Raportul de audit este elaborat independent de încălcările constatate de angajator. Cu alte cuvinte, dacă, ca urmare a inspecției, inspectorul muncii nu constată încălcări ale legislației muncii, acest fapt va fi stabilit în actul de verificare.
În cazul în care se dezvăluie încălcări, în plus față de actul de verificare, angajatorului i se cere să elimine încălcările identificate.
Cel mai adesea, angajatorul nu este de acord cu inspectorul de muncă decât dacă acesta din urmă constată faptele care mărturisesc încălcarea legislației muncii în cadrul organizației. Prin urmare, de regulă, actul de verificare de către angajator nu este atacat separat. Plângerea este depusă fie direct la ordinul de eliminare a încălcărilor constatate, fie ambele documente sunt simultan atacate: un act și o rețetă.
În cazul în care rezultatele inspecției evidențiază încălcări ale legilor muncii, organizației auditate (antreprenor individual) li se va cere să le elimine. Ea se emite în același timp cu actul de verificare, i. imediat după terminarea acesteia (clauza 3 din articolul 16 din Legea nr. 294-FZ). Ordinul specifică încălcările descoperite și termenii de eliminare a acestora (paragraful 1, clauza 1, clauza 1, articolul 17 din Legea nr. 294-FZ).
În cazul în care angajatorul, din motive obiective, nu poate să respecte ordinul primit în termenul specificat, este necesar ca acesta să solicite direct inspectorului de muncă care a emis ordinul o cerere de prelungire a acestuia. Întrucât autoritatea inspectorului de muncă include emiterea unor instrucțiuni obligatorii de executare, indicând perioada de executare a acestora, prelungirea termenului se aplică și autorității sale.
Dacă organizația (antreprenorul) nu respectă ordonanța, va fi adusă la răspundere administrativă în baza art. 1 alin. 19.5 din Codul administrativ al Federației Ruse. Această dispoziție prevede:
- pentru organizații - o amendă de la 10.000 la 20.000 de ruble.
În cazul în care angajatorul nu este de acord cu faptele, concluziile și propunerile prezentate în raportul de inspecție, sau de a emite un ordin de eliminare a încălcărilor el are dreptul de a contesta aceste documente (pag. 12 Art. 16 din Legea N 294-FZ).
Ordonanța poate fi atacată în ordine administrativă (către o autoritate superioară) sau în fața unei instanțe.
Punctul 12 din art. 16 din Legea nr. 294-FZ stabilește posibilitatea de a ataca o regulă fără a se recurge la o instanță. Pentru a face acest lucru, este necesar să se prezinte în scris inspectoratului muncii obiecții la ordinul emis pentru a elimina încălcările identificate în general sau dispozițiile sale individuale. Termenul de atac este de 15 zile de la data primirii comenzii. Angajatorul are dreptul să anexeze la obiecțiile documente care confirmă valabilitatea acestora sau copiile lor certificate. Aceste documente pot fi depuse după depunerea obiecțiilor.
În conformitate cu art. 361 din RF LC în cazul recursului administrativ împotriva deciziei inspectorilor de muncă de stat, plângerea este depusă:
- directorului relevant al inspectorului de muncă pentru subordonare;
- Chief Inspector de Stat al Muncii al Federației Ruse.
Iar hotărârile inspectorului de stat principal al muncii pot fi atacate în instanță.
Aici este necesar să se acorde atenție la următorul moment. Atunci când depune o plângere la conducătorul inspectorului de muncă sau al inspectorului de stat, termenul specificat în ordinul de eliminare a încălcării nu este suspendat. De exemplu, în timpul inspecției, inspectorul de muncă a constatat încălcări ale legislației muncii și a emis un ordin către angajator de a elimina această încălcare în termen de 20 de zile. Angajatorul a făcut apel la șeful inspectorului de muncă după 10 zile de la data primirii ordinului. Legea nr. 294-FZ nu precizează timpul în care șeful inspectorului de muncă sau inspectorul șef de stat trebuie să-și prezinte răspunsul la plângere. După 20 de zile alocate pentru a elimina încălcările depistate ale legislației muncii, în cazul în care acestea nu sunt eliminate, angajatorul va fi supus răspunderii administrative, indiferent de faptul obiecțiilor de depunere a acestora la primirea ordinului de o autoritate mai mare.
Articolul 361 din LC LC prevede că deciziile inspectorilor de stat pot fi contestate direct în instanță. Astfel, angajatorul, dispunând de instrucțiunile primite cu privire la eliminarea încălcărilor constatate, se poate adresa în instanță cu privire la recunoașterea ilegală a unei astfel de prescripții (sau a părții sale).
Atunci când se depune la instanța de judecată, este important să amintim regulile procedurale stabilite și, în primul rând, calendarul. Dar aici este o anumită incertitudine.
Ordonanța inspectorului de muncă este contestată în instanță în conformitate cu normele stabilite prin Codul de procedură civilă al Federației Ruse. Normele prevăzute de Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse nu se aplică în acest caz. Deci, în virtutea art. 254 GIC RF cetățean (în acest caz - șeful organizației) sau organizație are dreptul de a contesta în instanță decizia unei autorități publice (în acest caz - un ordin al inspectorilor de muncă), în cazul în care consideră că a încălcat drepturile și libertățile lor. În temeiul alineatului (1) al art. 256 ГПК Federația Rusă pe care angajatorul o poate adresa în cererea în instanță în termen de trei luni de la data primirii instrucțiunii.
În același timp, în conformitate cu art. 357 TC RF, în cazul tratamentului organului sindical, angajat sau o altă persoană din inspectoratul de muncă de stat cu privire la problema în cauză de către organismul competent pentru a examina conflict de muncă individuală sau colectivă (cu excepția creanțelor acceptate spre examinare de către instanța de judecată, sau probleme cu privire la care există o decizie judecătorească ), inspectorul de stat, dacă există o încălcare evidentă a legislației muncii sau a altor acte normative care conțin normele dreptului muncii, are dreptul de a emite la angajator redpisanie obiectul executării obligatorii. Această instrucțiune poate fi atacată de angajator la instanța de judecată în termen de 10 zile de la data primirii de către angajator sau reprezentantul acestuia. Astfel, legea muncii stabilește o regulă specială pentru contestarea ordinelor inspectorului muncii.
Cu toate acestea, aceste reguli sunt stabilite pentru instrucțiuni emise de un inspector al muncii ca răspuns la o cerere din partea unui organ al sindicatului sau a unui angajat într-o chestiune examinată de organismul competent (de exemplu, o comisie pentru litigii de muncă). De asemenea, suntem interesați de procedura de contestare a deciziei inspectorului de muncă eliberată de acesta pe baza verificării angajatorului.
Astfel, conform rezultatelor inspecției, angajatorul a primit instrucțiunea inspectorului de muncă pentru a elimina încălcările constatate. El nu este de acord cu el și intenționează să îl apeleze la instanță. Indiferent de cine va acționa în calitate de solicitant - organizația (liderul său) sau un antreprenor individual - este necesar ca cererea să se depună la o instanță de jurisdicție generală. Curții de Arbitraj aceste probleme nu sunt subordonate.
Ordinul (sau o copie a acestuia) este trimis de către inspectorul muncii reprezentantului angajatorului contra semnăturii. De regulă, primirea documentului este ștampilată chiar la instrucțiuni, iar copia este trimisă angajatorului. În plus față de listă, reprezentantul angajatorului indică data primirii comenzii.
Cum pot calcula perioada în care nu este indicată această dată?
Rețineți: accesul la instanță nu implică automat suspendarea prescripției. Pentru a face acest lucru, angajatorul trebuie să se adreseze instanței cu cererea corespunzătoare. Angajatorul poate depune cererea atât la cererea în instanță, cât și ulterior - în timpul pregătirii cazului pentru judecare sau direct în timpul examinării cauzei.
Un inspector de muncă face un raport în cazul unei infracțiuni. Din momentul întocmirii raportului, se consideră că a fost inițiată cazul unei infracțiuni administrative (articolul 28.1 alineatul (4) paragraful 3 al Codului cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse).
În conformitate cu paragraful 1 al art. 28.5 Codul administrativ al Federației Ruse, se întocmește un protocol privind o infracțiune administrativă imediat după depistarea sa (adică după ce inspectorul a întocmit un act de verificare). Dacă aveți nevoie de clarificări suplimentare a circumstanțelor cauzei sau datele de pe angajator cu privire la care a instituit proceduri administrative, protocolul poate fi redactat în termen de două zile de la data detectării (pag. 2 din art. 28.5 din Codul administrativ).
Pentru a atrage angajatorul la responsabilitatea administrativă prevăzută în partea 1 a art. 5.27 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse, nu este necesară sesizarea instanței. Inspectorul de muncă care a efectuat auditul este îndreptățit să ia în considerare în mod independent cazurile de astfel de încălcări (articolul 23.12 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse) și să implice angajatorul în responsabilitatea prevăzută în partea 1 din art. 5.27 din Codul administrativ al Federației Ruse.
Instanța emite decizia numai în cazurile în care răspunderea este oferită sub formă de descalificare (Partea 2, articolul 5.27 din Codul administrativ al Federației Ruse). În cazul în care inspectorul de muncă în timpul auditului descoperă o infracțiune pentru care se furnizează o astfel de răspundere, acesta face mai întâi un protocol. După aceea, în termen de trei zile, inspectorul de muncă transmite documentele în instanță, iar instanța judecă deja cauza și pronunță o hotărâre (articolul 28.8 din Codul administrativ al Federației Ruse).
Articole similare
-
Procedura de apelare a rezultatelor inspecțiilor inspecției muncii - articole ale companiei de lux
-
Încălcarea drepturilor muncii - vătămare morală - consultanță juridică
Trimiteți-le prietenilor: