suficientă. Contabilii școlari nu sunt adesea cei mai calificați specialiști, iar funcția de contabil nu este furnizată în toate școlile. În același timp, noua legislație presupune că instituțiile de învățământ vor păstra înregistrări la nivelul întreprinderilor comerciale. Mi se pare că acum nu este realist.
Materialul a fost pregătit de Ekaterina Rylko (SU-HSE), special pentru RIA Novosti
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: