Trecerea la o nouă formă de stat - la monarhia reprezentativă a imobiliilor (a doua jumătate a secolului al 13-lea - secolul al XV-lea) - a fost realizată ca urmare a războiului civil din 1263-1267.
• camera superioară - Casa Lorzilor, unde s-au întâlnit baronii și clerul superior;
• Camera inferioară - Camera Comunelor, unde cavalerii și elita orașului s-au întâlnit împreună cu clerul inferior.
Alianța lor puternică a oferit Camerei Comunelor mai multă influență politică decât întâlnirile reprezentanților imobiliari din alte țări.
Inițial, Parlamentul a stabilit numai impozitul pe proprietăți imobiliare și a depus o petiție colectivă în numele regelui, însă și-a consolidat treptat competența în următoarele chestiuni:
• dreptul de a participa la publicarea legilor;
• dreptul de a decide cu privire la extorcările din partea populației în favoarea trezoreriei statului;
• dreptul de a controla cei mai înalți funcționari;
• dreptul de a acționa ca cel mai înalt organism judiciar.
Administrarea locală a fost efectuată de un șerif cu un asistent judecătoresc, precum și de medicii de drept și de polițiștii aleși în adunările locale.
Puterile polițienești și judiciare au fost atribuite magistraților numiți de rege.
Cele mai înalte instanțe din această perioadă au fost Curtea Supremă a Regelui, Curtea de Litigii Generale și Curtea de Trezorerie.
Primul parlament reprezentativ de castă în limba engleză a fost convocat în 1265 ca rezultat al luptei a trei grupuri: susținători ai regelui, baroni și cavalerie. În 1295, a fost convocat un parlament "exemplar", al cărui compoziție a servit drept model pentru parlamentele engleze ulterioare. În plus față de personalul invitat de rege al marilor domnii feudali seculari și spirituali, acesta a inclus doi reprezentanți din 37 de județe (cavaleri) și doi reprezentanți din cele mai importante orașe.
Crearea parlamentului a provocat o schimbare în forma statului feudal, apariția unei monarhii cu reprezentare imobiliară. Până la mijlocul secolului al XIV-lea. Imobilele engleze au stat împreună, apoi au fost împărțite în două camere. Astfel cavaleri din oțel județe stau împreună cu orașele o cameră (Commons) și separate de cele mai mari moguli și spirituale, care au format o cameră superioară (Lords).
Inițial, în timpul alegerilor parlamentare, nu a existat o calificare selectivă. Statutul din 1430 a stabilit că în adunările județene care aleg reprezentanți în parlament, deținătorii de împrumut care au primit cel puțin 40 de șilingi din venitul anual
În timpul monarhiei imobiliare din Anglia a format o instituție care a devenit o parte inalienabilă și, în cele din urmă, din ce în ce mai semnificativă a organizației de stat a țării - un parlament reprezentativ. Prin apariția sa, el a fost obligat după cum a fost stabilit în secolele 13-14. formele politice ale relațiilor dintre moșiile Angliei și puterea regală și particularitățile situației într-o criză a puterii din a doua jumătate a secolului al XIII-lea. O importanță deosebită în acest proces lung a fost jucată și de tradiția atragerii coroanei celei mai înalte nobilimi la soluționarea afacerilor de stat, revenind la o monarhie.
Începutul istoric al reprezentării imobiliare a fost colecția vasalelor regelui, care de la mijlocul secolului al XII-lea. a devenit o parte obligatorie a vieții statului. În 1146. cu participarea baronilor și a episcopilor (ca vasali seculari și spirituali ai coroanei), articolele Clarendon au fost aprobate. Acordul unei astfel de întâlniri cu propunerile legislative ale regiilor ar fi de acum înainte considerat mai mult decât de dorit. Întâlnirea convocată de rege a fost, de asemenea, jucată de rolul instanței supreme - instanțele colegiilor (colegii). În a doua jumătate a secolului al XII-lea. În cadrul întâlnirilor, au participat nu numai superiori mai mari, dar și medaliști ("baroni mai în vârstă și mai mici"). În Marea Cartă din 1215. a fost prevăzută în mod expres obligația coroanei, de a convoca, acolo unde este cazul, și într-un mod special „arhiepiscopi, episcopi, egumeni, conți și baroni .... și, în plus ... toți cei care țin la noi înșine ... într-o anumită zi și într-un loc specific (articolul . 14). În viitor, în baza Cartei, clasa nu numai că a cerut în mod repetat că coroana de confirmare ei, dar, de asemenea, a condus lupta politică pentru impactul acestei întâlniri asupra distribuției biroului regal.
În al doilea trimestru al secolului al XIII-lea. consiliul de magori (baroni spirituali și laici) a devenit un companion obligatoriu al autorității regale. În anii 1236-1258. Consiliul a fost convocat de două sau trei ori pe an pentru reuniuni pe teme politice; Nu era neobișnuit ca magnații să numească și să elimine oficialii regali. În condițiile crizei și începutul războiului civil din Anglia (1236-1267), influența consiliilor magnaților a crescut. Conform prevederilor Westminster 1258g. întâlnirea a stabilit chiar și o tutelă specială asupra administrației regale, creând un consiliu executiv de cincisprezece ani.
Până la mijlocul secolului al XIV-lea. A existat o divizare a parlamentului în două camere - superioară și inferioară, Casa Lorzilor și Camera Comunelor. Aceste nume au intrat în uz larg pe parcursul secolului al XVI-lea.
În camera superioară au fost reprezentați reprezentanții aristocrației seculare și ecleziastice, care au fost, de asemenea, membri ai Marelui Consiliu Regal. Lorzilor li s-au trimis invitații personale la sesiune cu semnătura regelui. Teoretic, monarhul nu a putut invita pe unul sau alt magnat; De fapt, cazul în care șefii de familii nobile nu au fost invitați în parlament, au ajuns în secolul al XV-lea. o raritate. Sistemul predominant al legii precedente din Anglia a dat naștere domnului, care a primit odată o astfel de invitație, să se considere membru permanent al casei superioare.
Numărul domnilor era mic. Chiar dacă toți oaspeții au venit la sesiune, și astfel în secolele 14-15. aproape niciodată nu sa întâmplat, rareori mai mult de o sută de oameni s-au adunat. Întâlnirea Camerei Lorzilor a fost de obicei ținută în Sala Albă a Palatului Westminster.
Situația din Camera Comunelor era diferită. Ca structură parlamentară separată, această cameră a luat forma treptată, în a doua jumătate a secolului al XIV-lea.
Până la sfârșitul secolului, a existat un post de vorbitor care a fost ales de deputați din rândurile sale și a reprezentat camera (în nici un caz să o îndrepte) în negocierile cu domnii și cu regele. Aspectul acestei figuri este caracteristic specificului casei inferioare, care a fost, în primul rând, ansamblul, adică organizarea colectivă. Deputații au fost aleși pe teren pe același principiu, care fusese în vigoare de la primul Parlament Montfort: doi cavaleri din fiecare județ și doi reprezentanți din cele mai importante orașe. Lista acestor orașe nu a rămas neschimbată; în consecință, sa schimbat și numărul membrilor casei inferioare. În medie, a fost la mijlocul secolului al XIV-lea. Două sute de persoane (până la începutul secolului al XVIII-lea, reprezentanții comunităților erau deja mai mult de cinci sute).
Membrii casei inferioare - spre deosebire de domnii - au primit indemnizație monetară: cavalerii din județe - patru șilingi, orășenii - două șilingi pentru fiecare zi a sesiunii. La începutul secolului al XV-lea. aceste plăți au devenit tradiționale.
Clerul, cu excepția arhiepiscopilor, a episcopilor și a țăranilor celor mai mari mănăstiri invitate la Casa Lorzilor, a participat la lucrările parlamentului doar la început. A avut propriul organ reprezentativ, unde au fost discutate atît aspectele de clasă, cît și relațiile financiare cu coroana.
Camera Comunelor sa întâlnit în capitolul din Westminster Abbey. Ambele camere s-au unit doar pentru a participa la ceremonia de deschidere solemnă a sesiunii parlamentare. Regele a făcut un discurs înaintea celor adunați; membrii casei de jos au ascultat-o în spatele barierei.
Din 1330. Parlamentul sa întâlnit cel puțin o dată pe an (de fapt, mai des - de patru ori pe parcursul anului, când situația politică o cere). Sesiunile, mai puțin timpul de călătorie, vacanțe și alte pauze, au durat o medie de două până la cinci săptămâni. De când parlamentul a fost deschis la invitația regelui, participanții săi s-au adunat în locul în care se afla curtea regală. De regula, a fost Abatia Westminth.
Limba documentației parlamentare, în special cea a camerelor comune, era franceză. Unele înregistrări, în cea mai mare parte oficiale sau legate de afacerile Bisericii, s-au desfășurat în limba latină. În discursul parlamentar oral, franceza a fost, de asemenea, folosită în principal, dar începând cu 1363. discursurile deputaților au fost uneori pronunțate în limba engleză.
În secolele 14-15. în societate există o reprezentare și despre statutul deputatului. Acest concept sa referit în egală măsură la membrii ambelor camere și a inclus o serie de privilegii legale, în primul rând imunitatea deputaților. Acesta din urmă, care a intrat în practică la începutul secolului al XV-lea. a însemnat protecția vieții și a proprietății deputaților, precum și libertatea de a fi arestați (ambele sunt doar pe durata sesiunii).
Evidența din procesul-verbal al sesiunii din 1453 evidențiază prestigiul înalt al parlamentului. Doi deputați ai Camerei Comunelor (inclusiv vorbitorul) au fost acuzați de jaf și au fost arestați la dispoziția marelui duce al Yorkului. Camera inferioară a protestat. Nu a fost posibilă apărarea imunității parlamentarilor. Cu toate acestea, ducele trebuia să dovedească validitatea acțiunilor sale; în special, el a spus că arestarea a avut loc când a existat o pauză în sesiune, adică nu în "timpul parlamentar".
De o importanță deosebită au fost activitățile Parlamentului legate de impozitare. Sistemul fiscal al statului era încă în curs de formare și multe taxe, în special cele directe, erau extraordinare. Rețineți că taxele din Anglia au fost plătite de toată lumea, și nu numai de cea de-a treia moșie, ca în Franța. Această circumstanță a eliminat una dintre cauzele posibile de confruntare între clase.
Din 1297. Parlamentul a avut dreptul să rezolve impozitele directe asupra bunurilor mobile. Din anii 1320. el a votat (permite) colectarea impozitelor extraordinare. În viitorul apropiat, Camera Comunelor a obținut același drept în ceea ce privește taxele vamale. Astfel, majoritatea veniturilor financiare pe care regele le-a primit, cu consimțământul casei inferioare (oficial - sub forma darului său), numele celor care urmau să plătească aceste taxe. Poziția puternică a Camerei Comunelor, atât de importantă pentru rege ca și finanțe, ia permis să-și extindă participarea în alte domenii ale activității parlamentare.
Au fost obținute succese semnificative ale comunității în sfera legislației. Până la mijlocul secolului al XV-lea. în Anglia au existat două tipuri de acte juridice superioare. Regele a emis decrete (ordonanțe). Actele parlamentare adoptate de ambele camere și de rege aveau și forța de drept. Ele erau numite statute.
Procedura de emitere a statutului prevăzută pentru redactarea propunerilor din partea inferior (proiectul de lege). Apoi proiectul de lege, aprobat de domnii, a fost trimis spre semnare regelui. Statutul Yorksky de 1322g. Acesta a precizat că toate problemele „cu privire la poziția Domnului nostru Rege ... și ... prevederile statului și poporului, trebuie să fie discutate, pentru a obține consimțământul și acceptat în Parlamentul Domnului nostru rege, și cu acordul prelaților, Earls, baroni, și Regatul comunității“ (citat din .: Guntova EV Statul englez în secolele 14 și 15 / Evul Mediu, număr 50. M. 1987. P. 66).
Uneori, ordonanțele regale s-au bazat pe propunerile Camerei Comunelor (de exemplu, ordonanța lui Henry 5 privind reforma sistemului monetar, 1421). Deja în secolul al XV-lea. nici o lege în regat nu ar putea fi adoptată fără aprobarea Camerei Comunelor.
Camerele au încercat să influențeze numirea și demisia înalților funcționari ai regatului. În secolul al XIV-lea. Există o practică de respingere a funcționarilor acuzați de încălcări grave ale legii, de abuzuri și de alte acte nedrepte. Parlamentul, cu toate acestea, nu a avut posibilitatea legală de a-l demite oficiali contestabile, dar sub influența discursuri ale regelui deputați a fost nevoit să treacă de la pozițiile lor de a afecta reputația persoanelor fizice.
În condițiile luptei pentru tronul regal și lupte civile, parlamentul a legitimat schimbarea regilor pe tronul englez. Astfel, depunerea lui Edward 2 (1327), Richard 2 (1399) și coronarea ulterioară a lui Henry 4 de la Lancaster au fost sancționate de Parlament. Camera Comunelor se bucura adesea de critici foarte dure la acțiunile regilor. În 1376 cu o petiție antiguvernamentală a fost făcută de către președintele Camerei, Peter de la Mar.
Funcțiile judiciare ale parlamentului au fost, de asemenea, foarte semnificative. Se aflau în competența casei superioare. Până la sfârșitul anului 14c. ea a dobândit puterea curții de la egal la egal și a curții supreme a regatului, care a considerat cele mai grave infracțiuni politice și penale, precum și recursurile. Camera Comunelor ar putea acționa ca mijlocitor și va prezenta Lorzilor și Regei propunerile lor legislative pentru îmbunătățirea practicii judiciare.
În cele din urmă, a existat un alt domeniu de activitate parlamentară, foarte important pentru înțelegerea rolului acestei instituții în stat și în societate. Fiind cea mai înaltă instanță judecătorească și organism legislativ, parlamentul a acceptat numeroase petiții pe diverse teme - de la persoane fizice, de la orașe, județe, corporații comerciale și meșteșuguri etc. Pentru acestea, au fost înființate comisii speciale, dar inițial petițiile au intrat în Camera Comunelor.
Importanța lucrărilor parlamentare cu petițiile este extrem de ridicată. A fost o școală de educație politică și corectă, atât pentru deputați, cât și pentru cei care le-au adresat. Prin urmare, guvernul central a primit în mod constant informații despre starea afacerilor în stat. Cele mai importante probleme ridicate în petițiile private și colective, sunt reflectate în facturile Camera Comunelor, și apoi în statutah.Razumeetsya, imaginea reală a activităților Parlamentului a fost foarte dificil, dar, de asemenea, un interes considerabil în dezvoltarea alegerilor parlamentare din Anglia medievală.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: