Strike - refuzul voluntară temporară a lucrătorilor în vederea îndeplinirii obligațiilor de muncă (în totalitate sau parțial) pentru soluționarea conflictelor colective de muncă (partea 4 din articolul 398 din RF LC ..).
Prin urmare, semnele unei greve sunt:
1) refuzul angajaților de a-și îndeplini sarcinile;
2) caracterul temporar al unui astfel de refuz;
3) caracterul voluntar al unui astfel de refuz;
4) scopul său este de a soluționa un litigiu colectiv de muncă.
Semnul grevei este, de asemenea, natura colectivă a acțiunilor lucrătorilor care nu mai lucrează.
Natura temporară a grevei înseamnă că angajații își încetează activitatea pentru o anumită perioadă de timp fără a-și termina angajarea la angajator.
Natura voluntară a grevei înseamnă că niciun angajat nu poate fi forțat să participe sau să participe la grevă.
Formularea în art. 398 TC RF Notiunea lovește în baza celor de mai sus semne pentru a se distinge de alte cazuri de suspendare a muncii, renunțarea la executarea acestuia (de exemplu, din manifest de auto-apărare în formele de „suspendare a activității sau a unui refuz al executării sale în conformitate cu art. 142 și 379 din RF LC) precum și de grevele care nu reprezintă un mijloc de soluționare a litigiilor colective de muncă.
Cei care obliga angajații să participe sau să nu participe la grevă, poartă răspundere disciplinară, administrativă și penală în modul prevăzut de Codul Muncii și alte legi federale. Deci, forțat să participe la o grevă sau să refuze să participe la ea prin violență sau amenințarea cu utilizarea violenței sau cu utilizarea poziției dependente constrânsă atrage după sine răspunderea administrativă (A se vedea. Art. 5.40 din Codul administrativ).
TC RF oferă posibilitatea a două tipuri de greve:
1) grevă, efectuată în conformitate cu reguli comune comune (grevă obișnuită sau de bază);
2) greva de precauție, efectuată în conformitate cu normele special stabilite (a se vedea partea 5, articolul 410 din LC RF).
Dreptul la grevă (articolul 409 din LC RF). Dreptul la grevă ca mijloc de soluționare a unui litigiu colectiv de muncă este consacrat în Constituția Federației Ruse printre drepturile fundamentale ale cetățenilor (a se vedea articolul 37).
Angajații sau reprezentanții acestora au dreptul de a proceda la organizarea unei greve în cazurile în care:
1) procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea unui litigiu colectiv de muncă;
2) angajatorul (reprezentanții săi) sau reprezentanții angajatorilor se sustrag procedurilor de conciliere;
3) angajatorul (reprezentanții săi) sau reprezentanții angajatorilor nu respectă acordul încheiat în cursul soluționării unui litigiu colectiv de muncă sau
4) nu respectă decizia arbitrajului de muncă, care este obligatorie pentru părți (a se vedea partea 2, articolul 409 din LC RF).
Reprezentanții angajatorului nu pot să organizeze o grevă și să participe la aceasta.
Decizia este considerată adoptată dacă cel puțin jumătate dintre angajații prezenți la reuniune (conferința) au votat pentru aceasta (partea 5, articolul 410 din Codul muncii RF).
Angajatorul este obligat să ofere sediul și să creeze condițiile necesare pentru desfășurarea unei reuniuni (conferință) a lucrătorilor. El nu are dreptul să intervină în comportamentul său (a se vedea partea 4, articolul 410 din LC RF).
În cazul în care nu este posibilă organizarea unei reuniuni (convocarea unei conferințe) a lucrătorilor, organul lor reprezentativ are dreptul să aprobe decizia prin colectarea a mai mult de jumătate din semnăturile lucrătorilor în sprijinul grevei. Această normă este prevăzută pentru prima dată de Codul Muncii al Federației Ruse (a se vedea partea 5, articolul 410 din Codul muncii din RF).
După cinci zile calendaristice de lucru ale comisiei de conciliere, poate fi anunțată oficial o grevă de avertisment de o oră. Angajatorul trebuie avertizat în scris în cel mult trei zile lucrătoare (a se vedea partea 6, articolul 410 din Codul Muncii al Federației Ruse).
La începutul grevei principale, angajatorul trebuie să fie avertizat cel mai târziu în termen de 10 zile calendaristice (a se vedea partea 8, articolul 410).
La efectuarea unei greve preventive, organismul care conduce aceasta oferă un număr minim de lucrări (servicii) necesare (Partea 7, articolul 410 din Codul Muncii RF). Această cerință se aplică desfășurării unei greve ordinare (de bază). Cu toate acestea, se aplică numai organizațiilor (sucursale, reprezentanțe și alte unități structurale separate) și întreprinzătorilor individuali ale căror activități sunt legate de securitatea persoanelor, asigurând sănătatea lor și a intereselor vitale ale societății, pentru care listele industriale aprobate de muncă minimă necesară (servicii) (a se vedea Art. 412 din LC RF).
Spre deosebire de grevă convenționale (primar) grevă de avertisment nu este executată după procedura de conciliere sau încercări de executare a acestora, precum și în timpul lucrărilor Comisiei de conciliere, în cazul în care, în termen de cinci zile calendaristice de la activitatea sa nu se poate găsi o soluție acceptabilă pentru părțile la diferend colectiv de muncă.
Decizia privind greva trebuie să specifice:
2) data și ora grevei;
3) durata estimată;
4) numărul estimat de participanți;
5) numele organismului care conduce greva;
6) componența reprezentanților angajaților autorizați să participe la procedurile de conciliere;
7) oferă lucrările necesare minim (servicii), efectuate la momentul organizațiilor lucrătorilor grevă (sucursală, birou de reprezentanță sau alte unități structurale separate), întreprinzătorul individual (Art. 9 al aceluiași articol).
În ceea ce privește greva viitoare, angajatorul avertizează organismul de stat relevant pentru soluționarea litigiilor colective de muncă.
Organismul care conduce greva (articolul 411 din Codul muncii al RF). Greva este condusă de un organism reprezentativ de lucrători (de obicei comitetul sindical).
Statutul juridic al organismului care conduce greva este determinat de drepturile și obligațiile prevăzute de LC RF.
Corpul care conduce greva are dreptul:
1) apela o întâlnire (conferință) a angajaților;
2) primesc de la angajator informații despre aspectele care afectează interesele angajaților;
3) atragerea specialiștilor pentru pregătirea concluziilor privind problemele contencioase;
4) să suspende greva (vezi clauzele 1 și 2 ale articolului 411 din Codul Muncii al Federației Ruse). Pentru a relua lovește un corp suspendat, titlul său nu este necesară reexaminarea litigiilor comision reconciliant sau arbitraj de muncă (cm. Hr. 2 v. 411 TC RF). Evident, nu este nevoie să se repete reconcilierea și în cazul reluării unei greve suspendate de o întâlnire (conferință) a lucrătorilor.
Angajatorul și organul de stat relevant pentru soluționarea litigiilor colective de muncă trebuie să fie informați despre reluarea grevei în cel mult trei zile lucrătoare.
Organismul care conduce greva trebuie:
1) să ia măsuri posibile pentru a asigura ordinea publică în timpul grevei, siguranța bunurilor organizației (sucursale, reprezentante, alte unități structurale separate) și angajați mașini și echipamente, o oprire, care este o amenințare directă la adresa vieții și sănătății umane de muncă;
2) asigurarea realizării unui minim de lucrări (servicii) necesare în timpul grevei;
3) la primirea unei hotărâri judecătorești privind recunoașterea ilegală a unei greve, informează imediat participanții;
4) după primirea unei decizii a instanței sau a Guvernului Federației Ruse privind suspendarea unei greve sau a unei hotărâri judecătorești prin care se dispune amânarea ei, informează participanții despre această grevă.
Obligații legate de grevă (articolul 412 din LC RF). În legătură cu greva, anumite atribuții sunt atribuite:
1) părțile la un litigiu colectiv de muncă;
3) organele puterii executive, organele autoguvernării locale;
4) corpul care conduce greva.
Obligația părților la un litigiu colectiv de muncă este de a-și continua rezolvarea prin proceduri de conciliere chiar și în timpul grevei (a se vedea partea 1, articolul 412 din Codul muncii din RF). În această situație, procedurile conciliatorii care precedă o grevă (comisia de conciliere, mediatorul, arbitrajul de muncă) nu mai sunt aplicabile. Părțile convin să continue negocierile, consultările, atragerea de experți etc.
Este responsabilitatea angajatorului, autoritățile executive, organele autonomiei locale și a corpului la poziția greva este de a lua măsuri de întreținere pentru perioada de exercitare a ordinii publice, siguranței bunurilor angajatorului și a angajaților, precum și exploatarea mașinilor și echipamentelor, opriți care constituie o amenințare imediată pentru viață și sănătatea oamenilor (a se vedea partea 2, articolul 412).
Pentru organizații, sucursale, birouri reprezentative și alte subdiviziuni structurale separate, întreprinzători individuali, ale căror activități sunt legate de siguranța omului, asigurarea sănătății și a intereselor vitale ale societății, sunt elaborate și aprobate în ordinea RF LC enumeră activitatea minimă necesară (servicii) care urmează să fie efectuate atunci când efectuează greve cu angajatori similari.
În conformitate cu Legea federală "Cu privire la procedura de soluționare a litigiilor colective de muncă" (a se vedea articolele 3, 16), minimul de lucrări (servicii) necesare a fost stabilit prin acordul părților în comun cu organul administrației publice locale. În cazul în care nu se ajunge la un acord, autoritățile locale stabilesc un minim de lucrări (servicii) necesare.
RF TC stabilește o procedură în trei etape pentru aprobarea unui număr minim de lucrări (servicii) necesare și, respectiv, trei niveluri (tip) din aceste liste (a se vedea articolul 412):
1. În conformitate cu art. 412 din Codul Muncii al Federației Ruse, sunt elaborate și aprobate de către sectoarele economiei listele federale ale lucrărilor minime necesare (servicii). Dreptul de a le dezvolta și de a le aproba a fost acordat organelor executive federale, care sunt responsabile pentru coordonarea și reglementarea activităților sucursalelor relevante ale economiei. Listele sunt elaborate și aprobate de aceștia în acord cu sindicatele rusești relevante. În cazul în care mai multe sindicate rusești activează în industrie (subsector), lista este aprobată în consultare cu toate aceste sindicate.
Procedura de elaborare și aprobare a acestor liste (esențial sectoriale) este stabilită de Guvernul Federației Ruse [95].
Aceste liste sunt aprobate în multe ramuri (subsectoare).
2. Pe baza acestor liste (sectoriale) de organele puterii executive ale subiecților Federației Ruse elaborează și aprobă, în consultare cu asociațiile teritoriale relevante ale organizațiilor sindicale (asociații sindicale) liste regionale, care sunt destinate să specifice și să determine procedura de aplicare a sucursalei federale a listelor de pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse.
3. Un minim de lucru necesar (servicii), efectuate la momentul organizației lucrătorilor grevă (sucursală, reprezentanță sau altă subdiviziune structurală separată), un întreprinzător individual - o listă locală - determinată de contractul colectiv de muncă al litigiului părți (desigur, prin reprezentanții lor), în colaborare cu de către administrația locală, pe baza listelor de muncă minimă necesară (servicii), aprobat la federal și apoi - nivelul la nivel regional (subiectul Federației Ruse).
Includerea unui anumit tip de muncă (servicii) în minimul local al lucrărilor (serviciilor) solicitate ar trebui motivată de probabilitatea de a dăuna sănătății sau de o amenințare la adresa vieții cetățenilor. Lista locală nu poate include lucrări (servicii) care nu sunt furnizate de listele federale și regionale relevante.
Dacă organele unui litigiu colectiv de muncă nu au ajuns la un acord cu privire la o listă locală a lucrărilor minime necesare (servicii), atunci acesta este stabilit de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse. Decizia acestui organism poate fi atacată în fața instanței de către părțile în litigiu.
Dacă munca minimă (serviciile) nu este asigurată, greva poate fi recunoscută ca ilegală.
Sarcinile organismului care conduce greva sunt indicate în lumina statutului său juridic.
Alegeri ilegale. Pe baza art. 55 din Constituția Federației Ruse, Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 413) dau motive pentru ca greva să fie declarată ilegală și o listă a organizațiilor în care grevele nu trebuie conduse în anumite circumstanțe.
Grevele sunt recunoscute ca ilegale:
- Acestea se desfășoară acolo unde legea interzice sau restricționează grevele;
- precum și greve care nu reprezintă o modalitate de a rezolva disputele colective de muncă.
În conformitate cu art. 55 din Constituția RF sunt ilegale și nu sunt permise greve:
a) în perioadele de introducere a unei situații militare sau de urgență sau a unor măsuri speciale în conformitate cu legislația privind dreptul de urgență și marțială:
- în organisme și organizații ale Forțelor Armate și alte militare, formațiunile paramilitare și alte, instituții (sucursale, reprezentanțe și alte subdiviziuni structurale separate) direct responsabile de apărarea națională, securitate, salvare, căutare și salvare, lucrări de incendiu, de avertizare sau în caz de dezastre naturale și situații de urgență;
- în cadrul agențiilor de aplicare a legii;
- în organizații (sucursale, birouri de reprezentare sau alte subdiviziuni structurale separate) care deservesc în mod direct tipuri de producție sau echipamente periculoase, în stațiile de asistență medicală de urgență și de urgență;
b) în instituții (sucursale, reprezentanțe și alte subdiviziuni structurale separate) în legătură directă cu furnizarea funcțiilor vitale (de transport de alimentare cu energie, de încălzire, de încălzire, apă, gaz, aer, feroviar și apă, comunicații, spitale), în cazul în care comportamentul grevă amenință apărarea națională și securitatea statului, viața și sănătatea.
O grevă în prezența unei dispute colective de muncă este ilegală, dacă aceasta a fost declarată fără a ține seama de termenii, procedurile și cerințele prevăzute în RF LC (adică încălcând procedura stabilită).
Dreptul la grevă poate fi restricționat de legea federală.
Astfel, angajaților guvernamentali le este interzis să participe la greve [96]. funcționarii publici [97].
În cazurile în care greva nu poate fi efectuată în conformitate cu RF LC (h. I și 2, art. 413), o decizie privind litigiul colectiv de muncă în termen de zece zile primește guvern RF (cap. 9, v. 413 TC RF).
Adoptarea deciziilor privind recunoașterea grevei ca fiind ilegală este atribuită jurisdicției instanțelor supreme ale republicilor, ale teritoriilor teritoriale, ale instanțelor regionale, ale instanțelor din orașele federale, ale instanțelor din regiunea autonomă și ale regiunilor autonome. Angajatorul și procurorul au dreptul de a depune cereri în instanță pentru a recunoaște că greva este ilegală (a se vedea partea 4, articolul 413 din LC RF).
- decizia de efectuare a unei greve este luată în absența cvorumului necesar (Partea 2, articolul 410 din Codul muncii RF);
- sau este adoptată decizia de cel puțin jumătate dintre angajații prezenți la ședință (conferințe), sau pentru aprobarea acestuia (imposibilitatea desfășurării ședinței, convocarea conferinței), organul reprezentativ al lucrătorilor adunat numărul insuficient de semnături ale angajaților (partea 4 din articolul 410 din RF LC ..);
- nu a fost prevăzută o muncă minimă necesară în organizații, sucursale, reprezentanțe ale căror activități sunt legate de siguranța, sănătatea și interesele sociale vitale (Partea 3-8, articolul 412 din Codul Muncii);
- angajatorul nu a fost avertizat în scris cu cel puțin 10 zile calendaristice înainte de începutul următoarei greve (Partea 7, articolul 410 din Codul muncii RF).
Decizia privind recunoașterea grevei ilegale a acceptat instanțele supreme ale republici, instanțele teritoriale, regionale, curți de orașe federale, curți de regiuni autonome și regiuni autonome, la solicitarea angajatorului sau a unui procuror (art. 4, art. 413 din Codul muncii).
Decizia instanței este adusă în atenția lucrătorilor prin intermediul organului care conduce greva, care este obligată să informeze de îndată participanții la grevă asupra deciziei instanței (Partea 5, articolul 413 din LC RF).
Decizia instanței de a recunoaște greva ca fiind ilegală poate fi atacată în conformitate cu procedura prevăzută de dreptul procedural civil.
Decizia instanței de a recunoaște că greva este ilegală, care a intrat în vigoare, este supusă executării imediate. Angajații sunt obligați să pună capăt grevei și să înceapă de lucru nu mai târziu de a doua zi după primirea copiei deciziei menționate a corpului instanței poziția greva (a se vedea. H. 6, Art. 413 din Codul muncii).
TC RF (părțile 7 și 8 ale articolului 413) prevede posibilitatea, procedura și momentul în care, în anumite circumstanțe, greva poate fi amânată sau suspendată.
Greva poate fi amânată:
1) în cazul creării unei amenințări imediate la adresa vieții și sănătății oamenilor, instanța are dreptul să nu amâne amânarea pentru o perioadă de până la 30 de zile, iar începutul - să se suspende pentru aceeași perioadă;
2) în cazurile care au o importanță deosebită pentru asigurarea intereselor vitale ale Federației Ruse în teritoriile sale separate, Guvernul Federației Ruse are dreptul să suspende greva până la soluționarea problemei de către instanța competentă, dar nu mai mult de 10 zile calendaristice.
Trimiteți-le prietenilor: