Secțiunea III. Aspectele fundamentale ale respectării drepturilor și libertăților omului în teritoriul Khabarovsk
Capitolul III. Realizarea dreptului constituțional al cetățenilor de a lucra
Oamenii din recurs au subliniat faptul că întârzierile în salarii și plata concediului de concediu apar tot timpul. Răspunderea pentru acest lucru nu poartă nimeni. Nu se pot retrage din întreprindere, deoarece satul este mic și nu există altă muncă.
Această problemă este deosebit de acută pentru angajații întreprinderilor recunoscute ca fiind în stare de faliment. De regulă, arieratele privind salariile angajaților întreprinderilor falimentare rămân neachitate. Foștii angajați câștigă cazuri în instanțe. Dar o parte din hotărârea din cauza lipsei de resurse financiare ale întreprinderilor falimentare nu sunt executate, iar titlul executoriu la sfârșitul procedurii de faliment rămân neîndeplinite. Proprietatea întreprinderii, care poate fi închisă prin lege, este vândută pentru a plăti alte datorii. Ca urmare, angajații care sunt angajați de acum falimentara, la sfârșitul procedurii de faliment nu le garantate de Constituție și salariul Codului Muncii, care este o încălcare flagrantă a drepturilor lor.
Potrivit comisarului, contradicția este prevăzută la articolul 134 din Legea federală "Cu privire la insolvență (faliment)", care rambursarea arieratelor salariale se referă la a doua etapă a îndeplinirii creanțelor creditorilor. Cu toate acestea, valoarea creanțelor cetățenilor și mărimea falimentului la diferite întreprinderi este semnificativ diferită. Până în prezent, posibilitatea de rambursare a arieratelor salariale depinde doar de volumul sistemului de faliment, nu există garanții suplimentare pentru drepturile cetățenilor prevăzute de lege. Cu ordinea de calcul existentă, falimentul întreprinderilor falimentare nu este suficient pentru a plăti datoriile privind salariile. Acest lucru se datorează faptului că majoritatea falimentului plătește pentru cheltuieli extraordinare, iar cerințele fiecărei coadă sunt îndeplinite numai după decontarea completă cu toți creditorii din coada anterioară.
Se pare că această situație este contrară articolului 11 din Convenția privind protecția ILO 95 salariale, stabilind-gât, care, în caz de faliment sau lichidare a unui proces, lucrătorii angajați la fabrica, ar trebui să se bucure de poziția privilegiată a creditorilor. Salariul care constituie acest împrumut privilegiat trebuie să fie plătit în întregime înainte ca creditorii obișnuiți să își poată solicita cota. Această convenție a fost ratificată în URSS în 1961, când oamenii nu știau nimic despre falimentul întreprinderilor și consecințele acestora.
Un alt motiv care afectează nerecepția arieratelor salariale de către angajați este durata procesului de vânzare a proprietății debitorului declarată în stare de faliment. După cum arată activitățile comisarului, administratorul falimentului are nevoie de cel puțin 1,5 ani pentru a stabili proprietatea debitorului și pentru a forma o avere în faliment. În același timp, pentru a amâna în continuare procesul duce la litigii privind recuperarea proprietății întreprinderii falimentate de la alte organizații, în cazul în care a fost transferat pe bază contractuală. Și dacă să adăugăm la toate activitățile nesatisfăcătoare de mai sus ale managerilor competitivi individuali, atunci "imaginea" asigurării drepturilor muncitorilor în falimentul întreprinderilor devine foarte deprimantă.
Lipsa unor informații fiabile despre întreprindere conduce, de fapt, la faptul că colectivul de muncă este lipsit de dreptul de a organiza în mod regulat o adunare generală a angajaților debitorului și de a-și alege reprezentantul. Cu toate că, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)“, un reprezentant al salariaților debitorului este o persoană implicată în falimentul întreprinderii, a fost acordat dreptul de a participa la reuniunile creditorilor. La rândul său, administratorul judiciar este obligat să furnizeze reprezentantului lucrătorilor acces la documente oficiale cu privire la caz de faliment, pentru a furniza informații cu privire la starea financiară a debitorului, registrul creanțelor creditorilor. În consecință, lipsa informațiilor nu permite angajaților să stabilească controlul asupra activităților administratorului falimentului.
Majoritatea administratorilor de faliment locuiesc și muncesc în orașul Khabarovsk, astfel încât oamenii care trăiesc în zone îndepărtate nu au ocazia să se întâlnească cu ei, pentru a clarifica starea de lucruri asupra maturității datoriilor.
Din nefericire, organele puterii de stat a teritoriului și de guverne locale lipsit în mod legal de funcții de control asupra activităților administratorilor faliment. În conformitate cu articolul 22 din Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)“, pentru a controla activitățile profesionale ale managerilor competitive în ceea ce privește respectarea legislației federale ar trebui să fie organizație de autoreglementare, care este necesar să se ocupe de plângerile împotriva acțiunilor persoanei de punere în aplicare funcții de administrator de arbitraj, în cazul de faliment și să ia măsurile adecvate de aplicare . Cu toate acestea, în practică, cetățenii folosesc rareori dreptul lor de a face apel la organizarea, în multe privințe, din cauza ignoranței și lipsei de informații.
Cererea Ombudsmanului de a furniza informații cu privire la condițiile de rambursare a datoriilor și restabilirea drepturilor de muncă ale cetățenilor care lucrau la întreprinderea municipală a fost trimisă șefului raionului. Acest răspuns a fost primit cu privire la lipsa fondurilor în bugetul raional. Datoria va fi rambursată în prezența fondurilor și în ordinea priorității.
Cu o astfel de lipsa de acțiune și indiferență capul Verkhnebureinsk al districtului municipale nu pot fi de acord, pentru că de fapt nu poartă răspunderea pentru problemele legate de datorii ale salariilor și restabilirea drepturilor legitime ale oamenilor zonei Verhnebureinski.
Ca urmare a acțiunilor întreprinse, comisarul a reușit să obțină un transfer de către municipalitate de 1,5 milioane de ruble pentru a rezolva problema plății salariilor angajaților întreprinderii falimentare.
Astfel, principalele condiții care conduc la încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor în falimentul întreprinderilor sunt:
ineficiența măsurilor menite să prevină falimentul;
imperfecțiunea Legii federale "Cu privire la insolvența (falimentul)" privind lipsa priorităților în rambursarea datoriilor privind salariile foștilor angajați ai întreprinderilor falimentare;
lipsa unor pârghii reale de control asupra activității administratorilor de faliment din partea autorităților de stat și a organismelor autoguvernării locale;
Ineficacitatea procedurii de participare a colectivului de lucru la controlul asupra procesului de faliment al întreprinderii.
O încălcare gravă a drepturilor lucrătorilor salariați este încheierea de către angajator a contractelor de muncă pe durată determinată, fără a se ține seama de cerințele articolelor 58 și 59 din Codul Muncii al Federației Ruse. Legiuitorul federal avansează din premisa că principala formă de contract de muncă este un acord încheiat pe o perioadă nedeterminată, dar contractele de muncă urgente ar trebui să fie o excepție de la regula generală. Codul Muncii interzice direct angajatorului să încheie astfel de contracte pentru a evita acordarea de drepturi și garanții angajaților cu care contractele de muncă sunt încheiate pe o perioadă nedeterminată. Cu toate acestea, în practică, anumiți angajatori cu normele de muncă nu sunt luați în considerare.
Această stare de lucruri a dus la încălcarea altor drepturi de muncă ale angajaților sucursalei, inclusiv dreptul la odihnă. Acest drept este proclamat de articolul 37 din Constituția Federației Ruse drept drept inalienabil al fiecărui lucrător. Aceasta include dreptul la o limitare rezonabilă a zilei de lucru, pentru weekend și concediu, precum și pentru concediul anual plătit. Obligația de a oferi odihnă angajatului este, de asemenea, atribuită angajatorului și trebuie respectată cu strictețe de către acesta.
Pentru aceste și alte încălcări ale legislației muncii, procuratura a introdus o reprezentare la angajator, protestele au fost aduse la anumite ordine. În ceea ce privește șeful filialei, a fost luată o decizie de inițiere a unei infracțiuni administrative în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Codul cu privire la contravențiile administrative din Federația Rusă ("Încălcarea legii muncii și securității muncii").
Dacă în instituțiile de buget, întreprinderile de stat și municipale legislația muncii este respectată în principiu, atunci în sectorul comercial (privat) al economiei cerințele Codului Muncii al Federației Ruse nu sunt întotdeauna îndeplinite. Un număr semnificativ de întreprinzători individuali și întreprinderi mici exacerbează în mod semnificativ problema protecției drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor angajați. În întreprinderile mici și mijlocii, de regulă, nu există organizații sindicale, nu sunt alese comisii pentru litigii de muncă, adică organismele care sunt obligate din punct de vedere legal să reprezinte și să protejeze interesele lucrătorilor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: