Rezumat. Articolul se referă la principiile juridice și organizaționale pentru securitatea transportului și a aviației. În condițiile reformelor economice profunde și ale schimbării poziției geopolitice a Rusiei, este necesară o politică de transport echilibrată a statului, care să acorde atenție caracteristicilor specifice transportului și rolului acestuia în procesele economice și sociale. În același timp, din cauza inerției sistemului de transport, care se datorează cantității mari de capitaluri necesare, ar trebui să fie luate în considerare, nu doar pentru câțiva ani. Căutarea este efectuată de către funcționari competenți. Articolul descrie drepturile și obligațiile personalului serviciilor de securitate și ale personalului organelor afacerilor interne din domeniul transportului. Autorul analizează, de asemenea, metodele și particularitățile procedurale ale căutării personale a pasagerilor.
Cuvinte cheie: transport, aviație, securitate, accident, automobile, linie de tranzit, control, economie, infrastructură, protecție
inspecție de verificare și inspecția post-zbor în cazul reuniunii pasagerilor, bagajelor, inclusiv bagajele pasagerilor, membrii echipajului, persoane din personalul aeronautic al aviației civile, magazine de aeronave de aeronave, mărfuri și poștă transportate în aeroport sau la bordul aeronavei persoanele autorizate de servicii de securitate a aviației cu participarea ofițerilor de poliție.
Efectuarea inspecției înainte de zbor, și inspecția post-zbor în cazul întâlnirii, în conformitate cu Federația Rusă „cu privire la poliție“ lege nu exclude posibilitatea de a inspecta punerea în aplicare a operațional- căutare, procedura penală și alte activități de către persoane autorizate în conformitate cu legislația rusă Federația.
La zborurile internaționale, inspecția de verificare a aeronavelor, și inspecția post-zbor în cazul reuniunii a avut loc după punerea în aplicare a frontierei și controlului vamal, precum și în cazul Federației Ruse stabilite prin tratate internaționale și legi federale, precum și alte controale.
După cum sa menționat anterior, în cazul în care un pasager de aeronavă refuză inspecția înainte de zbor, contractul de transport aerian al unui pasager este considerat a fi reziliat.
Regulile inspecțiilor pre-și post stabilite de organul executiv federal autorizat în domeniul transporturilor, în coordonare cu organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor interne (Art. 85 din Codul aerian al RF).
Referindu-se la inspecție ca măsură de asigurare a securității transportului, este necesar să spunem că căutarea nu este un act monosillabic. Inspecția - este o măsură procedurală destul de complexă, care restricționează în mod semnificativ drepturile cetățenilor - pasagerilor.
Ca AV Ușor „inspecție - a forțat căutarea, pașii de screening, purtând caracterul de stat imperioasă, comise de către persoane autorizate în ceea ce privește anumite legi de facilități efectuate fără a afecta integritatea lor structurală, în scopul de a detecta arme comite orice infracțiune administrativă, precum și pentru a preveni încălcări ale unităților administrativ - și dreptul penal " # 091; 9 # 093;
AP Lonchakov constată că inspecția în termenii cei mai generali poate fi definită ca o măsură de constrângere administrativă utilizată în procesul de aplicare a legii, și care constă în examinarea forțată a corpului uman, hainele, sau lucruri pentru a identifica faptele infracțiunii. În acest caz, inspecția bagajelor de mână, bagajelor și de inspecție personale ale pasagerilor aeronavelor civile - o măsură de avertizare administrative. Ea are un pronunțat caracter preventiv și este utilizat în absența unei infracțiuni # 091; 7 # 093; .
Ca A.V. Verificarea inspecției bagajelor de mână, a bagajelor și excepția inspecției personale a pasagerilor aeronavelor civile este utilizată pentru a asigura siguranța zborului, pentru a proteja viața și sănătatea pasagerilor și membrilor echipajului aeronavelor. Decizia de a efectua o căutare este luată numai dacă există motive suficiente pentru a suspecta pasagerii că intenționează să efectueze ilegal explozibili, arme, muniții, substanțe otrăvitoare, inflamabile, radioactive și alte bunuri și obiecte periculoase # 091; 11 # 093; .
Modul de screening pentru pasageri este definit în art. 85 din Codul aerian al Federației Ruse. Procesiv, regimul inspecției personale, inspecția lucrurilor care se află în persoana fizică este detaliat în art. 27.7 din Codul cu privire la contravențiile administrative din Rusia.
Astfel, în conformitate cu căutările Codul administrativ ale persoanelor fizice și lucruri care sunt la o persoană fizică, care este, examinarea lucrurilor, efectuate fără a afecta integritatea structurală a acestora, se efectuează, dacă este necesar, în scopul de a detecta arme sau comiterea infracțiunii administrative # 091; 6 # 093; .
O căutare personală este efectuată de o persoană de același sex cu o persoană examinată în prezența a doi martori de același sex.
Examinarea lucrurilor care se află în persoana fizică (bagajele de mână și alte obiecte) este efectuată de oficialii autorizați în prezența a doi martori.
În cazuri excepționale, în cazul în care există motive suficiente pentru a crede că persoana fizică sunt arme sau alte obiecte folosite ca arme, examinarea personală, inspectarea bagajelor persoanei fizice, poate fi făcută fără martori.
La inspecția personală, inspecția lucrurilor care se află în fața unei persoane, se întocmește un protocol sau se înregistrează o înregistrare corespunzătoare în protocolul de livrare sau în protocolul privind detenția administrativă. Procesul-verbal de căutări de persoane și lucruri care sunt la o persoană fizică, indică data și locul pregătirii sale, poziția, numele și inițialele persoanei care întocmește raportul, informații despre o persoană supusă căutare cu caracter personal, tipul, cantitatea, alte semne de identificare ale lucrurilor inclusiv tipul, marca, modelul, calibrul, seria, numărul, alte semne de identificare ale armei, tipul și cantitatea de muniție, tipul și cerințele documentelor găsite în timpul inspecției, situate la entitatea fizică # 091; 4 # 093; .
Protocol privind examinarea personală, inspectarea bagajelor persoanei fizice, se semnează de compoziția sa, persoana împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o contravenție administrativă, sau proprietarul elementelor supuse inspecției, înțeles. În cazul refuzului persoanei care face obiectul procedurii, proprietarul obiectelor supuse inspecției, de la semnarea protocolului, se face o intrare corespunzătoare. O copie a protocolului privind căutările personale ale bagajelor persoanei fizice, dat proprietarului de lucruri, supuse inspecției, la cererea acestuia (st.27.7 Codul administrativ).
- să solicite pasagerilor respectarea strictă a cerințelor legislației Federației Ruse în domeniul securității aviației în transportul aerian;
- să verifice biletele de la pasageri la intrarea în punctele de inspecție emise în conformitate cu procedura stabilită și documente care să dovedească identitatea acestora;
- să efectueze o anchetă în vederea identificării pasagerilor potențial periculoși, precum și a elementelor și substanțelor pe care călători nu le permite să fie transportate pe calea aerului;
- să efectueze căutări de pasageri, bagaje și obiecte deținute de pasageri, membrii echipajului aeronavelor, personalul aviației civile, stocurile de aeronave, mărfuri și poștă;
- Să respecte comportamentul pasagerilor în punctele de control;
- Eliminarea de la călători a obiectelor și a substanțelor găsite în procesul de inspecție, care sunt interzise pentru transportul aerian;
- să examineze bagajele pasagerilor predați în compartimentul pentru bagaje;
- să facă propuneri menite să îmbunătățească eficiența inspecțiilor în ceea ce privește îmbunătățirea tehnologiilor lor și utilizarea mijloacelor tehnice și speciale utilizate;
- să efectueze inspecții comune și independente ale calității inspecțiilor, prin utilizarea elementelor de testare și a tencuielilor prin decizii comune ale șefilor serviciului de securitate aeriană și ai organului afacerilor interne în domeniul transporturilor.
Angajații organului afacerilor interne care efectuează căutarea, cu excepția celor de mai sus, au dreptul:
- să efectueze, dacă este necesar, intervievarea pasagerilor pentru a identifica substanțele și obiectele periculoase și eventualele intenții ilegale din partea lor;
- să ia o decizie cu privire la examinarea personală a pasagerilor atunci când se găsesc obiecte și substanțe, pentru fabricarea, transportul și depozitarea căror răspundere penală sau administrativă este asigurată și să participe la inspecție;
- verificarea corespondenței pasagerilor cu biletele eliberate în conformitate cu procedura stabilită și datele pașaportului, stabilirea autenticității acestora, efectuarea suplimentară a unui control al persoanelor suspecte în bazele de date de recuperare a informațiilor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse;
- să controleze respectarea ordinii de transport a armelor, cartușelor și muniției, înmânate de pasageri pentru depozitarea temporară pe perioada de zbor;
- confisca pasagerii constatate în timpul inspecțiilor de arme, muniții (cu excepția persoanelor care beneficiază de locația corectă la bordul aeronavei cu arme, în conformitate cu legislația Federației Ruse), explozivi, droguri și precursori ai acestora, precum și substanțe psihotrope;
- conduce, în conformitate cu legislația Federației Ruse, confiscarea și documentarea obiectelor și a substanțelor constatate în timpul examinării pasagerilor, a cărei circulație liberă este interzisă pe teritoriul Federației Ruse, este limitată sau are caracter penal;
- să organizeze și să conducă, în caz de necesitate, împreună cu serviciul de securitate aeriană, instrucțiuni privind consolidarea măsurilor în timpul activităților de inspecție;
- de a reține persoane care încalcă cerințele privind securitatea aeriană;
- să elaboreze, în limitele competenței sale, protocoale privind încălcările administrative.
Angajații serviciului de securitate aeriană și angajații organului afacerilor interne în transport care efectuează inspecția trebuie:
- să fie atenți și amabili cu pasagerii și să nu permită acțiuni care le degradează demnitatea;
- au competențele necesare pentru a identifica pasageri și substanțele periculoase care sunt interzise pentru transportul la bordul aeronavei, inclusiv prin folosirea de trucuri;
- să prezinte, în conformitate cu procedura stabilită, materiale pentru luarea măsurilor de influență asupra celor care încalcă cerințele de securitate aeriană în conformitate cu legislația Federației Ruse;
- Nu permiteți pasagerilor care se sustrag inspecției înainte de zbor să zboare;
- să nu permită pasagerilor, membrilor echipajului aeronavelor și personalului aviatic să nu treacă printr-o inspecție înainte de zbor în zona sterilă prin punctul de inspecție, încărcătură, poștă, stocurile în aer a aeronavei și a bagajelor;
- să cunoască principalele caracteristici și reguli de funcționare a mijloacelor tehnice și speciale;
- respectați reglementările de siguranță atunci când lucrați cu mijloace tehnice și speciale și reguli de siguranță la incendiu.
Metodele de conduită și trăsăturile procedurale ale examinării personale a pasagerilor. Căutările personale (individuale) sunt efectuate numai de persoane de același sex cu un pasager care este inspectat în prezența a doi martori, cu participarea polițiștilor în domeniul transportului și elaborarea unui protocol. Este interzisă efectuarea unei inspecții personale a mai multor pasageri în aceeași cameră în același timp.
La efectuarea inspecției preflionale a pasagerilor, a membrilor echipajului de aeronave, a personalului aviatic, împreună cu utilizarea mijloacelor tehnice și speciale și efectuarea unei inspecții personale (individuale), se poate utiliza o metodă de screening manual (de contact). Metoda de inspecție manuală (de contact) se efectuează atunci când se primește un mesaj cu privire la viitoarea captură sau furt al unei aeronave care efectuează un anumit zbor sau care urmează într-o anumită direcție și, de asemenea, în absența mijloacelor tehnice și speciale la punctul de inspecție.
Metoda manuală (contact) se efectuează la inspecție:
Dacă un pasager sau în bagajele și lucrurile sale găsesc semne sau elemente ale unui dispozitiv exploziv, sunt chemați experți în dispozitive explozive - pirotehnice.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: