În condițiile unui stat bazat pe lege, activitățile organelor executive ar trebui să aibă un caracter subordonat, i. desfășurate pe baza și în conformitate cu legea. Specificitatea acestei activități creează necesitatea unui control judiciar asupra legalității sale. Acest control se desfășoară în anumite forme, datorită naturii relației dintre cele două ramuri independente ale guvernului - executiv și judiciar.
Funcția principală a sistemului judiciar este administrarea justiției.
Instanțele sunt destinate să asigure protecția drepturilor și intereselor legale ale cetățenilor, asociațiilor acestora și ale organizațiilor, care îndeplinește funcția de control judiciar asupra activității autorităților executive față de cetățeni și alte subiecte ale raporturilor juridice care apar în sfera activităților administrative ale acestor organisme executive și.
Organele judiciare interacționează cu autoritățile executive, exercitând controlul jurisdicțional în următoarele domenii principale:
1) controlul constituțional asupra conformității Constituției RF cu actele normative normative ale Guvernului Federației Ruse și ale autorităților executive competente ale subiecților Federației Ruse;
2) controlul instanțelor de jurisdicție generală asupra legalității deciziilor și acțiunilor autorităților executive, a funcționarilor acestora în raport cu cetățenii, asociațiile obștești, alte organizații neguvernamentale, pe baza și în conformitate cu procedura prevăzută de legea federală;
3) controlul instanțelor de arbitraj pentru legalitatea actelor non-normative (individuale) ale autorităților executive care afectează drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și cetățenilor în domeniul activității antreprenoriale.
Lucrarea de față este dedicată particularităților ordinii de control judiciar asupra deciziilor și acțiunilor organelor executive de către instanțele de jurisdicție generală și instanțele administrative. Este un astfel de control în condițiile moderne, care este una dintre cele mai importante modalități de a proteja drepturile și libertățile cetățenilor în sfera puterii executive.
1. Caracteristicile generale ale apelului la instanța de judecată a acțiunilor și deciziilor care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor
Fiecare cetățean are dreptul de a sesiza Curtea în cazul în care consideră că acțiunile ilegale (decizii) ale organelor de stat, organisme guvernamentale locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești sau oficiali, oficiali guvernamentali au încălcat drepturile și libertățile sale.
funcționar public responsabil vine în legătură cu datoria lui să recunoască, să respecte și să protejeze drepturile și libertățile omului și cetățeanului, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Federația Rusă, serviciul public“ și Legea federală „Cu privire la Federația Rusă, serviciul public de stat.“
Prin acțiunile (decizii) ale organelor de stat, organisme de auto-guvernamentale locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești și funcționari, funcționari publici, care poate fi atacată în instanța de judecată, sunt acțiuni colective și individuale (decizii), inclusiv furnizarea de informații oficiale , care a devenit baza de comitere a acțiunilor (luarea deciziilor), în urma căreia: au fost încălcate drepturile și libertățile unui cetățean; s-au creat obstacole în calea exercitării de către un cetățean a drepturilor și libertăților sale; în mod ilegal, cetățeanului îi este încredințată orice datorie sau este adus ilegal la orice responsabilitate.
Cetățenii au dreptul de a face recurs și împotriva inacțiunii acelor organe, întreprinderi, asociații, funcționari, funcționari publici, dacă aceasta implică consecințele enumerate.
Fiecare cetățean are dreptul de a primi, și funcționarii, funcționarii publici sunt obligați să îi acorde accesul la documente și materiale care afectează în mod direct drepturile și libertățile sale, în cazul în care nu sunt stabilite prin restricții legea federală privind informațiile conținute în aceste documente și materiale.
Sa constatat că fiecare cetățean are dreptul de a depune o plângere împotriva acțiunilor (decizii) care încalcă drepturile și libertatea lor, fie direct instanței sau părintelui în lanțul corpului de comandă de stat, asociație publică, un funcționar, un angajat al statului. Autoritatea superioară în ordinea subordonării, funcționarul trebuie să examineze reclamația în termen de o lună. În cazul în care un cetățean al recursului este negat, sau nu a primit un răspuns în termen de o lună de la data depunerii sale, acesta are dreptul de a face apel la instanța de judecată.
Plângerea poate fi depusă de un cetățean ale cărui drepturi au fost încălcate sau de reprezentantul acestuia și, de asemenea, la cererea unui cetățean de către un reprezentant autorizat în mod corespunzător al unei organizații publice sau al unui colectiv de muncă. Plângerea este înaintată la discreția cetățeanului fie instanței de la locul său de reședință, fie instanței de la locul unde se află organul, funcționarul, funcționarul public. După ce a adoptat o plângere pentru examinare, instanța, la cererea unui cetățean sau din proprie inițiativă, are dreptul să suspende executarea acțiunii (deciziei) contestată.
Depunerea plângerii se plătește prin taxa de stat în suma prescrisă. Instanța poate elibera un cetățean de la plata unei taxe sau de reducere a dimensiunii sale.
Pentru a face apel la instanță cu o plângere, se stabilesc următorii termeni: trei luni de la data la care cetățeanul a constatat o încălcare a dreptului său; o lună de la data primirii unui cetățean al notificării scrise de anulare a corpului părinte, funcționarul în plângere sau data expirării de o lună de la depunerea plângerii, în cazul în care cetățeanul nu a primit un răspuns în scris. Pierdut dintr-un motiv valid, timpul de depunere a plângerii poate fi restabilit de către instanță.
plângere Citizen împotriva acțiunilor (decizie) ale organelor de stat, organisme de auto-guvernamentale locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești, funcționari, funcționari publici considerate de către instanța de judecată în conformitate cu normele de procedură civilă, ținând cont de particularitățile stabilite de prezenta lege. Organele de stat și ceilalți pârâți ale căror acțiuni (decizii) sunt atacate de un cetățean sunt acuzați de obligația procesuală de a documenta legalitatea acțiunilor (deciziilor) atacate; cetățeanul este eliberat de obligația de a dovedi ilegalitatea acțiunilor (deciziilor) atacate, dar este obligat să dovedească încălcarea drepturilor și libertăților sale.
Pe baza rezultatelor examinării plângerii, instanța emite o decizie. După ce a stabilit validitatea plângerii, instanța recunoaște că acțiunea (decizia) este atacată ca ilegală, obligă la satisfacerea cererii cetățeanului, revocă măsurile de responsabilitate care îi sunt aplicate sau redă în alt mod drepturile și libertățile sale încălcate.
2. Determinarea responsabilității, intrarea în forță juridică
După ce a stabilit validitatea plângerii, instanța stabilește responsabilitatea agenției, administrația locală, agenție de întreprindere sau funcționar, un funcționar public pentru acțiunile (decizii) care au dus la încălcarea drepturilor și libertăților. În ceea ce privește funcționarii publici care au acțiuni angajate (a lua o decizie) sunt considerate ilegale, instanța stabilește măsura prevăzută de legile federale (în special cu privire la serviciul public), un funcționar public de natură, până la depunerea demisiei. Responsabilitatea poate fi impusă atât persoanelor ale căror acțiuni (deciziile) sunt recunoscute ca ilegale, cât și celor cărora le sunt furnizate informații care au stat la baza acțiunilor ilegale (deciziilor).
Pierderile, prejudiciile morale cauzate unui cetățean prin acțiuni ilegale recunoscute (decizii), precum și prezentarea unor informații denaturate sunt rambursate în conformitate cu procedura stabilită prin Codul civil al Federației Ruse.
Datorită faptului că capetele 23 și 24 din Codul RF de procedură civilă nu stabilește nicio caracteristici în ceea ce privește cheltuielile de judecată în cazurile de contestare a actelor juridice de reglementare, problema acestor cheltuieli permise de către instanță pe baza normelor prevăzute în capitolul 7 din CPC RF.
În acest caz, în cazul în care este nul în totalitate sau în parte, este recunoscut ca un act juridic normativ adoptat de către organul reprezentativ (legislativ) de autoritate de stat a Federației Ruse și semnat de cel mai înalt oficial al subiectului Federației Ruse (sau adoptat de către organul reprezentativ al municipiului și semnat de către șeful municipalității), judiciară cheltuielile fac obiectul rambursării de către organismul reprezentativ, care este persoana în cauză în acest caz.
Dacă acțiunea atacată (decizia) este recunoscută de instanță drept legitimă și nu încalcă drepturile și libertățile cetățeanului, acesta refuză să satisfacă plângerea.
Decizia instanței, care a intrat în vigoare, este obligatorie pentru toate organele de stat, organele autoguvernării locale, instituțiile, întreprinderile și asociațiile lor, asociațiile obștești, funcționarii, funcționarii publici și cetățenii și este supusă executării pe întreg teritoriul Federației Ruse.
Decizia instanței este transmisă organului, asociației sau funcționarului, funcționarului public, precum și cetățeanului în termen de cel mult zece zile de la data intrării deciziei în vigoare. De la intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești privind recunoașterea unei persoane sau a unei norme; un act sau o parte din acesta este ilegal, acest act sau partea sa individuală este considerată inactivă.
Trimiteți-le prietenilor: