În ceea ce privește conținutul economic - acesta este ansamblul relațiilor economice dintre stat, rezidenți și nerezidenți, în care statul acționează în principal ca împrumutat.
Cu privire la conținutul concret - circulația capitalurilor de împrumut, ca urmare a redistribuirii secundare a PIB-ului, în cazul în care statul folosește fonduri pentru plata salariilor în sectorul public, beneficii cetățenilor, care oferă servicii gratuite, alocări bugetare etc.
În formă de manifestare, acestea sunt împrumuturi de stat care pot fi asigurate prin emiterea de valori mobiliare sau atrase pe baza unor contracte și garanții.
Privind statutul juridic este un mecanism de atragere de fonduri suplimentare de către stat pe baza unor norme juridice clar stabilite.
1) Distributiv. care se reflectă în procesul de formare a bugetului, fonduri de stat încredere, adică statul acționează ca un împrumutat și atrage temporar fonduri libere pentru a-și îndeplini funcțiile și sarcinile, ceea ce permite distribuirea uniformă a sarcinii fiscale.
2) Funcția de reglementare, care constă în faptul că statul acționează în calitate de creditor, debitor sau garant, afectează starea circulației monetare în țară, adaptându-l prin plasarea creditelor guvernamentale.
De asemenea, cu ajutorul creditului public, cererea de fonduri împrumutate, ratele dobânzilor, afectează producția, ocuparea forței de muncă a populației.
3) Control. care este pusă în aplicare în procesul de atragere a împrumuturilor, rambursarea acestora, plata dobânzilor. Această funcție este efectuată de autoritățile statului, de instituțiile de credit.
Rolul creditului public este acela că:
1) acționează ca mijloc de atragere a unor resurse financiare suplimentare pentru îndeplinirea funcțiilor statului;
2) este o sursă de creștere a veniturilor deținătorilor de titluri de stat;
3) oferă o distribuție proporțională a sarcinii fiscale pentru o anumită perioadă de timp;
4) Promovează un echilibru între nevoile societății și capacitățile reale ale statului.
2. Formele și clasificarea împrumuturilor de stat.
Formele de credit public pot fi:
1) împrumuturi de stat;
2) Loteria cu numerar și cu jetoane;
3) fondurile monetare ale fondului de împrumut de stat;
4) O parte din depozitele populației în instituțiile de economii.
Rolul principal este jucat de împrumuturile de stat - transferul de bani și alte bunuri materiale către stat în condiții de returnare și pentru o anumită taxă.
Tipuri de împrumuturi guvernamentale:
· Interne (obligațiuni - titluri de valoare la purtător, care este o obligație datorie de emitere a reveni la creditor, cumpărătorul într-un primit în timp util în suma creditului și venituri cupon ca% din valoarea nominală a debitorului; titluri de stat - titluri de stat, care sunt plasate în mod voluntar în rândul populației și dovezi ale proprietarilor lor de a face bani în buget pentru a obține un venit fix);
· External (obligațiuni, contracte de împrumut).
· Non-datorii (împrumuturi interguvernamentale pe bază bilaterală, împrumuturi externe pe bază multilaterală).
· Pe termen mediu (1-5 ani);
· Reducere (denumirea împrumutului este mai mare decât suma reală transferată împrumutatului);
· Câștiguri (nu toți creditorii primesc venitul, ci doar cei ale căror obligațiuni au devenit câștigători).
· Single (venitul este plătit 1 dată);
· Media (venitul este plătit în părți);
· Cu rambursare pe termen lung.
· Plasat între indivizi;
· Plasată între entitățile juridice;
· Plasat între persoane fizice și juridice.
Surse de rambursare a împrumuturilor de stat:
1) Venituri din investiția fondurilor împrumutate în proiecte profitabile și eficiente;
2) impozitele care vor fi plătite în procesul de plasare a fondurilor;
3) emisiune de monedă suplimentară, care va devaloriza fondurile returnate de stat;
4) Refinanțarea datoriei, adică plata dobânzilor pentru împrumuturile emise anterior, în detrimentul celor noi;
5) Reducerea cheltuielilor bugetare.
3. Datoria publică: esența, tipurile și serviciile.
Datoria publică - datoria totală a creditorilor interni și externi de stat, ca urmare a eșecului de a rambursa datoria sa proprie și dobânzile aferente neplătite, precum și suma acumulată în perioadele anterioare ale deficitelor bugetare.
Existența datoriei publice este un fenomen negativ, dar are toate țările lumii.
1) fiscal - statul, pe baza datoriei publice, atrage fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor bugetare;
2) reglementarea-ajustarea ofertei monetare prin cumpărarea și vânzarea titlurilor de stat de către banca centrală;
Tipuri de datorie publică:
1) Prima este suma datoriei totale a țării pentru o anumită dată fără dobândă acumulată;
2) Nu a fost rambursată - datoria publică primară cu dobândă acumulată;
3) Valoarea curentă a datoriilor cu dobândă plătibilă în anul curent;
4) Capital - suma totală a datoriei țării, care trebuie rambursată pentru împrumuturile emise anterior și nerambursate;
5) Datoria internă față de creditorii naționali;
6) Datoria externă față de creditorii externi (FMI, instituții guvernamentale oficiale, bănci private), este plătită de valută sau de bunuri (servicii).
În conformitate cu Codul bugetar, datoria publică este, de asemenea, împărțită în:
· Direct - o datorie care reflectă suma totală a fondurilor împrumutate care au intrat în mâinile guvernului;
• obligații condiționate (garantate) - garanții de rambursare a creditului în caz de insolvabilitate a împrumutatului;
Servirea datoriei publice constă în rambursarea împrumuturilor, plata dobânzii la acestea, clarificarea și schimbarea condițiilor.
Principala parte a costurilor pentru deservirea datoriei publice este plata dobânzilor, a câștigurilor, rambursarea datoriilor. Aceste cheltuieli includ, de asemenea, costurile pentru fabricarea, transferul, plasarea și vânzarea de titluri de stat, deținerea de premii la loterie etc.
În Ucraina, serviciul datoriei de stat este realizat de Ministerul Finanțelor prin intermediul sistemului bancar.
Bănci de stat: Oschadbank, Ukrexim + Ukrgasbank, Kiev, Rodovid.
Pentru astăzi în Ucraina există două tipuri de datorie publică:
1) O datorie recunoscută oficial este o datorie care este emisă prin contracte de credit sau titluri de stat, care prevede rambursarea principalului și a dobânzii într-un interval de timp strict definit;
2) Valoarea datoriei care nu este inclusă în datoria publică și include:
· Obligațiile neimplinite ale statului față de subiecții economiei;
· Datorii la salariații bugetari;
Ordine guvernamentale neplătite;
· Garanții de stat pentru compensarea depunerilor depreciate în instituțiile băncii de economii a URSS etc.
Eficacitatea utilizării împrumuturilor guvernamentale depinde de gestionarea datoriei publice.
Gestionarea datoriei publice este un set de acțiuni de stat, acțiuni specifice de a plăti venituri către creditori, de a rambursa împrumuturile, de a schimba condițiile de rambursare, de a determina ordinea și condițiile de emisiune de noi valori mobiliare.
Rambursarea împrumuturilor și plățile de dobânzi se efectuează în principal pe cheltuiala bugetului de stat, dar uneori se poate utiliza metoda de refinanțare a datoriei.
Refinanțarea poate fi efectuată dacă reputația țării împrumutate este pozitivă, stabilitatea economică și politică este respectată.
Procesul de gestionare a datoriei publice include etapele:
1) atragerea și plasarea fondurilor împrumutate;
2) Rambursarea principalului și plata dobânzii.
În cazul debitorilor care se confruntă cu probleme legate de rambursarea împrumutului, se încheie acorduri privind restructurarea datoriilor.
Metodele de restructurare a datoriilor:
1) conversie - o schimbare a randamentului unui împrumut, i. creșterea sau scăderea dobânzii;
2) Consolidare - majorare în perioada creditului acordat anterior;
3) Anulare - statul renunță complet la obligații (are loc cu eșecul financiar al statului, când noile forțe politice ajung la putere);
4) amânarea rambursării datoriei - se efectuează atunci când emiterea de noi datorii nu are efect financiar;
5) Unificarea împrumuturilor - consolidarea mai multor împrumuturi într-unul (când împrumuturile emise anterior sunt schimbate pentru noi obligațiuni de împrumut);
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: