2.Posturi de privatizare 5
3. Rezultatele generale și perspectivele privatizării în Rusia 11
Lista literaturii folosite 17
Privatizarea este procesul de deznaționalizare a proprietății mijloacelor de producție, proprietății, locuințelor, terenurilor, resurselor naturale. Principalul motiv pentru privatizarea industriilor sau a întreprinderilor individuale este necesitatea unei creșteri semnificative a eficienței lor economice. Iar motivul principal pentru refuzul de a privatiza o anumită facilitate poate fi îndeplinirea unei funcții semnificative din punct de vedere politic care, în contextul unei regiuni particulare, este considerată prea importantă pentru ao pune în dependență de contingențele pieței.
Privatizarea este o formă specială, dar nu singura, de transformare a proprietății. Poate redistribuirea drepturilor de proprietate fără redistribuirea puterii economice. Chiar privatizarea poate fi realizată radical, subordonând soluționării obiectivelor politice sau evolutiv, subordonând obiectivelor eficienței economice. În economia de tranziție a Rusiei, au existat tendințe în transformările inverse ale proprietății de la stat la stat, cooperativă și municipală.
Să luăm în considerare principalele etape și forme de privatizare în Rusia și unele rezultate.
- obiectivele și obiectivele politicii monetare;
- caracteristicile politicii monetare, instrumentelor;
- rezultatele macroeconomice ale politicii monetare.
În mod ideal, un proprietar privat se străduiește să păstreze și să înmulțească proprietatea, pentru a obține un profit maxim din utilizarea sa. Statul, din nou, în mod ideal, nu ar trebui să acționeze ca un autodistructor și autodistructor, dar alte cerințe apar în prim plan în funcționarea sa, și mai întâi de toate - satisfacția maximă a intereselor națiunii. Iar dacă aceste interese necesită privatizare, atunci statul deține inițiativa de a lansa procesul și de a stabili mecanisme de realizare a acestuia. Rezolvarea acestei probleme necesită o mulțime de artă. Viața socială este extrem de complexă și nu este ușor să izolezi o legătură slabă, să găsești o oportunitate de ao consolida fără a slăbi periculos sau a distruge alte legături semnificative.
2. Funcțiile privatizării
Fiecare sistem sau modificarea sa sa dovedit a fi viabil nu atît ca rezultat al convingerii ideologice a populației, ci din cauza legăturii inseparabile a intereselor economice personale ale cetățenilor cu acest sistem. De exemplu, stabilitatea capitalismului american pentru o lungă perioadă de timp a fost explicată de sprijinul acordat de milioane de fermieri care au primit loturi mari de teren fertil pentru o taxă nominală.
IV. Funcții economice globale. Acestea includ următoarele:
Atragerea de capital în țară.
Pentru multe dintre țările dezvoltate se caracterizează prin exces de capital, care are un caracter relativ și este determinată de raportul dintre randamentul investițiilor de capital în țară și în străinătate. Privatizarea unor obiective eficiente sau promițătoare pe VRE-numele extinde domeniul de aplicare al capitalului național privat din țară, determinând costul restructurării privatizate en-companii și modernizarea acestora, ajută la revitalizarea situației din țară, o creștere a cererii și a ocupării forței de muncă. Din excesul de capital privat, care, în alte circumstanțe ar fi fost exportate în străinătate, el rămâne în țară, în parte din veniturile de stat sub forma taxelor pentru active privatizate, și parțial incluse în cifra de afaceri economică.
Creșterea eficienței economice a funcționării obiectelor care trec de la proprietatea statului la proprietatea privată.
Cel mai comun motiv care încurajează guvernele din diferite țări de a privatiza întreprinderile este eficiența scăzută a acestora din urmă. Multe alte motive, de regulă, sunt fie derivate, fie complementare. Astfel, din cauza ineficienței întreprinderilor de stat de-individuale țări adesea au crescut cheltuielile bugetare, datorită patronajul guvernului a întreprinderilor de stat în piață este accentuată de problema monopolurilor, care din nou, afectează în mod negativ eficiența producției, dar din cauza reglementării pe termen excesive a rămânerii în urmă tehnice a obiectelor crește din sectorul public din lume.
Perfecționarea structurii economice naționale.
În cazul în care fondurile din privatizare, în cazul în care nu merge pentru a acoperi deficitul bugetar sau plata cotei-gov, iar costul finanțării programelor de investiții guvernamentale pe termen lung în țară se poate realiza un efect notabil de restructurare pro-sive. Există întotdeauna blocaje în economie, probleme globale și private, pentru care motivația capitalului privat nu este o motivație suficientă. Vânzarea de proprietate de stat și reamenajarea în detrimentul veniturilor din alte industrii, regiuni, finanțarea infrastructurii, cercetarea științifică poate îmbunătăți structura sectorială și regională în ansamblu, creșterea competitivității economiei naționale. Trebuie remarcat faptul că, în procesul de privatizare a proprietății de stat pot rămâne neschimbate în cazul în care veniturile, împreună cu acumularea de interne-le folosesc pentru investiții noi, sau scădere, în cazul în care fondurile din privatizare sunt utilizate în alte scopuri.
V. Funcția de refacere a bugetului și de întreținere a datoriei publice. În timpul tranziției de la un sistem socio-economic la altul, povara asupra bugetului de stat a crescut drastic. Statul este într-o mare măsură prin măsuri administrative pentru a crea un sistem economic adecvat noii suprastructuri ideologice și administrativ-politice și acest lucru necesită cheltuieli suplimentare. În aceste condiții, una dintre sursele de reaprovizionare relativ nedureroasă a bugetului, de regulă, insuficientă pentru a acoperi deficitul bugetar, sunt fondurile provenite din privatizarea proprietății publice. Rolul acestor fonduri depinde de numeroși factori: mărimea deficitului, durata crizei bugetare, organizarea și eficiența vânzării proprietății de stat, cererea efectivă și interesul potențialilor cumpărători.
Serviciul datoriei publice este una dintre posibilele funcții ale privatizării. Aceasta este o cheltuială neproductivă de fonduri, dar necesară, precum și utilizarea acestora pentru a acoperi deficitul bugetului de stat.
Rezumând cele de mai sus, trebuie remarcat faptul că funcțiile de privatizare considerate au o direcție diferită, de multe ori exclusivă. Fondurile provenite din privatizare pot fi utilizate pentru a finanța schimbările structurale în economia națională sau pentru a "aloca găurile" în buget; Facilitățile de stat în ansamblu sau sub formă de acțiuni pot fi transferate în proprietatea clasei medii naționale sau transferate străinilor pentru plata datoriilor. În același timp, aceste acțiuni nu sunt fezabile. Funcțiile multiple ale privatizării mărturisesc posibilitățile largi de aplicare a acesteia ca mijloc de reglementare a economiei în condițiile unui sistem stabil și, în special, în perioada de tranziție.
3. Rezultatele generale și perspectivele privatizării în Rusia
Unii indicatori indică apariția unei tendințe de îmbunătățire a funcționării întreprinderilor privatizate în comparație cu cele neprivatizate. În special, potrivit studiilor prin sondaj, indicatorul specific de eficiență a crescut semnificativ în sfera serviciilor, adică volumul veniturilor de la 1 km. m (raportul de utilizare a zonelor); într-o serie de ramuri ale industriei extractive, gradul de recuperare a materiilor prime a crescut.
Evident, eficiența oricărei companii nu este atât de legată de proprietate, de competența conducerii și de condițiile macro-mediului în care operează. Până în prezent, nu există încă diferențe fundamentale în performanța majorității societăților pe acțiuni publice și private, deoarece nu există nicio responsabilitate reală pentru gestionarea rezultatelor activităților în ambele. Mediul în care funcționează ambele tipuri de întreprinderi variază foarte lent și rămâne departe de ideal.
Comparația cu practica altor țări din Europa de Est arată că, deși mulți dintre ei, precum și în Rusia, pentru rezolvarea problemelor de privatizare a fost dominat de motive politice și ideologice, un efect pozitiv relativ mai mari de privatizare observate în Republica Cehă, Slovacia, Ungaria, Croația, Polonia. Este mult mai grav decât în Rusia rezultatele privatizării în aproape două duzini de foste țări socialiste și republicile sindicale ale fostei URSS. Compararea parametrilor, cum ar fi nivelul și dinamica veniturilor reale, inflația, adâncimea și durata recesiunii conduce la concluzia că trecerea la proprietatea privată este în rata medie rusă și cu un succes relativ.
În majoritatea economiilor de tranziție a ignorat experiența unor țări precum Franța, Marea Britanie sau Italia, în cazul în care, în cursul dezvoltării proceselor de privatizare sistemelor de piață au fost urmate de procesul de naționalizare. În toate cazurile, aceste decizii au fost concepute pentru a asigura funcționarea eficientă a întreprinderilor și a economiei naționale în ansamblu. Programele de privatizare pentru toate sectoarele și companiile au fost pregătite cu grijă și implementarea lor nu a fost monitorizată îndeaproape. În acest scop, de a legifera nu numai pe deetatizarea proprietății, dar, de asemenea, sa „de-privatizare“, în cazul utilizării ineficiente, ca proprietate privată - nu este atât de mult dreptul de a primi prestații (sub forma de sarcinile rezultate finale) ca un comportament specific, responsabilitatea pentru dezvoltarea și crearea , abilitatea de a se reproduce în detrimentul propriilor resurse. În unele cazuri, naționalizarea a avut un rol corectiv, în cazul în care au apărut eșecuri de piață neprevăzute în timpul proceselor de privatizare.
Această experiență mondială trebuie luată în considerare atunci când se îmbunătățește și se transformă economia Rusiei.
Cele mai importante caracteristici ale modelului rus de privatizare și corporatizare includ următoarele aspecte:
Privatizarea a fost realizată nu numai prin lege, ca și în conformitate cu decretul președintelui și al Comitetului Proprietății de Stat a reglementărilor departamentale (care nu sunt transmise, chiar întotdeauna la Ministerul Justiției pentru înregistrare).
Pentru întreprinderile din sectorul public au fost elaborate standarde generice de proceduri de privatizare, dar utilizate pe scară largă „procedura de privatizare individuală“, introdusă de către autoritățile locale (de exemplu, ilegale).
Din cauza lipsei de resurse financiare în rândul populației, statul a fost vândut gratuit și vândut la prețuri minime, în principal în interesul directorilor și al funcționarilor guvernamentali.
La alegerea modelului de privatizare în masă accelerată, actuala oportunitate politică a predominat și nu rezonabilitatea economică.
De fapt, dominația proprietății private a fost înființată în condițiile unui mediu inferior al funcționării ei și a condițiilor macroeconomice nefavorabile. În același timp, deschiderea externă a economiei naționale, în locul factorului de dezvoltare a economiei de piață, nu a făcut un efect stimulativ, ci mai degrabă un efect deprimant și distructiv.
Astfel, cu un rezultat politic tangibil (au existat straturi de proprietari mici și mari), privatizarea economică în Rusia sa dovedit ineficientă. Evident, în loc să forțeze acest proces, era necesar să se stabilească o gestionare eficientă a proprietății de stat rămase.
Potențialul sectorului public de participare directă la producția materială și impactul indirect asupra acestuia asupra întreprinderilor de alte forme organizaționale și juridice din Rusia este încă semnificativ. Scara sectorului public este susținută de următoarele date: mai mult de 13 000 de întreprinderi unitare de stat și 23 000 de instituții sunt înființate în țară. Participarea la gestionarea multor societății pe acțiuni mixte prin instituția reprezentanților numiți prin decizia Guvernului, numărul de care este de aproximativ 2 mii. Omul.
În condiții moderne, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și privatizarea a elementelor de bază ale proprietății municipale în Federația Rusă“ pentru a schimba procedura de luare a deciziilor cu privire la privatizare, a extins drepturile guvernului rus. Privatizarea întreprinderilor mari și vânzarea de acțiuni din pachetul de stat vor fi efectuate după pregătirea prealabilă a vânzărilor.
Ar trebui recunoscut că, pe termen lung, în țările cu un nivel ridicat de concentrare a puterii economice în mâinile statului, poziția dominantă a sectorului public va rămâne în mod inevitabil. Trebuie să fie reformată, lipsită de privilegii care cauzează neprofitabilitate, egalizată în condițiile de activitate cu întreprinderile private și plasându-le pe o bază comercială.
Privatizarea rusă - de la ideile inițiale până la programele de lucru pentru punerea sa în aplicare - respectă îndeaproape ideea acumulării inițiale. Ea vine de la un om bogat destul de primitiv, dar aproape de interesele comerciale și stratul birocratic de gândire, că, chiar dacă el nu este un profesionist, va fi cu siguranță mai bine și mai eficient gestiona banii decât un profesionist, la acest preparat, având o mulțime de experiență, dar operează cu banii altor oameni. Prin urmare, o concluzie simplă: creați mai întâi de cârlig (este dificil), sau prin escroc (e mai ușor) strat de oameni bogați, apoi așteptați pentru ei, știind că banii trebuie să nu doar speculații, revânzare și munca productivă, trimite-le la binele comun.
Lista literaturii utilizate
Trimiteți-le prietenilor: