Portal pentru studenți

Reglementarea de stat a relațiilor în domeniul utilizării subsolului

Competențele în domeniul reglementării relațiilor de utilizare a subsolului sunt distribuite între organele guvernului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale administrațiilor locale, după cum urmează.







Competențele organelor federale ale puterii de stat în domeniul reglementării relațiilor de utilizare a subsolului includ:

• dezvoltarea și îmbunătățirea legislației Federației Ruse privind subsolul;

• definirea și implementarea politicii federale de utilizare a subsolului, definirea strategiei de utilizare, ratele de reproducere, extinderea și îmbunătățirea calitativă a bazei de resurse minerale prin dezvoltarea și implementarea programelor federale;

• Stabilirea unei proceduri generale de utilizare a subsolului și protecția acestuia, elaborarea standardelor relevante (norme, reguli, inclusiv clasificarea rezervelor și a resurselor prognozate ale mineralelor;

• Crearea și menținerea unui sistem unitar de fonduri federale și teritoriale pentru informarea geologică a subsolului, eliminarea informațiilor obținute din fonduri publice;

• cunoașterea de către stat a informațiilor privind rezervele explorate de minerale, alte proprietăți ale subsolului care le determină valoarea sau pericolul, cu excepția informațiilor privind suprafețele subsolului de importanță locală;

• formarea, împreună cu subiecții Federației Ruse, a listelor regionale de minerale atribuite resurselor minerale comune;

• coordonarea listelor suprafețelor subsolului de importanță locală, prezentate de autoritățile executive ale entităților componente ale Federației Ruse sau refuzul de a conveni asupra acestor liste;

• Elaborarea bilanțului de stat al resurselor minerale;

• contabilizarea de stat a parcelelor de subsol utilizate pentru minerit și construcția de structuri subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

• menținerea cadastrului de stat al depunerilor și manifestărilor de minerale;

• înregistrarea de stat a lucrărilor de studiere geologică a subsolului;

• eliminarea platoului continental al Federației Ruse;

• introducerea unor restricții privind utilizarea subsolului în anumite zone pentru a asigura securitatea națională și protecția mediului;

• eliminarea, împreună cu entitățile constitutive ale Federației Ruse, a unui fond de stat al resurselor subterane, cu excepția siturilor aflate în jurisdicția exclusivă a Federației Ruse;

• aprobarea acordurilor privind condițiile de divizare a produselor;

• coordonarea activităților de cercetare și dezvoltare legate de utilizarea subsolului;

• protecția drepturilor utilizatorilor subsolului și a intereselor cetățenilor Federației Ruse;

• Soluționarea litigiilor privind problemele legate de utilizarea subsolului între entitățile constituente ale Federației Ruse;

• Încheierea tratatelor internaționale ale Federației Ruse privind studiul geologic, utilizarea și protejarea subsolului;

• Stabilirea procedurii pentru supravegherea de către stat a studiului geologic, utilizarea rațională și protecția resurselor subsolului, organizarea și punerea în aplicare a supravegherii de către statul federal asupra studiului geologic, utilizarea rațională și protecția subsolului;

• încheierea acordurilor de împărțire a producției atunci când se utilizează blocuri de subsol;

• Stabilirea procedurii de organizare și implementare a supravegherii de către statul federal asupra desfășurării în siguranță a lucrărilor legate de utilizarea subsolului - așa-numita supraveghere minieră de stat.

Competențele autorităților de stat ale subiecților Federației Ruse în domeniul reglementării relațiilor de utilizare a subsolului pe teritoriile lor includ:

• adoptarea și îmbunătățirea legilor și a altor acte normative legale ale subiecților din Federația Rusă privind subsolul;

• elaborarea și implementarea programelor teritoriale de dezvoltare și utilizare a resurselor minerale;

• crearea și întreținerea fondurilor teritoriale pentru informarea geologică, diseminarea informațiilor obținute din bugetele entităților constitutive relevante ale Federației Ruse și bugetele locale;







• participarea la expertiza de stat a informațiilor despre rezervele explorate de minerale și alte proprietăți ale subsolului care le determină valoarea sau pericolul;

• elaborarea bilanțurilor teritoriale de rezerve și cadastre a depozitelor și manifestărilor de resurse minerale comune și contabilizarea parcelelor de subsol utilizate pentru construcția de structuri subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

• pregătirea și aprobarea listelor de terenuri de subsol de importanță locală, în coordonare cu organul federal pentru gestionarea fondului de stat al subsolului sau a organelor sale teritoriale;

• stabilirea ordinii de utilizare a blocurilor de subsol de importanță locală;

• protecția intereselor popoarelor mici, drepturile utilizatorilor de resurse subterane și interesele cetățenilor, soluționarea litigiilor privind utilizarea subsolului;

• participarea entităților constitutive ale Federației Ruse la puterile stabilite prin Constituția Federației Ruse și legile federale, în acorduri de împărțire a producției în cazul utilizării blocurilor de subsol;

• participarea la stabilirea condițiilor de utilizare a zăcămintelor minerale;

• organizarea și punerea în aplicare a supravegherii regionale de către stat în ceea ce privește studiul geologic, utilizarea rațională și protecția subsolului în ceea ce privește suprafețele subsolului de importanță locală;

• realizarea expertizei de stat a resurselor minerale, informațiilor geologice, economice și de mediu asupra siturilor de subsol de uz local;

• reglementarea altor aspecte legate de utilizarea și protecția resurselor subsolului, cu excepția celor care fac obiectul jurisdicției Federației Ruse.

Conform Legii federale "Cu privire la subsol", reglementarea de stat a utilizării subsolului se realizează prin management, licențiere, contabilitate și supravegherea de stat.

Sarcinile reglementării de stat includ:

• determinarea volumelor de extracție a principalelor tipuri de minerale pentru perioada curentă și pentru viitor pentru Federația Rusă în ansamblu și pentru regiuni;

• asigurarea dezvoltării bazei minerale și a materiilor prime și pregătirea rezervei de parcele subsol utilizate pentru construcția de structuri subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

• Asigurarea studiului geologic al Federației Ruse, platoul continental, Antarctica și fundul oceanelor (cartografiere geologică, prospectarea și evaluarea de la locul de naștere al mineralelor, de monitorizare a stării naturale ale subsolului și a proceselor de prognozare care apar în ele, colectarea și stocarea informațiilor privind resursele minerale, baza de resurse minerale de stat) ;

• stabilirea cotelor pentru furnizarea mineralelor care urmează să fie exploatate;

• introducerea plăților legate de utilizarea subsolului, precum și a prețurilor reglementate pentru anumite tipuri de materii prime minerale;

• stabilirea de standarde (norme, reguli) în domeniul studiului geologic, utilizarea și protecția resurselor naturale, de muncă în condiții de siguranță legate de utilizarea subsolului, gestionarea și protejarea resurselor naturale și punerea în aplicare a supravegherii de stat asupra respectării acestora.

Subiecte de management al relațiilor publice

subsolului sunt Președintele Federației Ruse, Federația guvernul rus, autoritățile executive ale Federației Ruse, precum și organele de competență specială: organ de stat de gestionare a fondului subsolului federal (Agenția Federală pentru Subsolului Utilizarea Ministerului Resurselor Naturale și a mediului RF), precum și organele de supraveghere minieră de stat (Serviciul Federal ecologic, tehnologic și supraveghere nucleară).

Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului exercită următoarele atribuții în domeniul gestionării subsolului:

• organizarea studiului geologic de stat al resurselor minerale;

• Examinarea proiectelor de explorare geologică;

• Realizarea geologică, economică și evaluarea zăcămintelor minerale și a blocurilor de subsol;

• organizarea de concursuri și licitații pentru dreptul de utilizare a subsolului;

• desfășurarea expertizei de stat a informațiilor despre rezervele explorate de minerale; geologice, informații economice privind suprafețele subsolului de utilizare,

• Clasificarea rezervelor minerale a condiționat sau substandard rezerve, precum și definirea standardelor pentru conținutul de minerale, care rămân în stratul superior, rocile gazdă în industria halda sau a deșeurilor miniere și de prelucrare, rezultatele studiului de fezabilitate de explorare sau menținerea condițiilor permanente pentru calcularea rezervelor dovedite ;

• eliberarea, înregistrarea și înregistrarea licențelor pentru utilizarea subsolului;

• stabilirea unei rate specifice a unei plăți regulate pentru utilizarea subsolului pentru fiecare bloc subsol, pentru care se eliberează o licență pentru utilizarea subsolului în conformitate cu procedura stabilită;

• examinarea și aprobarea documentației tehnice și a proiectului pentru dezvoltarea depozitelor de minerale;

• întreținerea cadastrului de stat al depozitelor și manifestărilor de minerale și a balanței de stat a rezervelor de minereu, asigurând, conform procedurii stabilite, plasarea rezervelor minerale pe balanța de stat și retragerea acestora din balanța de stat;

• Menținerea contabilității publice și pentru a asigura menținerea registrului de stat de explorare geologică a resurselor minerale, resurse minerale parcele alocate pentru operațiuni miniere, precum și în scopuri care nu sunt legate de producerea acestora, precum și a licenței de utilizare a subsolului respectiv;

Rostekhnadzor, acționând în calitate de organ de supraveghere miniere de stat, supravegherea și controlul desfășurării în condiții de siguranță de lucrări legate de utilizarea subsolului. Obiectivele de supraveghere Miniere stat sunt prevenirea, detectarea și eliminarea încălcărilor utilizator a subsolului sau a persoanelor care desfășoară activități în domeniul resurselor minerale, cerințele stabilite pentru desfășurarea în siguranță a lucrărilor legate de folosirea subsolului, pentru prevenirea și eliminarea efectelor sale nocive asupra populației, mediului și clădiri precum și conservarea resurselor.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: