Activități de menținere a păcii ale Forțelor Armate ale Rusiei

Menținerea activităților de menținere a păcii ale Forțelor Armate ale Rusiei

Doctor de Științe Militare

SUB INFLUENȚA a avut loc în ultimii ani în arena internațională a avut loc o schimbare drastică calitativ nouă situație geopolitică caracterizată printr-o reducere semnificativă a amenințării de război la scară largă. În același timp, nu se poate observa tensiunea crescută în anumite regiuni ale lumii. Probabilitatea escaladării situațiilor de criză în conflicte armate deschise pe continentul african, Orientul Mijlociu, Asia de Sud-Est, Europa de Est, inclusiv CSI, a fost mai mare. Evenimentele din Georgia, Moldova, Armenia, Azerbaijan, Tadjikistan și Federația Rusă (Ossetia, Ingushetia, Cecenia) sunt destul de elocvente în acest sens.







Trebuie remarcat faptul că rolul observatorilor militari în operațiuni de menținere a păcii este foarte limitată și este redusă, în principal pentru a monitoriza punerea în aplicare a acordurilor la care sa ajuns la un armistițiu sau o încetare a focului între părțile aflate în conflict, precum și prevenirea (nefolosirea forței) posibile încălcări lor.

În prezent, Rusia, împreună cu reprezentanții OSCE, joacă un rol activ în soluționarea conflictului armeano-azeră. S-au făcut deja multe lucruri, de mai mult de patru ani sa ajuns la acordul de încetare a focului. Dar este nevoie de mult efort înainte de o înțelegere completă. Și suntem gata să introducem un contingent militar al Forțelor Armate RF pentru a stabili pacea în această regiune, dacă va face voia guvernelor Armeniei și Azerbaidjanului.

Baza pentru participarea Federației Ruse - Consiliul de Securitate al ONU membri permanenți - în cadrul operațiunilor de menținere a păcii sunt normele dreptului internațional: Carta ONU, deciziile Consiliului de Securitate și de Comitetul de Stat-Major al rezoluției Adunării Generale a ONU, OSCE, precum și Carta Comunității Statelor Independente și Acordul dintre șefii de stat CSI pe grupuri de observatori militari și forțe colective de menținere a păcii. O serie de reglementări în acest domeniu conține principalele prevederi ale doctrinei militare a Rusiei, care prevede că guvernul nostru promovează eforturile comunității internaționale, diverse forțe de securitate colectivă pentru prevenirea războaielor și conflictelor armate, menținerea sau restabilirea păcii și consideră că este posibil să se aplice forțelor armate și alte trupe pentru a desfășurarea de operațiuni pentru menținerea sau restaurarea păcii în conformitate cu decizia Consiliului de Securitate al ONU sau cu obligațiile internaționale.

Până în prezent, Commonwealth-ul a adoptat o serie de documente care determină împreună mecanismul general și cele mai importante detalii specifice operațiunilor de menținere a păcii. Ele pot fi împărțite în trei grupe principale.

Al treilea grup instituie un mecanism de luare a deciziilor privind operațiunile de menținere a păcii pe teritoriul CSI, și include, de asemenea, documente care permit în mod regulat reînnoi mandatele operațiunilor de menținere a păcii (de exemplu, în Abhazia, Tadjikistan).

Decizia de a trimite contingente militare ale Forțelor Armate ale Rusiei dincolo de limitele sale de participare la activitățile de menținere a păcii este luată de președintele Federației Ruse pe baza unei rezoluții corespunzătoare a Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse.

Forțele de menținere a păcii rusești ar putea fi implicate în soluționarea conflictului armat pe baza unor acorduri interstatale: ca mediator terț neutru (regiunea transnistreană a Republicii Moldova, Osetia de Sud, Georgia); ca parte a forțelor colective de menținere a păcii ale CSI (Republica Tadjikistan); ca parte a forțelor colective de menținere a păcii (Abhazia); sub auspiciile ONU, OSCE, alte organizații regionale (fosta Iugoslavie).

orientare totală OPM, efectuate pe teritoriul CSI cu participarea forțelor armate, efectuate de Consiliul șefilor de state - participanți ai CSI în legătură cu controlul recunoscut pe plan internațional, organizarea politică multi-etnic (ONU sau OSCE) și OPM efectuate pe baza unor acorduri bilaterale, - special create comisii mixte (mixte) de control. În scris, trebuie elaborat un mandat clar, indicând obiectivele operațiunii, durata estimată a acesteia, responsabilii pentru implementarea acesteia și autoritatea acestora. De exemplu, un astfel de mandat au forțele de menținere a păcii colective din Abhazia și a forțelor de pacificare colective în Tadjikistan.

Cu toate acestea, situația în conflictele locale este adesea atât de periculoasă încât Rusia trebuie să acționeze de fapt fără un mandat politic elaborat cu atenție și cu un sistem de control politic asupra activităților forțelor de menținere a păcii. Cu toate acestea, chiar și în astfel de cazuri, este posibil efect benefic, după cum reiese din încetarea confruntării armate din Osetia de Sud și Transnistria, în cazul în care o încetare a focului a deschis calea pentru o soluționare politică a conflictului.







Acordul părților este o condiție prealabilă pentru desfășurarea operațiunii de menținere a păcii. Rusia pornește de la faptul că SM pot fi utilizate și acționează numai după semnarea organismului internațional preliminare și părțile aflate în conflict la acordul în cauză sau primirea ultimelor garanții clare că sunt de acord cu introducerea zonei forțelor de conflict și de menținere a păcii nu vor să le dea rezistență. Cu alte cuvinte, trebuie să aibă loc desfășurarea acestor forțe, de obicei, după stabilizarea și în prezența partidelor politice va rezolva conflictul prin metode politice. Acest lucru este cu atât mai important ca SM de multe ori nu au toate mijloacele necesare pentru a pune în aplicare mandatul și obligația de a coopera în acest sens cu părțile aflate în conflict.

Desfășurarea activităților de menținere a păcii pe teritoriul țărilor CSI începe, de asemenea, după o decizie politică (emiterea unui mandat pentru operațiunea de menținere a păcii) a șefilor de stat ai Consiliului CSI. Consiliul șefilor de stat ai Commonwealth-ului informează Consiliul de Securitate al ONU și președintele OSCE cu privire la decizie.

Motivul imediat pentru implicarea Rusiei în operațiunea de menținere a păcii pe teritoriul țărilor CSI este apelul adresat altor state pentru asistență în rezolvarea conflictelor.

Spre deosebire de practica utilizării forțelor ONU de menținere a păcii, MC-ul rus, precum și observatorii, în unele cazuri au fost introduse pe linia de contact a părților atunci când nu sa ajuns încă la un acord de încetare a focului. Ele au devenit un fel de tampon între părțile opuse și au format o zonă demilitarizată. În această zonă, și acum există contingentul statelor membre, iar fiecare departament are o zonă proprie de control. Unitățile din părțile opuse sunt desfășurate împreună cu rușii, iar patrulele, posturile și avanposturile completate, de regulă, au o compoziție mixtă.

În conformitate cu practica internațională de gestionare directă a operațiunilor de menținere a păcii desfășurate sub auspiciile Organizației Națiunilor Unite, forțele internaționale de menținere a păcii sunt oficial sub comanda Secretarului General al ONU, care vorbește în numele Consiliului de Securitate. Rusia, în calitate de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, participă activ la punerea în aplicare a acestei funcții de control de către acest organism. Cu consimțământul Consiliului de Securitate, Secretarul General al ONU numește reprezentantul său special pentru conducerea operațiunii, precum și comandantul responsabil pentru partea militară a acțiunii.

Gestionarea și controlul în desfășurarea operațiunilor de menținere a păcii pe teritoriul statelor membre ale CSI este oarecum diferită de practica internațională general acceptată.

Odată cu adoptarea unei decizii politice privind desfășurarea unei operațiuni specifice de menținere a păcii și încheierea unui acord interstatal relevant (acord), i. primirea unui mandat de desfășurare a acesteia, se stabilește o Comisie mixtă (comună) de control (CCI) sau un comitet mixt (CMC) pe bază multilaterală. Ea organizează MS intrarea în zona de conflict, și, în plus, trebuie să aibă autoritatea necesară pentru a guvernelor lor de a aborda politice, economice, militare, și alte probleme în domeniul îndeplinirii sarcinilor de menținere a păcii, definește structura Comandamentului Militar Unificat și Statului Major al forțelor de menținere a păcii. Acestea includ reprezentanți ai forțelor militare rusești și formațiuni militare ale părților aflate în conflict. Pentru a asigura regimul de securitate în zona de securitate, se creează comandanții forțelor de menținere a păcii. Gestionarea directă a fiecărei operațiuni specifice este încredințată comandantului desemnat de Consiliul șefilor de stat ai Commonwealth-ului. Din Comisia de Control, Personal comun de a interacționa observatori militari, desemnați de către părți, precum și observatori din partea ONU, OSCE și alte organizații regionale și internaționale. Gestionarea unităților UIP se realizează prin decizia personalului comun și diferă foarte puțin de schema obișnuită a armatei.

Normele internaționale reglementează, de asemenea, utilizarea forței în PKOs. Rusia consideră că, în viitor, forță internațională de menținere a păcii, de regulă, va fi înarmat doar cu arme de calibru mic și echipamente militare ușoare și să folosească forța numai în auto-apărare (care este interpretat ca opoziția față de încercările armate pentru a împiedica punerea în aplicare a mandatului forțelor internaționale).

Un principiu important al utilizării forțelor internaționale de menținere a păcii în operațiunea de menținere a păcii este imparțialitatea, adică refuzul de a acționa, care ar putea dăuna drepturilor, poziției sau intereselor părților implicate în conflict.

Normele de drept internațional necesită o deschidere și o transparență maximă în desfășurarea unei operațiuni de menținere a păcii (restricțiile în acest sens sunt posibile numai din motive de securitate). Trebuie asigurată o conducere unificată (militară și politică) a operațiunii și o coordonare constantă a acțiunilor politice și militare.

Punerea în aplicare a acestor principii și cerințe ale comunității internaționale consideră ca o condiție foarte importantă pentru succesul operațiunilor de menținere a păcii și recunoașterea legitimității celor sau a altor acțiuni care sunt deținute în grupuri de țări cu mandatul ONU, OSCE și alte organizații.

Astfel, principalele poziții și opiniile Rusiei cu privire la participarea la eforturile internaționale de menținere a păcii sunt următoarele:

În primul rând, în calitate de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, Rusia caută să ia partea cea mai activă și mai fezabilă în menținerea păcii;

În al doilea rând, Rusia acordă prioritate participării la activități de menținere a păcii în cadrul unor organizații precum ONU și OSCE;

În al treilea rând, o operațiune militară de menținere a păcii ar trebui să fie efectuată numai pe lângă eforturile de reglementare politică, să aibă obiective clar definite și un cadru politic;

În al patrulea rând, Rusia este pregătită să ia în considerare, pe baza mandatului ONU, modele și forme de participare militară a Rusiei la operațiuni de menținere a păcii și de menținere a păcii, desfășurate în cadrul altor structuri regionale de securitate.

În concluzie, subliniem: menținerea păcii a Rusiei este în concordanță cu interesele sale vitale. conflictele armate creează o situație tensionată în imediata vecinătate a granițelor Rusiei, încalcă drepturile omului, dau naștere la ieșirile de refugiați, legături de transport stabilit lacrimogene și de relațiile economice, duce la pierderi financiare semnificative, ar putea destabiliza situația politică și economică din țară. urmărească cu fermitate o politică de pace și securitate, îndeplinirea obligațiilor care decurg din acordurile cu țările CSI, Rusia nu se opune cineva sale forță de menținere a păcii altfel, aceasta nu are nevoie de ele însele situația specială și rolul excepțional, și în favoarea participări cât mai largi la activitățile ONU, OSCE, alte instituții internaționale. Popoarele din toate statele Pământului sunt interesate de acest lucru. Și sarcina noastră este de a promova realizarea aspirațiilor și speranțelor lor.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: