Descriere bibliografică:
În condițiile moderne, ordinea și organizarea în rândul personalului dobândesc o urgență specială. Încălcarea statului de drept și a disciplinei oficiale de către ofițerii organelor afacerilor interne reprezintă o amenințare gravă la adresa eficacității activităților lor operaționale și de serviciu, discreditează în ochii populației Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse ca instituție a puterii de stat.
Analizând dispozițiile specifice ale actelor normative de reglementare a disciplinei de serviciu în departamentul de poliție, precum și aspectele de fond și de procedură ale procedurii disciplinare, concluzia că ideea de bază reflectate în ele - îmbunătățirea și înăsprirea cerințelor pentru ofițerii de Interne (poliție), eficiența activitățile lor. Acestea sunt normele:
care conține o listă actualizată semnificativă a motivelor de concediere: 22 de baze contra 16 din legea anterioară (articolul 49 din Legea federală "On Service in ATS").
atribuirea unor sarcini suplimentare ofițerului de poliție, trimiterea acestuia la o altă locație, transferarea temporară a acestuia la o altă unitate fără a schimba natura serviciului și stabilirea altor condiții speciale și restricții suplimentare.
Una dintre garanțiile principale ale legalității activității polițistului este educația sa juridică. Prin urmare, în vederea stimulării și cu speranța de a depăși nihilismului juridic introdus verifica în mod regulat cunoștințele personalului Federației Constituția rusă, legile federale și alte acte normative care reglementează activitatea acestora (p. 1 h. 1 Art. 27 din Legea federală „cu privire la poliție“).
Revenind la problema reglementării administrative și juridice a disciplinei, observăm că, în conformitate cu disciplina de serviciu legea aplicabilă este definită ca agent de conformitate agențiilor afacerilor interne stabilite de legile Federației Ruse, membrii jurământ de Interne al Federației Ruse, Regulamentul disciplinar al agențiilor afacerilor interne ale Federației Ruse, contractul, ordinele și ordinele șefului organului executiv federal în domeniul afacerilor interne l, ordinele și directivele conducătorilor direcți și imediați ai procedurii și regulilor de îndeplinire a atribuțiilor oficiale și de realizare a drepturilor acordate [1].
Carta disciplinară recent aprobată aproape reproduce definiția conținută în art. 47 FZ-nr. 342.
Partea a 2-a articolului 47 „Cu privire la serviciul în departamentul de poliție“, stabilește o dispoziție generală care să ateste că, pentru a asigura întărirea disciplinei și șeful organelor executive federale în domeniul afacerilor interne și șeful funcționarilor ATS autorizați pot utiliza stimulente prevăzute la art. 48 din lege, și poate fi impus sancțiuni disciplinare.
Pentru mai multe detalii despre îndatoririle șefului (șefului) în menținerea disciplinei oficiale, a se vedea capitolul 3 al Cartei disciplinare.
Se pare că punerea în aplicare a Institutului de responsabilitate a ofițerilor de aplicare a legii (poliție), în caz de încălcare a disciplinei de serviciu implică răspundere juridică ofensatoare pentru ei comit abateri disciplinare. Și aici trebuie remarcat faptul că toate tipurile de răspundere juridică aplicabile acestora, în practică, se acordă prioritate măsurilor de responsabilitate disciplinară, care sunt proiectate, pe de o parte, pentru a încuraja ofițerii de aplicare a legii pentru îndeplinirea corectă a îndatoririlor lor, iar pe de altă parte - pentru a promova prevenirea și prevenirea infracțiunilor.
Sub abatere înțeles acțiune vinovat (inacțiune), exprimat în încălcarea ofițerii Afacerilor Interne al Federației Ruse, din Regulamentul Disciplinar al Afacerilor Interne al Federației Ruse, regulamentele oficiale (fișa postului), regulile regulamentelor de serviciu interne ale autorității executive federale în domeniul afacerilor interne, subdiviziunea sa teritorială sau nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor legate de serviciul în organele interne cazurile lor, precum și cerințele pentru comportament oficial, sau eșecul (executarea necorespunzătoare) a obligațiilor contractuale, ocuparea forței de muncă, ordine și instrucțiuni supervizori directe și supervizorul atunci când efectuează sarcinile de bază și punerea în aplicare a drepturilor acordate.
A spus definiție legală este destul de încăpător și informativ, dar noi credem că lipsește un punct important, care la un moment dat a fost reflectat în definiția de „încălcare a disciplinei“, stabilite în Regulamentul privind serviciul în interiorul organelor de aplicare a legii Federația Rusă [2], în special, a subliniat că“... încălcarea de către organele de drept de disciplină găsit vinovat de acțiune (omisiune) ... în cazul în care pentru acțiunea (inacțiunea) din Federația Rusă nu este setat admin istrativnaya sau răspundere penală „- acest adaos (în sens larg) a fost un important juridic principiu de garantare«N i bis i n idem», care interzice urmărirea penală re și pedeapsă pentru una și aceeași acțiune, cunoscută încă din cele mai vechi timpuri [3].
Semnificația acestei întrebări este faptul că, în practică, unii manageri de abuz regulile lor disciplinare și, în plus, de exemplu, a suferit, la o sancțiune administrativă a ofițerului de a impune sancțiuni disciplinare cu textul: „... pentru încălcarea legislației ruse ...“; "... în legătură cu comiterea unei infracțiuni care discreditează onoarea unui angajat al organelor afacerilor interne ..." și altele asemenea, care, în opinia noastră, nu sunt corecte.
În doctrina dreptului administrativ, răspunderea disciplinară este văzută ca un tip special de constrângere de stat asociat cu subiecții de sancțiuni disciplinare pentru entitățile guvernamentale comise de subordonații abateri disciplinare. Spre deosebire de alte tipuri de răspundere juridică, disciplinară vizează asigurarea disciplinei în principal, prin subordonarea oficială, t. E. Aplicat de funcționari (șefi, directori) unități, care au servit angajați ai organelor de aplicare a legii. [4]
Legea definește, de asemenea, tipurile de pedepse disciplinare care pot fi impuse în instituțiile de învățământ superior de învățământ profesional în domeniul afacerilor interne: 1) numirea în rochie; 2) privarea unei alte concedieri din locația instituției de învățământ; 3) deducerea de la o instituție de învățământ.
Regulamentele disciplinare indică faptul că cadetul, ascultătorul poate fi numit în afara cel puțin unei tinute. Această dispoziție este un roman destinat să limiteze larga discreție administrativă a șefului aplicării acestei pedepse disciplinare.
Analiza muncii și de drept administrativ conduce la concluzia că lista sancțiunilor disciplinare (sistemul lor), care se aplică angajaților în mod nejustificat larg, care, în opinia noastră nu satisface pe deplin cerintele rezonabile ale practicilor disciplinare și pentru a atinge obiectivul principal - menținerea disciplinei.
Dacă vom trece de efectele reale ale acțiunilor disciplinare individuale, este posibil să se constate absența unei distincții clare între sancțiuni, cum ar fi „observație“, „mustrare“, „mustrare strictă“ și „incompetența de servicii de prevenire.“ precizează imediat că nici legislația privind serviciul public și nici legislația muncii sau a reglementărilor departamentale nu repara acești termeni și nu definesc bazele de diferențiere a acestora de infracțiuni și tipuri specifice de aplicare.
După cum am văzut, legea serviciului curent (a se vedea. Legea federală „cu privire la poliție“ Legea federală „Cu privire la serviciul în Federația Rusă și introducerea unor modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse, organele afacerilor interne“, Regulamentul disciplinar al Pactului de la Varșovia și altele.) Conține o serie de norme juridice care alcătuiesc mecanismul de reglementare juridică a disciplinei, precum și reglementează utilizarea de măsuri disciplinare de executare împotriva ofițerilor de poliție. În același timp, o serie de probleme problematice nu sunt încă rezolvate pe deplin. Ca rezultat, meticulozitatea și obiectivitatea procedurii în comiterea unei infracțiuni disciplinare salariatul nu depinde de respectarea exactă a statului de drept, și a pus în dependență directă la discreția și cultura juridică a persoanelor, impunerea de sancțiuni disciplinare. Pentru a le rezolva, vă sugerăm:La nivel legislativ, a rămas încă nerezolvată problema cu privire la caracteristicile aduse răspunderea disciplinară a persoanelor cu privire la care a fost făcută responsabilitatea administrativă de a înlocui disciplinare. De asemenea, nu există nici o indicație privind necesitatea de a informa oficialul care a instituit cazul o infracțiune administrativă a pedepsei disciplinare aplicate împotriva angajatului vinovat. Se pare că în Art. 51 din Legea federală № 342-FZ trebuie să fie o clarificare, „Cu privire la serviciul în organele afacerilor interne“ a ceea ce ar trebui să se aplice sancțiuni în cazul înlocuirii disciplinare răspundere administrativă, pentru a se asigura corectitudinea pedepsei. Este evident că, atunci când o infracțiune administrativă care presupune pentru cetățeanul de rând amenda administrativă, limita observația este aproape imposibil. Pe de altă parte, faptul de a aduce un angajat la răspundere administrativă nu are consecințe asupra serviciului, spre deosebire de sancțiunea disciplinară.
Eficacitatea acțiunii disciplinare este determinată de modul în care aplicarea sancțiunilor disciplinare contribuie la îndeplinirea obiectivelor generale și acțiuni disciplinare imediate - protecția relațiilor publice în domeniul administrației publice, pentru a preveni comiterea de abateri disciplinare.
Termeni de bază (generați automat). Interior, interior, Interiorul rusului, Federația Rusă, Federația Rusă afaceri, afaceri interne, a disciplinei, din Legea federală „Cu privire la Federația Afaceri din Rusia“ sfera afacerilor interne, Legea federală „cu privire la poliție“, personalul organelor interne, funcționari organele interne interne ale angajaților, „la serviciu, angajat al organelor interne, Legea federală“ cu privire la serviciu, un angajat al organelor interne, acte ale Federației Ruse“, actele legislative ale rusului.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: