Pagina 5 din 22
Surse de drept bancar. Legislația bancară
Pentru a deveni o realitate și pentru a-și îndeplini cu succes funcțiile, legea ar trebui să aibă o expresie externă, care în literatura internă și străină se numește forma sau sursa de drept. În ciuda faptului că aceste concepte sunt adesea folosite ca sinonime, diferența semantică dintre ele, în opinia noastră, încă mai există. Este necesar să se înțeleagă diferențele în sensul teoretic și practic al noțiunilor de "sursă de lege" și "formă de lege" și să fie folosite împreună, dar întotdeauna cu intenție. Existența dreptului bancar ca ramură a dreptului, punerea în aplicare a principiilor sale, precum și principiile statului de drept în general, presupun existența unui concept științific bazat pe sursele sale.
Un rol enorm în îmbunătățirea reglementării juridice îl au instrumentele internaționale. Semnificația lor deosebită se manifestă în contextul art. 15 din Constituția Federației Ruse, unde se acordă prioritate normelor dreptului internațional în raport cu legislația internă. Actele internaționale ca surse ale dreptului bancar includ: recomandările Comitetului de la Basel privind supravegherea bancară; standardele bancare internaționale, care reprezintă un set de cerințe pentru pregătirea documentelor bancare elaborate de Organizația Internațională de Standardizare; standardizate regulile pentru formele individuale de plăți fără numerar, de exemplu, Regulile uniforme pentru Collections, uniforme vamale și bune practici pentru creditele documentare; două convenții și convenții multilaterale, de exemplu, Convenția de la Geneva privind cambii și bilete la ordin,
Actele locale ale băncilor reglementează, pe baza legislației actuale, relațiile dintre bănci și sucursalele acestora, banca și clienții etc. Aceste acte sunt elaborate de bancă însăși și devin obligatorii pentru client de la momentul semnării contractului respectiv. Actele locale pot stabili timpul de funcționare în bancă, posibilitățile și condițiile de creditare a contului și așa mai departe.
Practica arbitrajului poate fi citată drept una dintre surse. Prin forme de exprimare, acesta este împărțit în deciziile privind cauzele individuale, deciziile Plenului Curții Supreme de Arbitraj, scrisorile de informare și revizuirile.
Printre sursele dreptului bancar, după cum am menționat deja, un loc important este ocupat de regulile bancare și de obiceiurile de afaceri. Obligația bancară ca sursă de drept bancar se caracterizează prin existența regulii de conduită larg aplicată în sectorul bancar, care nu este prevăzută de lege.
Nici nu putem ignora faptul că lacune în reglementarea juridică a activităților bancare ca urmare a contractului de reglementare, etica in afaceri, care includ reguli de guvernanță corporativă sau de comportament, și așa mai departe. D. Această situație nu poate fi considerată altfel decât ca un rezultat pozitiv. Este imposibil să solicităm din partea legiuitorului că el cuprinde în normele legilor toată varietatea de situații concrete care se dezvoltă în viață. Astfel, gama de surse de drept bancar nu poate fi limitată, după cum sugerează unii cercetători, o listă exhaustivă de acte juridice de reglementare, prevăzută în art. 2 din Legea federală "Cu privire la bănci și activitățile bancare", unde sunt numite Constituția Federației Ruse, legi federale, acte normative ale Băncii Rusiei. Mecanismul influenței surselor de lege asupra sistemului relațiilor sociale relevante este extrem de important. Cel mai adesea, acest efect se realizează indirect, prin modificări introduse în legi și alte acte normative. Aceasta este esența surselor de lege care alimentează sistemul legislației, ca formă de exprimare. Prin urmare, mai largă gamă de surse din industrie de drept, eficacitatea efectelor juridice exercitate de acesta asupra relațiilor sociale corespondent, ia mai mult pe deplin în considerare interesele nu numai ale organismelor guvernamentale, ci și toate entitățile juridice, precum și a altor părți interesate și a societății în ansamblu.
Sursele de drept bancar includ toate metodele cunoscute în prezent pentru stabilirea și exprimarea normelor legale, și anume legi și regulamente, dreptul internațional, jurisprudență, acte băncile locale, acte de uniuni și asociații ale instituțiilor de credit, instrumente de reglementare, normele bancare și obiceiuri.
Legislația bancară este un set de acte legislative normative care interacționează și reglementează relațiile sociale în sistemul bancar în ceea ce privește implementarea activităților bancare.
Deoarece legea bancară, ca orice altă ramură, se manifestă într-adevăr prin sistemul de acte normative legale, adică prin legislația bancară, este necesar să se ia în considerare structura sa și modelele de bază ale funcționării.
În acest sens, este extrem de important să se identifice structura legislației bancare, adică să se determine care legi și sub-legi fac parte din structura sa și care este ierarhia lor.
Structura legislației bancare este dezvăluită atunci când se ia în considerare partea 2 din art. 2 din Legea federală „Cu privire la bănci și activitatea bancară“, care prevede că reglementarea juridică a activităților bancare desfășurate de RF Constituție, Legea federală „Cu privire la bănci și activitatea bancară“, „Cu privire la Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)“ și alte legi federale, reglementări actelor Băncii Rusiei.
După cum vedem, în acest articol este prezentată o listă închisă de elemente ale legislației bancare. Această formulare nu lasă nici o îndoială că toate reglementările subordonate, pe lângă reglementările Băncii Rusiei, nu fac parte din structura legislației bancare. Alte legi, în special decretele Președintelui Federației Ruse și hotărârile Guvernului Federației Ruse, pot fi atribuite surselor de drept bancar. Decretul președintelui Federației Ruse poate fi adoptat cu privire la orice chestiune care intră, în conformitate cu art. 80 din Constituția Federației Ruse, în competența sa, inclusiv în chestiuni care fac obiectul legislației bancare, cu excepția cazurilor în care această problemă, în conformitate cu legislația federală, poate fi reglementată numai prin lege. În conformitate cu partea 2 din art. 80 din Constituția RF, Președintele Federației Ruse este autorizat să ia măsurile necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale, nu numai pe baza legilor, ci și în absența lor. Această legislație așa-numita delegat este de datoria președintelui Federației Ruse, în cazurile în care nici o lege de a adopta acte normative pentru a asigura normele Constituției înainte de adoptarea legilor federale. Prezența decretului președintelui nu restricționează dreptul Duma de Stat de a adopta o lege în această privință și de a stabili alte norme.
Conform paragrafului "b" al art. 114 din Constituția Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse asigură desfășurarea unei politici financiare, de creditare și monetare unificate în Federația Rusă. Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu articolul Cl. 115 din Constituția Federației Ruse pe baza și în îndeplinirea Constituției Federației Ruse, legi federale, decretele normative ale Președintelui Federației Ruse emite decrete și ordine și asigură executarea lor.
Decretelor Președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse nu sunt incluse în structura legislației bancare, adică. E. nu poate reglementa în mod direct sistemul bancar și bancar, dar sunt surse majore de drept bancar și, în acest sens, să servească drept ghid pentru legiuitor.
Astfel, sistemul legislației bancare din Federația Rusă include:
1) normele Constituției Federației Ruse, în special paragraful "f" al art. 71, art.75;
2) două legi bancare speciale, sistemice importante - Legile federale "Despre bănci și activitățile bancare" și "Despre Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei)";
3) alte legi federale care conțin norme de drept bancar, printre care, în primul rând, este necesar să se recurgă Codul Civil al Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la societățile pe acțiuni“, „Pe piața valorilor mobiliare“, „privind reglementarea valutară și controlul valutar“, „On promisiune "și multe altele;
4) reglementări, instrucțiuni, instrucțiuni ale Băncii Rusiei.
Trecerea țării noastre în relațiile de piață face necesară adaptarea legislației bancare la nevoile unei economii de piață și la principiile de bază ale construcției sale în majoritatea țărilor dezvoltate economic. Dezvoltarea ramurii legii și a domeniului legislativ într-o singură direcție, în conformitate cu principiile și metodele generale, va atinge mai repede obiectivele stabilite pentru sistemul bancar. Unitatea sistemică a ramurii legii necesită elaborarea legislației. Legislația bancară a Federației Ruse nu a fost codificată până în prezent. Cu toate acestea, nevoia de codificare poate fi numită restanță. Datorită o astfel de afirmație dezavantaje structurale și funcționale grave ale acestei ramuri a legislației care împiedică gestionarea eficientă a relațiilor bancare și nu poate fi rezolvată în alt mod. Adoptarea Codului bancar al Federației Ruse - cea mai importantă și promițătoare sarcina în dezvoltarea legislației bancare din Rusia.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: