Spre deosebire de instituțiile bugetare, "persoanele autonome", în anumite condiții, au posibilitatea de a lucra în cadrul unui sistem simplificat de impozitare (articolul 346.12 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Această caracteristică poate fi solicitată de către fondatori, în cazul în care într-o anumită regiune instituțiile de stat și municipale nu sunt scutite de această taxă regională, precum și un complex de proprietate de instituții este foarte mare și necesită o cheltuieli fiscale semnificative.
În conformitate cu legislația federală privind instituțiile autonome, orice venit al acestor instituții este pus la dispoziția lor, dacă nu se prevede altfel în această legislație <2>. În același timp, în conformitate cu legislația civilă în gestionarea independentă a instituțiilor publice primește numai venituri din activități generatoare de venit (alin. 2 p. 3 al art. 298 din Codul civil). Deși sub scrisoarea legii, subvențiile acordate instituțiilor bugetare de către fondatorii lor se încadrează în noțiunea de "venit" (aceste legi fiscale tratează aceste subvenții tocmai ca venituri <3>), în practică, activitățile generatoare de venit sunt înțelese ca activități ale unei instituții bugetare care furnizează servicii cu plată și execută lucrări plătite. Să atragem atenția că o astfel de diferență juridică permite instituțiilor autonome să determine în mod independent salariile angajaților lor (cu excepția șefului instituției cu care fondatorul încheie un contract de muncă <4>). Deși, în practică, fondatorul forțează adesea "autonomiștii" să aplice sisteme salariale sectoriale, care se aplică și instituțiilor bugetare și guvernamentale.
<3> Subparagraful 14, paragraful 1, articolul. 251 din Codul fiscal.
<4> Punctul 6 din art. 9 din Legea nr. 174-FZ.
Spre deosebire de instituțiile bugetare, pentru legislația federală de sine stătătoare declară dreptul lor de a dispune de bunuri imobiliare, care nu se aplică la proprietate atribuit instituției fondatorului (Art. 2, art. 3 din Legea N 174-FZ). Cu toate acestea, există un conflict juridic: aceeași lege prevede că orice proprietate a instituțiilor autonome care îi sunt atribuite pe baza gestionării operaționale (partea 1, articolul 3 din Legea N 174-FZ ..), Prin urmare, „avtonomki“ pur și simplu nu poate fi nici o proprietate care nu i-ar fi fost atribuită de fondator.
Mai mult decât atât, spre deosebire de instituțiile bugetare din autonome, este posibil să nu efectueze tranzacții la încheierea de contracte de închiriere, contracte de comodat și a altor acorduri care prevăd transferul drepturilor de proprietate și (sau) utilizarea de stat mobile și municipale atribuite instituției pentru gestionarea operațională . Legislația federală privind licitare (licitație sau licitație) pentru transferul drepturilor de proprietate sau de utilizare a proprietății de stat sau municipale, stabilit pentru desfășurarea operațională a instituțiilor autonome, se aplică numai la imobiliare <5> - prin urmare, să vândă, să închirieze și să efectueze alte operațiuni de vânzare a bunurilor mobile (de exemplu, de transport), "autonom" are dreptul fără licitație.
În cazul în care tranzacțiile financiare prin orice mijloace a instituțiilor publice efectuate de către Trezorerie, instituțiile autonome au dreptul de a fi servit nu numai în Trezorerie, dar, de asemenea, în banca (Art. 3 al art. 2 din Legea N 174-FZ).
Excepțiile sunt operațiuni cu fonduri de investiții bugetare și fonduri de asigurări obligatorii de asistență medicală - aceste operațiuni „avtonomok“ trebuie să fie efectuate prin intermediul Trezoreriei. serviciu bancar necesită disponibilitatea instituție autonomă de fonduri suplimentare pentru a plăti pentru decontare bancară și a serviciilor de numerar, dar vă permite să accesați mai rapid fondurile, inclusiv furnizarea de servicii cu plată, precum și de a dispune de ele. Rețineți că, în ciuda existenței unui astfel de drept, fondatorii multor instituții autonome fac ca aceste instituții să refuze servicii de administrare a numerarului la bancă și menținut în Trezorerie. Motivele fondatorului există dorința de a consolida controlul asupra mișcării instituțiilor de fonduri cu ajutorul Trezoreriei, precum și reticența de a include stabilirea subvenției de fonduri pentru servicii de administrare a numerarului bancă, în cazul în care agenția de sine nu este pregătită să suporte aceste costuri în detrimentul fondurilor primite de la servicii cu plată.
De asemenea, într-o instituție autonomă, spre deosebire de cea bugetară, poate fi necesară auditarea situațiilor financiare anuale și, în consecință, a costurilor acestui audit. Decizia privind dacă ar trebui să efectueze un audit în fiecare an, sau puteți face fără această procedură, Consiliul de Supraveghere adoptă instituție autonomă (p. 12 h. 1 Art. 11 din Legea N 174-FZ).
În plus, în raport cu instituțiile autonome, spre deosebire de buget, nu există nici o interdicție de plasare a banilor pe depozitele instituțiilor de credit, precum și de efectuarea tranzacțiilor cu valori mobiliare <6>. În principiu, în cazul în care „avtonomki“ Există unele fonduri gratuite (de exemplu, în cazul în care o subvenție pentru executarea de locuri de muncă de stat sau municipale transferate instituției pe o bază trimestrială și în avans), le puteți plasa pe depozit bancar și de a primi un anumit venit, care este apoi direcționat către punerea în aplicare a activități legale.
O serie de decizii importante pe care instituțiile bugetare ia un fondator în ceea ce privește instituțiile autonome iau un consiliu de supraveghere, care este un organ colegial de management, iar directorul executiv al unei instituții autonome - a se vedea tabelul ..
<7> Partea 3 din art. 2 din Legea nr. 223-FZ.
<9> Partea 13 din art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit.
<10> Partea 1 din art. 15 din Legea nr. 174-FZ.
<11> Partea 3 din art. 17 din Legea nr. 174-FZ.
<12> Partea 1 din art. 17 din Legea nr. 174-FZ.
În același timp, numărul de reprezentanți în consiliul de supraveghere al fondatorului „avtonomki“ să nu depășească o treime (cap. 1, Art. 10 din Legea N 174-FZ), astfel încât, teoretic posibil ca Consiliul poate decide, contrar opiniei fondatorului.
Posibilitățile instituțiilor bugetare și autonome de a furniza servicii cu plată și de a efectua lucrări cu plată sunt limitate de faptul că aceste servicii și activități ar trebui să se refere la principalele tipuri de activități ale instituției <13>. La rândul său, activitatea principală a unei instituții bugetare și autonome este activități direcționate spre atingerea obiectivelor pentru care a fost creată instituția <14>. În cele din urmă, obiectivul ambelor tipuri de instituții de stat și municipale este furnizarea de servicii (lucrări) prevăzute pentru punerea în aplicare a legislației RF a competențelor autorităților publice, puteri ale guvernelor locale <15>. Astfel, instituție nici autonomă, nici bugetară nu are dreptul de a presta servicii cu plată sau de a efectua munca plătită, care nu corespunde cu oricare dintre aceste puteri la nivelurile corespunzătoare. Cu alte cuvinte, instituțiile nu pot oferi niciun fel de servicii. Cu toate acestea, instituțiile autonome este posibil fondator oferit a fost de acord să creeze pentru a oferi astfel de servicii „nepotrivite“, o entitate separată - o entitate de afaceri, cum ar fi o societate cu răspundere limitată, sau să participe la o astfel de unitate, împreună cu orice alți fondatori (partea 6 din articolul 3 .. legea N 174-FZ).
<13> Partea 4 din art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit și partea 6 din art. 4 din Legea nr. 174-FZ.
<14> Paragraful 2 al părții 1 din art. 24 din Legea cu privire la organizațiile non-profit și partea 1 a art. 4 din Legea nr. 174-FZ.
<15> Partea 1 din art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit și partea 1 a art. 2 din Legea nr. 174-FZ.
În același timp, profitul obținut din activitățile organizației comerciale stabilite va curge într-o instituție autonomă și va fi cheltuit în scopuri legale. Instituțiile bugetare au, de asemenea, dreptul de a crea numai organizații non-profit (paragraful 2, partea 4, articolul 24 din Legea cu privire la organizațiile non-profit).
Dacă nu puteți găsi pe această pagină informațiile de care aveți nevoie, încercați să utilizați bara de căutare:
Articole similare
-
Institutul de sănătate bugetară de stat din regiunea Tyumen - Spitalul Regional nr. 20
-
Centrul de Cercetări pentru Obstetrică, Ginecologie și Gimnaziu
Trimiteți-le prietenilor: