Prin structura lor, parlamentele sunt unicameral și bicameral (bicameral). Camerele inferioare ale parlamentelor bicamerale și ale parlamentelor unicamerale se formează, de regulă, prin alegeri directe. În ceea ce privește camerele superioare ale parlamentelor bicamerale, ar trebui să se distingă următoarele principale căi de formare:
1. Prin principiul moștenirii.
Al doilea grup este format colegii pe tot parcursul vieții, pe care Regina pe baza Actului de colegii pe tot parcursul vieții în 1958 ia acordat titlul de nobil (la recomandarea primului-ministru) pentru servicii deosebite față de stat, nu au dreptul de a lăsa moștenire titlul.
Și, în sfârșit, domnii spiritual (arhiepiscopi beriysky Kenter- și York, precum și Episcopul Bisericii Angliei 24), dreptul de a fi membri ai Camerei, care este asociat cu șederea lor în pozițiile respective.
2. Prin numire.
3. Prin alegeri.
În acest caz, este necesar să se ia în considerare separat procedura de formare a camerelor superioare prin: a) alegeri directe și b) alegeri indirecte.
În SUA, Senatul este ales prin alegeri directe, indiferent de populație, fiecare dintre cele 50 de state este reprezentat de doi deputați.
În Franța, camera superioară (Senatul ca parte a 322 de deputați) aleși prin alegeri indirecte. Senatorii aleși de grupurile speciale în fiecare departament, care include membri din consiliile regionale și generale (Departamentul reprezentant al guvernului); deputați Adunarea Națională (camera inferioară a parlamentului) de la acest departament; delegați ai consiliilor municipale.
Alegerile în două etape sunt folosite la formarea camerei superioare a parlamentului norvegian. Parlamentul norvegian - storting - se formează pe baza alegerilor directe și generale, dar deja la prima întâlnire membrii parlamentului ales din componența lor aleg camera superioară rămasă în urmă. Restul deputaților formează camera inferioară - o deplasare.
4. Un mod mixt, în care pot fi combinate elementele de selectivitate, numire (Senatul Parlamentului Republicii Italiene, Irlanda), precum și principiul ereditar (Belgia).
Organizarea internă a camerelor parlamentelor în toate țările este, în principiu, aceeași și își găsește consolidarea legislativă prin regulile fiecărei camere.
Rolul de conducere în activitățile parlamentului îl joacă organele sale de conducere. Ghid de parlament (Chambers, fiecare separat) se realizează fie prin singur președinte sau un organism colectiv. Președintele casei inferioare, în special în țările care au adoptat sistemul juridic anglo-saxon, este numit vorbitor (Marea Britanie, SUA, India, Nigeria și alții). În majoritatea covârșitoare a cazurilor, președinții camerelor inferioare și unice ale parlamentelor străine sunt aleși chiar de casă pentru tot mandatul. Prin tradiție, ei devin un reprezentant al celei mai mari fracțiuni de partid.
Funcția de președinte al camerei superioare a parlamentului bicameral este înlocuită în moduri diferite. Se pot identifica următoarele abordări dezvoltate de practica parlamentară:
1) președintele casei superioare este ales de senatori din componența sa, precum și președintele casei inferioare. Această abordare este consacrată în secțiunea 9.1 a art. 15 din Constituția Irlandei, 1937 Art. 32 din Constituția franceză din 1958 art. 63 din Constituția italiană din 1947;
2) președintele casei superioare nu este ales, ci numit de către guvern;
3) președintele casei superioare poate fi numit șef de stat;
4) în Statele Unite, India și unele republici, vicepreședintele devine președintele camerei superioare.
Conducerea parlamentului sau a camerelor poate fi exercitată de organismul colegial (biroul (Spania), președintele (Finlanda), comisia).
În majoritatea țărilor, activist politic, a cărui candidatură pentru funcția de președinte, dacă va fi ales, de a suspenda calitatea de membru în partid pentru întreaga durată a președinției.
Cartelele Camerelor oferă președinților competențe ample de a conduce activitatea parlamentului, a camerelor sale:
1) președintele deschide și închide ședințele Camerei Deputaților;
2) să stabilească ordinea de zi a ședinței, să le prezideze;
3) asigură o analiză prioritară a problemelor aduse de guvern;
4) conduce dezbaterea, dă cuvântul deputaților și membrilor guvernului;
5), împreună cu vicepreședinții prin regulament procedura procedurilor de discuții și de vot, anunță rezultatele votării;
Fracțiunile parlamentare sunt asociații de deputați în parlament sau în camera aparținând unui partid politic.
Chestiunile legate de crearea și activitatea fracțiunilor parlamentare sunt reglementate de regulamentele camerelor de parlamente, precum și de obiceiurile parlamentare. Multe reglementări stabilesc un număr minim de deputați care au dreptul să formeze o fracțiune. În Franța, în Adunarea Națională, fracțiunea ar trebui să fie formată din 20 de membri, în Senat -15.
Fiecare facțiune are un organ de conducere (Bureau, Ko cous), inclusiv președintele fracțiunii (este în același timp lider al partidului), vicepreședinte al fracțiunii, organizatorii parlamentare (așa-numitele „bețe“), secretari. Președinte al fracțiunii sau de lider pentru a asigura unitatea fracțiunii, nominalizat la organele camerelor se află în comunicare cu șeful statului, guvernul, diverse oficiali.
În țările de drept comun (Marea Britanie, Statele Unite ale Americii, Canada, India) Fracțiunea aleagă sau să numească liderul organizatorilor parlamentare, cunoscut sub numele de „Chief Whip“ si „Sticks“. Acest funcționari parlamentare speciale care veghează asupra respectării disciplinei de partid, votul tuturor membrilor fracțiunii sale de partid, pentru participarea deputaților la vot.
Comisioane (comitete) Camere - sunt unități structurale produse de parlamentele (în fiecare secție sau în comun de către cele două Camere - Comisia comună), care sunt compuse din deputați și asistența Camerei în exercitarea atribuțiilor lor.
În funcție de mandat, subiectele de referință și domeniul de competență al comisiei (comitetelor) sunt împărțite în permanență și temporară.
Comisiile permanente sunt stabilite pentru întregul mandat al Parlamentului sau pentru perioada sesiunii. Comisiile temporare sunt create pentru a rezolva o anumită sarcină și, la atingerea acestui obiectiv, sunt dizolvate.
Comisiile pot fi specializate (sau sectoriale) și nespecializate (sau universale). Comisiile specializate sunt angajate să analizeze o anumită serie de cazuri în funcție de competența lor, iar sistemul lor corespunde sistemului de ministere aflat sub controlul comisiilor. Principala lor sarcină este de a controla activitățile principalelor ministere. De obicei, acestea sunt comisii pentru chestiuni legate de afacerile externe, apărare, industrie, comisii privind problemele legate de energia atomică etc.
Comisiile nespecializate nu au un profil specific și acceptă spre examinare orice caz hotărât de organul competent al Camerei.
Procedura comisiilor de formare a variat, dar întotdeauna a urmat principiul reprezentării proporționale a fracțiunilor parlamentare în ele (de ex., E. partid o majoritate în Camera, pentru a primi majoritatea locurilor din fiecare comitet).
Activitatea fiecărui comitet este condusă de președintele sau biroul său condus de președinte. Președinții comisiilor:
a) sau aleși de Camera (Franța, Italia, Germania);
b) sunt aleși de către comisia însăși (Austria, Irlanda);
c) numit de președintele camerei (Marea Britanie, India, Nigeria).
În mai multe țări, împreună cu comisiile de camere individuale au format, de asemenea, comisie comună a celor două Camere, creat pe bază de paritate de ambele camere.
Comisiile intermediare comune sunt comisiile de conciliere sau comisiile de mediere. Acestea sunt create, dacă este necesar, pentru a armoniza textele facturilor, pentru a discuta împreună și a elabora o soluție de compromis.
Pentru a-și îndeplini funcțiile, comisiile au un număr de drepturi:
2) puteți solicita informații în care să nu fie negate;
3) să invite la ședințele lor și să audieze funcționari și alte persoane;
4) să organizeze audieri parlamentare pe teme importante;
5) să invite la ședințele experților comisiilor, specialiști în diverse domenii.
Dacă sunteți interesat de bunurile sau serviciile descrise în articol, puteți:
+375-29-5017588
+375-29-1438110
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: