În funcție de piața de plasare valutară, pe care se emit și se plasează împrumuturi și alte mijloace de plată, se face distincția între datoria internă și cea externă; în funcție de scadența - capitalul și datoriile curente.
Datoria internă este datoria statului față de persoanele fizice și juridice ale țării care dețin titluri de valoare emise de guvernul său.
Datoria publică externă este datoria țării față de statele, persoanele fizice și persoanele juridice din alte țări. Acesta diferă de "datoria externă" în care datoria externă este suma pe care statul le-a împrumutat pentru a acoperi deficitul balanței de plăți.
Prezența datoriei externe duce la pierderea unei părți a produsului național și la căderea prestigiului țării.
Consecințele economice ale datoriei publice sunt multiple. În primul rând, reduce stocul de capital din economie. Diversificarea capitalului pentru achiziționarea de obligațiuni și facturi conduce la o scădere a capitalului social. Aceasta înseamnă o reducere a producției și o scădere a nivelului de trai în viitor. În al doilea rând, plățile de dobânzi pentru datoria publică sunt împovărătoare pentru populație, deoarece sunt acoperite de creșterea taxelor și de emisiunea suplimentară de bani. În al treilea rând, plățile datoriei interne sunt însoțite de o redistribuire a veniturilor în rândul populației în favoarea celor mai bine dezvoltate straturi.
Indicatorii datoriilor totale, raportul dintre diferitele lor tipuri, diferența dintre creditele primite și emise, compararea dimensiunii datoriei publice cu volumul PNB și PIB și calcularea datoriei pe cap de locuitor sunt utilizate pentru cuantificarea datoriei publice. Pentru a evalua datoriile externe, se determină gradul de implicare așa-numită a datoriei externe, calculată ca raport între volumul datoriei externe și produsul brut. În plus, se calculează încă doi indicatori, care caracterizează solvabilitatea țării. Unul dintre ele arată raportul dintre suma datoriei externe și valoarea câștigurilor în valută străină (pe an), cea de-a doua indică valoarea anuală a datoriei cu volumul câștigurilor în valută străină pe an. Valoarea critică a acestui indicator este de 25%.
Deficitul bugetar și datoria publică sunt strâns legate între ele. Acest lucru se explică prin faptul că împrumuturile de stat reprezintă cea mai importantă sursă de acoperire a deficitului bugetar. Atunci când bugetul este în deficit, datoria publică este în creștere, deoarece guvernul este forțat să preia împrumuturi pentru a-și plăti cheltuielile, care nu sunt rambursate de veniturile fiscale. Atunci când există un excedent bugetar, depășirea veniturilor față de cheltuieli ajută guvernul să plătească populația, să-și achite datoriile. Dar, în orice caz, datoriile guvernului sunt acoperite de contribuabili.
Odată cu apariția datoriei, devine necesară gestionarea acesteia, înțeleasă ca fiind totalitatea acțiunilor statului de a plăti și de a reglementa valoarea creditului de stat, precum și de a atrage noi fonduri împrumutate.
Rambursarea datoriilor publice și a dobânzilor la acestea se efectuează fie prin refinanțare - prin emiterea de noi împrumuturi pentru a plăti vechile obligațiuni, fie prin conversie și consolidare.
Conversia este o modificare a termenilor împrumutului și a valorii dobânzii plătite sau transformarea sa în investiții străine pe termen lung. În acest caz, creditorii străini sunt invitați să achiziționeze proprietăți imobiliare, să participe la investiții comune de capital, privatizarea proprietății de stat. Firmele naționale private din țara creditorului cumpără de la statul sau banca lor obligațiile țării debitoare și le folosesc, cu consimțământul reciproc, pentru achiziționarea de bunuri.
Consecința unei astfel de conversii este o creștere a capitalului străin în economia națională fără fluxul de resurse financiare în țară.
Consolidare - o modificare a condițiilor de împrumut asociate unei modificări a scadențelor, atunci când pasivele pe termen scurt sunt consolidate în pasive pe termen lung și pe termen mediu. O astfel de consolidare este posibilă numai cu consimțământul reciproc al guvernului împrumutat și al guvernului creditor.
Datoria de stat dură și impunerea condițiilor în formarea acesteia conduc la faptul că, în condițiile moderne, țările încearcă să treacă de la o politică de finanțare a deficitului la bugete fără deficit. Noua politică bugetară, în primul rând, se manifestă prin schimbări în ceea ce privește veniturile bugetelor de stat, stimularea activității investiționale și extinderea bazei de impozitare datorită creșterii veniturilor și rentabilității economiei naționale.
Gradul de stabilizare a deficitului bugetar depinde de metodele de finanțare a acestuia, care pot fi folosite ca: creșterea veniturilor fiscale la bugetul de stat, emisiunea de credite și eliberarea de bani.
Dacă deficitul bugetului de stat este finanțat prin emiterea de împrumuturi de stat, aceasta conduce la o creștere a ratei dobânzii bancare a pieței. Iar creșterea acestuia din urmă duce la creșterea costului împrumuturilor și la scăderea volumului investițiilor, ceea ce reduce efectul stimulativ al politicii fiscale.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: