Fz despre educație în întrebări și răspunsuri

În acest articol, discutăm încă statutul juridic al organizațiilor educaționale.

Cu toate acestea, lipsa unei separări formale pentru astfel de organizații educaționale, de tip și tip separat, nu le împiedică activitatea în temeiul noii legislații. Conform paragrafului 2 din partea 2 a art. 23 din Legea federală nr. 273-FZ, o organizație de învățământ general este recunoscută drept o organizație educațională care desfășoară activități educaționale pentru programele educaționale de învățământ general general, general de bază și general (sau) secundar, ca obiectiv principal. Conform paragrafului 2 al părții a 4-a din art. 23 din Legea federală nr. 273-FZ, organizațiile de învățământ general au dreptul de a desfășura activități educaționale cu privire la programele educaționale de învățământ preșcolar, programe de educație generală suplimentară, programe de formare profesională. Astfel, Legea federală nr. 273-FZ nu interzice funcționarea grădinițelor - școli primare, oferindu-le un astfel de tip de organizație educațională ca organizație de învățământ general.







În același cuvânt în numele „grădiniță - o școală elementară“ este, de asemenea, stocate ca indicând o anumită activitate educațională în curs de desfășurare (nivelul programelor educaționale în curs de desfășurare), în conformitate cu partea 6 din art .. 23 din Legea federală nr. 273-FZ. Cu toate acestea, numele unei astfel de organizații educaționale este probabil să fie ajustat în conformitate cu cerințele părții 5 din art. 23 din Legea federală nr. 273-FZ privind indicarea tipului de organizație educațională. De exemplu, în cazul în care este numele sună ca „instituție de învățământ bugetul municipal de școală primară - grădiniță № 2“, acum numele este: „Municipal bugetară instituție de învățământ“ Școala elementară - Gradinita № 2“.

Este necesar să se folosească cuvintele "special (corecțional)" în numele unei organizații de învățământ general care implementează programe educaționale adaptate pentru studenții cu dizabilități?

Conform părții 5 din art. 23 din Legea federală nr. 273-FZ, numele organizației educaționale trebuie să conțină o indicație a formei sale organizatorice și juridice și a tipului de organizație educațională. Nu există alte cerințe obligatorii pentru numele organizației educaționale, această lege federală nu conține.

Organizațiile educaționale care implementează programe educaționale adaptate pentru studenții cu dizabilități, Legea federală nr. 273-FZ într-un tip separat nu se evidențiază. În plus, în conformitate cu articolul 1 partea 5 din art. 108 instituții de învățământ speciale (corecționale) pentru elevi, elevii cu dizabilități ar trebui redenumiți în organizații de învățământ general.

Astfel, în numele unei organizații de învățământ general care implementează programe educaționale adaptate pentru studenții cu dizabilități, cuvintele "speciale (corecționale)" sunt opționale, dar nu sunt interzise. În consecință, atunci când se determină numele unei organizații educaționale, utilizarea acestor cuvinte rămâne la discreția fondatorului.

Drepturile și obligațiile organizațiilor educaționale sunt distribuite organizațiilor de formare și antreprenorilor individuali implicați în activități educaționale?

Conform paragrafului 18 al art. 2 din Legea federală nr. 273-FZ, o organizație educațională este recunoscută ca o organizație non-profit care autorizează activitatea educațională ca o activitate de bază în conformitate cu scopurile pentru realizarea cărora a fost creată o astfel de organizație.

Conform paragrafului 19 al art. 2 din Legea federală nr. 273-FZ, organizația de formare este o entitate juridică care desfășoară activitate educațională ca activitate suplimentară pe baza unei licențe, împreună cu activitatea sa principală. Statutul juridic al organizațiilor care oferă formare este reglementat în art. 31 din Legea federală nr. 273-FZ.

Antreprenorii individuali desfășoară activități educaționale în mod direct sau cu implicarea cadrelor didactice în conformitate cu art. 32 din Legea federală nr. 273-FZ.

În art. 28 din Legea federală nr. 273-FZ stabilește competența, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile organizației educaționale, care decurg din Norma de mai sus Partea 2, art. 21 din Legea federală se aplică organizațiilor care oferă formare și antreprenorilor individuali angajați în activități educaționale.

Conform părții 1 din art. 25 din Legea federală nr. 273-FZ, organizația educațională acționează pe baza unei convenții aprobate în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse. Legea federală nr. 273-FZ, spre deosebire de legislația anterioară privind educația, nu instituie o procedură specială pentru adoptarea statutului unei instituții de învățământ de către un colectiv al unei organizații educaționale.

Astfel, în conformitate cu noua lege federală "Cu privire la educație", procedura de aprobare a cartei, modificările și completările la aceasta este determinată de legislația în vigoare. Să considerăm ordinea dată pe un exemplu de unități de stat (municipale).

Procedura de aprobare a statutului instituțiilor de stat și bugetare este reglementată de legea federală "Despre organizațiile non-profit". Potrivit art. 14 din această lege federală, statutul de buget și instituție de stat este aprobat de fondator.







Modificările în statutul unui buget sau al unei instituții de stat se fac în ordinea stabilită de:

Procedura de aprobare a statutului instituțiilor autonome reglementate de Legea federală „Cu privire la instituții autonome“. Conform părții 1 din art. 7 din Carta Legea federală a unei instituții autonome cum a fost aprobat de către fondatorul său. Cu toate acestea, spre deosebire de statutul de trezorerie și a instituțiilor bugetare aprobate de către fondatori, înainte de examinarea de către Consiliul de Supraveghere o propunere a fondatorului sau directorul unei instituții autonome pentru modificarea actului constitutiv (n. 1 h. 1 Art. 11 din Legea federală „Cu privire la instituții autonome“).

Pe baza rezultatelor revizuirii, consiliul de supraveghere face recomandări. Fondatorul instituției autonome aprobă modificările cartei după ce a luat în considerare recomandările consiliului de supraveghere al instituției autonome (Partea 2, articolul 11 ​​din Legea federală "Despre instituțiile autonome").

Participarea altor organe de conducere ale instituției autonome la adoptarea sau revizuirea modificărilor statutului nu prevede o legislație.

În acest fel, legislația în vigoare stabilește procedura de aprobare a modificărilor la statutul de stat instituției (municipale) de învățământ, care exclude participarea la o astfel de declarație a adunării generale (conferința) a instituției de învățământ. În consecință, normele cuprinse în versiunea existentă a Cartei statului (municipale) instituțiile de învățământ furnizarea de pre-adopție instituțiile de învățământ colective nu respectă statutul noii Legea federală „Cu privire la Educație în Federația Rusă“ și nu se aplică.

Astfel, modificările aduse cartei sunt făcute prin aprobarea lor de către fondator fără a organiza o adunare generală a colectivului și acceptarea unor astfel de modificări. La modificarea statutului, normele care prevăd adoptarea de către adunarea generală a conferinței colective a modificărilor charterului ar trebui excluse în vederea alinierii la Legea federală "Despre educație în Federația Rusă".

Fondatorul cere ca școala noastră să rescrie complet și complet toate normele legilor federale din cartă. Cartele noastre sunt mult mai mari decât au fost. Are fondatorul dreptul de a cere acest lucru?

Potrivit art. 25 din Legea federală nr. 273-FZ, carta este aprobată în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse. Pentru instituții, statutele sunt aprobate de organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului școlii. Astfel, fondatorul, ca persoană care aprobă statutul, ia decizia finală asupra textului său - acesta este cel care aprobă statutul, prin urmare, dacă nu există un acord cu textul, carta nu va fi aprobată.

Includerea în cartă a anumitor norme ale legislației federale nu contravine Legii federale nr. 273-FZ. În același timp, trebuie remarcat faptul că reproducerea normelor legislative în statutele organizațiilor educaționale nu poate fi considerată o practică eficientă și rezonabilă. O astfel de abordare va mări doar sfera de aplicare a cartei, ceea ce va determina o creștere a costurilor de copiere, notarea acestora în cazurile în care acest lucru este necesar. În plus, acest lucru va necesita și va aduce în mod regulat modificări în cartă, pe măsură ce legea se va schimba.

În opinia noastră, textul cartei are sens să fie făcut cât mai concis posibil, fără a se duplica normele legilor în ea și, de asemenea, să nu se includă prevederi reglementate la nivelul actelor normative locale în conformitate cu art. 30 din Legea federală nr. 273-FZ.

Cerințele pentru carta organizației educaționale sunt stabilite prin art. 25 din Legea federală "Cu privire la educația în Federația Rusă". Prezenta lege federală stabilește alte cerințe pentru cartele?

Într-adevăr, cerințele de bază pentru charterul organizației educaționale sunt fixate în art. 25 din Legea federală nr. 273-FZ. Aceasta este o indicație în statutul tipului de organizație educațională; pe fondatorul sau fondatorii organizației educaționale; transferul tipurilor de programe educaționale implementate, indicând nivelul de educație și (sau) accentul; stabilirea structurii, ordinea formării, mandatul și competența organelor de conducere ale organizației educaționale, procedura de luare a deciziilor și de a vorbi în numele organizației educaționale. Această din urmă dispoziție este prevăzută, de asemenea, în partea 5 din art. 26.

Norme care stabilesc cerințe obligatorii care să completeze cerințele art. 25 și se aplică tuturor organizațiilor educaționale;
Norme care stabilesc cerințe obligatorii care se aplică anumitor tipuri sau tipuri de organizații educaționale;
Normele care definesc zonele care pot fi reglementate de către navlosire.

Primul grup include următoarele cerințe:

  • Norme de stabilire a sucursalelor (dacă există) (Partea 4, articolul 27);
  • Procedura de adoptare a actelor locale (partea 1 a articolului 28 și partea 1 a articolului 30);
  • Stabilirea drepturilor, sarcinile și responsabilitățile instituțiilor de învățământ lucrătorilor care dețin funcții de suport tehnic, administrativ, economic, industriale, educaționale, medicale și a altor lucrători angajați în funcții de sprijin (partea 3 din articolul 52 ..);
  • Definirea obiectivelor statutare ale activității (Partea 1, articolul 101);
  • Ordinea de direcție în momentul lichidării unei organizații educaționale a proprietății sale după satisfacerea creanțelor creditorilor pentru dezvoltarea educației (Partea 3, articolul 102).

Separat, grupul ar trebui să identifice dispoziții care prevăd specificarea actului structurii de asociere, ordinea de formare, mandat și competența organelor de conducere ale instituției de învățământ, ordinea lor de luare a deciziilor și care acționează în numele unei organizații de învățământ, precum și participarea anumitor grupuri de participanți de relații educaționale în conducerea instituției de învățământ. În ceea ce privește aceste aspecte, trebuie remarcate următoarele standarde:

  • Ordinea de participare a studenților la conducerea unei organizații educaționale (clauza 17, partea 1, articolul 34);
  • Determinarea formei de participare a părinților la conducerea organizației care desfășoară activități educaționale (clauza 7, partea 3, articolul 44);
  • Ordinea de participare a lucrătorilor pedagogi la conducerea unei organizații educaționale, inclusiv în organele de conducere colegială (clauza 9, partea 3, articolul 47);
  • Stabilirea procedurii de numire (alegere) a unui lider (partea 1, articolul 51);
  • Definirea drepturilor și îndatoririlor șefului organizației educaționale, competența acesteia în domeniul managementului organizației educaționale (Partea 6, articolul 51).

Al doilea grup include următoarele cerințe:

  • Stabilirea de nume speciale ale studenților care stăpânesc programe suplimentare de învățământ general în instituțiile de învățământ, care vizează pregătirea minorilor pentru militare sau de alte servicii publice (partea 2 din articolul 33 ..);
  • Stabilirea procedurii de înscriere a lucrătorilor științifici în organele de conducere colegială ale organizației educaționale (clauza 1, partea 2, articolul 50);
  • Determinarea caracteristicilor alegerii, numirea în funcție și statutul de șef al unei organizații educaționale private (partea 10, articolul 51);
  • Procedura de alegere a președintelui unei organizații educaționale a învățământului superior și a autorității sale (partea 13, articolul 51).

În sfârșit, al treilea grup include cerințe precum:

  • Posibilitatea formării unor organisme colegiale care nu sunt obligatorii (Partea 4, articolul 26);
  • Dreptul unei organizații educaționale de a desfășura activități științifice și (sau) creative (Partea 4, articolul 28);
  • Stabilirea altor activități (ne-educative), pe care organizația educațională are dreptul să le exercite (partea 1, articolul 102).






Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: