Practica mondială a privatizării proprietății de stat este cunoscută de două metode de punere în aplicare - plătite și gratuite.
Recuperabil (răscumpărarea proprietății de stat);
Gratuit (transfer gratuit de proprietate de stat);
- Transferul proprietății în colective de muncă;
- Distribuția către cetățenii republicii cu ajutorul controalelor de privatizare.
Metoda remunerativă este transferul întreprinderilor de stat în mâini private ca rezultat al vânzării. În țările dezvoltate și în țările în curs de dezvoltare, privatizarea se realizează prin această metodă. Un astfel de model de privatizare:
asigură apariția unui proprietar privat;
dă statului fonduri suplimentare;
creează condiții pentru atragerea de capital străin în țară, care
aduce cu sine un management eficient și tehnologii moderne.
Există două tipuri de vânzări ale întreprinderilor: închise și deschise.
Vânzarea deschisă vă permite să participați la achiziționarea unei întreprinderi privatizate pentru toate persoanele (adesea străine) și nu numai pentru personal, pentru o anumită întreprindere. De regulă, fondurile primite din privatizare sunt trimise la bugetul de stat. Această metodă de vânzare nu este complicată din punct de vedere tehnic. Dintre lipsurile sale, există o lipsă de informații fiabile cu privire la valoarea întreprinderilor privatizate.
Metoda liberă este privatizarea ca rezultat al distribuției proprietății de stat în rândul populației țării. Are loc în țări cu economii în tranziție, unde populația nu are capital semnificativ, iar fluxul de capital străin este nesemnificativ. Și acest lucru este de înțeles - la urma urmei, proprietatea a fost creată de munca oamenilor, le-a plătit deja și ar trebui să le fie returnată gratuit.
O variantă a acestui model de privatizare este privatizarea voucherului - emiterea de vouchere către rezidenți (certificate, cupoane, bușteni, etc.). Acestea pot fi acordate numai cetățenilor sau adulților. Apoi, se planifică schimbul de acțiuni al întreprinderilor privatizate pentru vouchere. Astfel, cetățenii sub formă de acțiuni ale unei anumite întreprinderi primesc partea lor din averea națională. Este posibilă și o schemă în care funcționează instituții financiare intermediare (de exemplu, fonduri de investiții). În acest caz, cetățenii își investesc voucherele în fonduri de investiții, iar acestea din urmă cumpără acțiuni ale întreprinderilor privatizate. După o anumită perioadă legală, voucherele sunt retrase din circulație, iar achiziționarea de acțiuni se face exclusiv pentru bani. Vânzările de vouchere au avut loc în Rusia.
Trebuie remarcat faptul că utilizarea a două metode de privatizare permite transformarea proprietății de stat pe baza a trei abordări.
Primul se bazează pe faptul că direcția principală a trecerii la o varietate de forme de proprietate ar trebui să fie vânzarea proprietății de stat (directe), precum și chiria cu rambursarea ulterioară. În același timp, pot fi utilizate diferite forme de stimulente și sprijin pentru cumpărători, inclusiv vânzarea în rate, la un discount, pe baza creditării concesionale.
A doua abordare se bazează pe o taxă gratuită sau pentru o mică taxă, în principal din profitul întreprinderii, transferul proprietății întreprinderilor de stat în proprietatea colectivităților de muncă.
A treia abordare se bazează pe faptul că fiecare cetățean al țării este co-proprietar al proprietății de stat. Aceasta oferă motive pentru a împărți o anumită parte a proprietății de stat în rândul tuturor cetățenilor și a le transfera gratuit în cantități egale, în funcție de vârstă și de vechime.
În același timp, fiecare dintre metodele de privatizare are avantaje și dezavantaje.
Metoda compensatorie de privatizare:
oferă o schimbare reală a proprietarilor și inițial "aprobă"
efectul legilor privind economia de piață;
dovada interesului cumpărătorului de a dobândi
de proprietate și formează o gazdă responsabilă;
reduce, leagă banii liberi, dă un efect antiinflaționist;
reprezintă oportunitatea de a vinde proprietatea celui care oferă cea mai mare ofertă;
oferă posibilitatea de a rambursa parțial datoria publică internă,
contribuie la redresarea financiară a economiei.
Cu toate acestea, orientarea doar asupra vânzării de proprietăți de stat nu este realistă în contextul fondurilor limitate de la populație și de la întreprinderi, iar privatizarea poate fi atinsă de mulți ani.
În același timp, punerea în aplicare a privatizării prin metoda transferului (divizării) gratuit de proprietate de stat:
este o modalitate rapidă de împărțire și transformare a proprietății statului
privat, dacă sunteți de acord cu faptul că privatizarea este un scop în sine.
Obiectele de privatizare pot fi achiziționate în detrimentul oricăror fonduri proprii și împrumutate disponibile în conformitate cu legislația entităților de privatizare.
Figura 1. Sursele financiare ale fondurilor pentru privatizarea proprietății de stat
- partea din profitul net transferat în proprietatea membrilor colectivului de muncă;
- rămășițe ale fondurilor de stimulare economică a întreprinderii de stat;
- profitul net al unei întreprinderi închiriate sau al unui parteneriat de afaceri;
- Taxe de amortizare
asupra mijloacelor fixe proprii
leasing întreprindere
Parteneriate idents;
- Fonduri proprii ale persoanelor juridice neguvernamentale.
- împrumut și fonduri strânse;
- Credite de stat
băncile comerciale;
- Credința altora
întreprinderi și organizații; - Fondurile obținute din emisiunea de acțiuni, obligațiuni și alte titluri de valoare.
-Mijloace personale; - fondurile personale ale entităților de privatizare;
- Cecuri de privatizare private; -Meansul conturilor de privatizare personala ale angajatilor intreprinderii.
Prin urmare, sa concluzionat că fără utilizarea unei metode de privatizare gratuită, adică fără implicarea unor controale de privatizare înregistrate (ca o nouă sursă de răscumpărare), proprietatea de stat sau un proces de conversie va trage pe timp de mai mulți ani, sau în caz de accelerare artificială va duce la proprietatea trece în mâinile proprietarilor economiei „umbra“ sau investitorilor străini.
Privatizarea proprietății de stat se desfășoară în prezent în principal în următoarele moduri:
Achiziționarea de bunuri închiriate de către compania de leasing;
Vânzarea de acțiuni deținute de stat;
Vânzarea proprietății de stat la licitație;
Vânzarea proprietății de stat prin licitație;
Transferul unei părți din proprietatea statului.
Trebuie remarcat faptul că diferiți factori influențează alegerea unui mod particular de privatizare: mărimea întreprinderii, afilierea industriei, caracteristicile mijloacelor fixe, tehnologiile și produsele, situația financiară a întreprinderilor și așa mai departe.
Răscumpărarea leasing acum proprietatea închiriată se efectuează în conformitate cu un acord de răscumpărare a proprietății și pot fi utilizate pentru obiecte de dimensiuni mici și mijlocii în toate sectoarele economiei. Până la 50% din valoarea proprietății achiziționate poate fi plătită prin cecuri de privatizare înregistrate, iar restul - bani la un preț cu 20% mai mic decât costul. Compania are dreptul de a plăti costul proprietății în rate de peste trei ani, ținând seama de indexarea plăților de original cu cel puțin 30% din costul pentru o lună de la data semnării contractului de achiziție. Proprietatea asupra proprietății de stat închiriate revine noului proprietar după plata integrală a valorii acestei proprietăți. În cazul în care proprietatea nu este răscumpărată, atunci la expirarea întreprinderii întreprinderii de închiriere de leasing de proprietate de stat este convertit în conformitate cu legislația deschisă societății pe acțiuni, sau în conformitate cu procedura stabilită returnează proprietatea locatorului.
Modul de a vinde acțiuni deținute de stat. De exemplu, deznaționalizarea în procesul de privatizare se realizează prin crearea unei societăți pe acțiuni deschise de stat. Corporatizarea este recomandabilă pentru întreprinderile mari și mijlocii cu lichiditate ridicată a produselor fabricate, disponibilitatea potențialului de export. Este posibilă în diferite industrii, în construcții, în întreprinderi mari de transport auto și obiecte comerciale, catering și servicii (magazine, restaurante, hoteluri etc.). După crearea unui SA de stat, începe procesul de privatizare, adică statul vinde acțiuni din prima emisiune pentru angajații acestei întreprinderi și pentru alte subiecte de privatizare. Vânzarea de acțiuni ale societăților deschise pentru bani include:
vânzarea de acțiuni în condiții preferențiale (la un preț cu 20% sub prețul nominal
cost) pentru membrii colectivului de muncă și persoanele egale cu aceștia în
în termen de cinci luni de la data înregistrării de stat a acțiunilor, dar nu mai târziu de opt luni de la data deciziei de înființare a SAI. Valoarea acestor acțiuni nu poate depăși 100 de salarii minime pe cumpărător;
vânzarea competitivă de acțiuni persoanelor fizice și persoanelor fizice care
propuneri de investiții pentru dezvoltarea unei piețe deschise
societate pe acțiuni, la concursuri și licitații.
În cadrul schimbului de acțiuni pentru cecurile de privatizare înregistrate, "proprietate" înseamnă transferul gratuit de acțiuni către membrii colectivităților de muncă ale întreprinderilor transformate și echivalat cu acestea pentru cecurile lor. Acțiunile achiziționate de către stat pentru fonduri în condiții avantajoase în schimbul unor controale de privatizare cu caracter personal „proprietate“, nu pot fi eliminate în timpul perioadei de privatizare liber.
Vânzarea proprietății de stat prin concurs sau licitație este potrivită pentru întreprinderile mijlocii și mici de comerț, de catering, servicii, precum și pentru întreprinderile mici și industriale de construcții.
Vânzarea proprietății de stat la licitație este achiziționarea unei persoane fizice sau juridice în proprietate, la o licitație publică, în cazul în care cumpărătorul nu este obligat să efectueze orice condiții (licitație fără condiții) sau în cazul în care cumpărătorul trebuie să îndeplinească anumite condiții stabilite de organismul de privatizare. Câștigătorul licitației este participantul care a oferit prețul maxim în timpul licitației.
Vânzarea obiectului de proprietate de stat prin licitație este achiziționarea de către o persoană fizică sau juridică în proprietate, atunci când cumpărătorul este obligat să îndeplinească anumite condiții stabilite de organismul de privatizare. Câștigătorul concursului este participantul a cărui propunere corespunde cel mai bine criteriului stabilit. Alte lucruri fiind egale, câștigătorul concursului este participantul care a oferit cel mai mare preț.
La licitație cu condițiile și (sau) competiția întreprinderilor cu până la 100 de locuri de muncă, pentru care datoria privind răspunderea financiară este partea activă a soldului sau depășește, prețul inițial al unui astfel de obiect este stabilită în mărime de un salariu minim. Proprietarul obiectului privatizat, astfel, obligat, în ordinea stabilită de a rambursa datoria de stat și a altor creditori, pentru a menține un anumit număr de locuri de muncă, asigură producția și activitatea economică a întreprinderii și celelalte condiții de cumpărare și contract de vânzare.
Cele mai multe dintre aceste metode de privatizare sunt deja utilizate pe scară largă în practica de transformare a relațiilor de proprietate, dar este de așteptat ca, în viitor, va fi principalul - vânzarea de acțiuni ale societăților publice pe acțiuni și a proprietății de stat la licitație și concurența.
Metode de determinare a valorii obiectelor de privatizare
Evaluarea obiectului privatizării este obligatorie în cursul pregătirii întreprinderii pentru privatizare și are ca scop determinarea:
suma de răscumpărare a proprietății unei întreprinderi de stat, inclusiv
proprietate închiriată organizației chiriașului sau altora
chiriași;
prețul inițial al vânzării la licitație sau prin licitație;
valoarea capitalului social al unei societăți publice constituite în cursul privatizării;
valoarea bunurilor transferate gratuit fără dreptul de a dispune
condiția garanțiilor pentru păstrarea destinației sale;
costul de proprietate al unei întreprinderi de stat vândute sau
transferate către alte entități economice nestatale
proprietate;
valoarea proprietății întreprinderilor de stat, a clădirilor individuale,
instalații, echipamente, vehicule, unelte, unelte și
Alte active materiale atunci când sunt închiriate.
Evaluarea proprietății se face pe baza disponibilității sale și a stării actuale determinate de rezultatele inventarului, prețurile reale, indicele inflației și alți factori care afectează valoarea estimată.
Structura proprietății evaluate include:
aria terenului pe care se află întreprinderea privatizată, precum și zonele sale tehnice, de protecție sanitară și alte zone, în cazul în care
Ei nu sunt reprezentați în utilizarea altor mijloace juridice sau fizice
părți;
fondurile și investițiile de bază și circulante;
numerar și alte active financiare.
Complexul de proprietate al întreprinderii care urmează să fie evaluate, care nu sunt incluse în contabilitate pentru anumite motive, obiecte, și anume, cu domiciliul temporar în repararea și modernizarea, privind conservarea în rezervă sau rezerve; obiecte transferate pentru utilizare sau închiriere; nu este completat, nu este completat de proiectele de construcții de certificate de acceptare; fondurile investite de întreprinderea privatizată în acțiuni, acțiuni ale altor întreprinderi pe teritoriul republicii și în străinătate; Alte valori mobiliare, depozite, investiții financiare, numerar în conturi bancare, inclusiv în străinătate.
Trebuie remarcat faptul că în practica internă și externă de evaluare a bunurilor supuse privatizării, a scos la iveală o serie de abordări - scumpe, și de piață profitabilă, care se reflectă în utilizarea diferitelor tehnici de evaluare.
Abordarea bazată pe costuri. Conform abordării bazate pe costuri, valoarea imobilizărilor corporale și necorporale este estimată la costurile necesare pentru reproducere sau înlocuirea acestora, minus o modificare justificată a amortizării acumulate a activelor. Următoarele metode pot fi utilizate.
Abordarea pe piață. Această abordare se bazează pe ipoteza că:
vânzătorul de proprietate are posibilitatea de a alege cele mai profitabile și
Cumpărătorii cei mai interesați pentru el, care pot plăti mai mult
pentru activele privatizate; este mai bine să urmați condițiile de utilizare post-privatizare a facilității etc.
cumpărătorul de bunuri (de exemplu, la o licitație sau un concurs) are, de asemenea
posibilitatea de a alege din mai multe bunuri de aproximativ acelasi scop si utilitate cel care se potriveste cel mai bine in calitate, pret, lungime de serviciu etc.
Abordare profitabilă. Ideea principală a acestei abordări este că valoarea economică a unui anumit obiect privatizat este în prezent determinată de venitul care poate fi obținut din utilizarea sa în viitor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: